海南自貿區(港)語言服務產業生態系統建構初探

楊雅恬，程海東

(三亞學院 a. 管理學院；b. 外國語學院, 海南 三亞 572022)

海南擁有豐富的語言資源，從建設國際旅游島到中央支持海南建設自由貿易實驗區，會帶來持續不斷的、巨大的語言服務需求，進而帶動語言教育培訓、語言翻譯和語言技術等多個領域和相關行業的發展，從而形成產業規模。語言服務產業是一個涉及語言教育、翻譯、出版、藝術等多個領域的產業群，是近年來迅速成長的新型現代服務業態，是典型的知識經濟、低碳經濟和綠色產業，符合海南現代服務業的發展需求。就目前現狀來看，海南在語言服務及其產業發展方面存在相關業態發展不完善、缺乏語言服務意識、語言服務市場不健全和管理不規范等諸多問題。基于海南語言服務市場的需求和現狀，探索建構自貿區(港)背景下的語言服務產業生態系統有著重要的理論和現實意義。

一、 國內語言服務產業研究現狀分析

(一) 語言服務產業的理論研究

語言服務產業的理論研究首先是相關概念的界定。與“語言服務產業”這一概念同時使用的術語有“語言產業”“翻譯產業”“語言服務業”等。國內較早涉及語言服務領域的學者是張偉和鄭中原[1]探討了國際化城市的語言服務環境，并對語言服務的業務范圍進行了初步界定。國內學者黃少安[2]、陳鵬[3]、屈哨兵[4]等都對這一概念及其具體構成進行了更加深入的分析。同時，仲偉合[5]2認為對于“語言服務”這一核心概念的理解也有廣義和狹義之分。屈哨兵[6]提出了語言服務的概念系統，從理論建構上刻畫了語言服務研究和語言服務實踐可能涉及的范圍與界面，具有重要的理論指導意義。 趙世舉[7-8]重點關注與“一帶一路”相關的語言服務研究，提出語言服務是“一帶一路”不可或缺的重要基礎保障和先導工程，并提出建立相應的語言服務體系。

對語言服務或語言產業發展的現狀和問題的分析與建議是理論研究的重點。姚亞芝[9]從6個方面(概念界定、構成、供需、管理與營銷、產業化與競爭力、區域性發展情況)分析了語言產業發展的現狀，建議未來應側重從產業經濟學角度進行深入研究。仲偉合[5]1以CNKI數據為基礎，分析了國內語言服務研究的現狀、問題和未來，提出應區分宏觀和微觀的語言服務研究，關注人才培養，從而促進語言服務業發展。張文和沈騎[10]從研究方法、內容、視角、理論建構等方面對國內外近10年語言服務研究的現狀與問題進行了分析，發現國外語言服務研究立足于不同行業和領域的需求，方法多樣化，重視實證研究，重視跨學科研究，國內相關研究初步走出了跨學科的研究方法，主要從社會學、經濟學、傳播學、生態學等視角對漢語服務、少數民族語言服務、外語語言服務和特殊語言服務等內容進行了研究。

(二) 語言服務產業的實踐研究

從實踐的角度國內學者重點關注了語言服務產業的發展戰略、路徑，以及特定領域或行業的語言服務研究。劉浩[11]分析了我國語言服務業的市場結構、發展趨勢與路徑，認為我國語言產業的發展要積極進行市場治理的制度創新，加強產業集群的發展，深度開發語言服務產業鏈。王傳英[12]結合戰略管理學闡釋行業競爭力的“菱形理論”，深度分析了我國語言服務業發展所面臨的機遇與挑戰，并建議要加強學界和業界的合作交流和加強行業協會的指導作用。

區域性和行業性的語言產業發展也逐漸受到學界的重視。賀宏志[13]在第四屆中國語言產業論壇上的報告中以“超星發現”為數據來源，分析了有關語言產業研究的地區統計數據，共涉及21個省域，通過比例分析可以看出，相關研究主要分布在北京、山東、廣西、浙江等省區，具體分布情況見圖1。

圖1 語言服務產業研究地域分布(資料來源：“語言產業研究”公眾號。)

除北京市和山東之外，廣西地區的語言產業發展關注度較高，陳穎[14]和莫旻熒[15]等從不同角度分析了廣西語言產業發展策略。部分學者關注了具體行業的語言服務研究。李艷[16]分析了旅游行業中導游語言服務對于城市人文形象構建的作用。李婉麗[17]對中國旅游城市公共交通國際語言服務環境進行了實證研究。

從國家社科基金項目歷年立項的名單可以看出語言服務產業逐漸成為熱點話題，相關立項課題從語言學和經濟學等多個視角對這一領域進行了研究，其研究成果對語言產業的深入研究有重要價值，如 “基于SWOT分析的中國語言產業安全問題研究(14AYY007)”“國家戰略視角下的翻譯立法研究(17BYY005)”“‘絲綢之路經濟帶’對外貿易中的語言經濟價值研究 (17XYY031)”和“區域安全視角下‘一帶一路’的語言規劃和語言戰略研究(15BYY059)” 等。

從教育部人文社科立項的名單中可以發現語言服務特別是國家重點區域的語言服務研究成為近年來立項重點，如“鄭洛新國家自主創新示范區語言服務問題及對策研究(17YJA720032)”“京津冀協同發展的語言服務基礎設施需求與設計研究(18YJA740009)” 和“粵港澳大灣區語言服務體系建設研究(19YJC740073)”。

從目前研究來看，國內相關研究具有重理論思辨,輕實證研究,側重宏觀視角，缺乏微觀視角的特點。區域性語言服務研究的重點主要集中在策略和路徑研究，研究思路不夠深入，特別是缺乏跨學科研究的視角。目前國家主要戰略地區的語言服務研究成為熱點，而隨著中央支持海南全島建設自由貿易區(港)，海南地區的語言服務及其語言產業發展必然成為研究的重點。

二、 海南語言服務產業發展的宏觀環境與現狀分析

(一)海南語言服務產業發展的宏觀環境

海南語言服務的產生和發展與旅游業有著天然和密切的聯系，旅游領域國際化語言服務和國際語言環境建設是目前海南語言服務發生和發展的主要領域，這是區別于國內其他地區的語言服務的特點之一。

自海南建設國際旅游島以來，有關國際化語言環境建設的問題逐步成為熱議話題。海南省政府和相關部門對建設國際化語言環境也極為重視，出臺了一系列相關政策和文件，會在未來成為海南語言服務產業發展的重要政策支撐。目前與國際語言環境建設和語言服務產業未來發展相關的主要政策文件見表1：

表1 海南省與語言服務產業發展的相關政策文件

資料來源：海南省人民政府、省旅游委官網文件。

通過對相關文件的梳理，我們能夠發現，海南省近年來積極推進國際語言環境建設，持續推出相關政策，政策關聯度強，涉及相關責任單位明確，要求逐步深入，國際語言環境建設的涉及主體逐步由“旅游行業相關從業人員”到“全民外語普及”，而文件發布者也由旅游主管部門上升到政府層面，這反映了我省在國際語言環境建設方面的逐步深入和拓展，也符合新時代海南繼續深化改革的要求，適應海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的需要。而這些相關政策的出臺，一方面會有效提升海南國際化語言環境建設水平，另一方面則為海南在未來發展現代服務業，特別是語言服務產業提供持續的政策“紅利”，為語言服務業的深入發展和融合提供良好的宏觀政策優勢。

(二)海南語言服務產業發展現狀

根據北京語言產業研究中心[18]的相關研究，語言產業共劃分包括語言培訓、語言翻譯、語言出版、語言信息處理等九大業態。從海南地區整體的情況來看，相關產業形態主要集中在語言(外語)教育培訓和語言翻譯領域。語言服務需求，特別是外語語言服務需求主要集中在涉外旅游服務和主要窗口單位。

語言培訓行業目前主要集中在英語領域，其他小語種培訓和翻譯機構較少，且有很多為非正規培訓機構。2018年三亞教育局聯合多部門開展校外培訓機構的專項治理活動，公布了93家校外培訓機構“黑名單”，其中有大量外語類培訓機構，而在認定的白名單中，從培訓機構名稱上可以確定為專業外語培訓機構的僅有10家左右[19]。海南目前急需的高端翻譯人才主要以各高校具有較高翻譯水平的專業教師或外聘專業翻譯團隊和翻譯人員為主。

旅游業是當前海南現代服務業的主要領域，也是語言服務需求較為迫切的領域。雖然有著強勁的語言服務需求，海南外語人才卻存在嚴重的“供給側”瓶頸。從高校語言人才培養來看，目前海南各高校所開設的外語語種專業或課程，不僅數量少，部分專業水平也相對較低，難以滿足現實需要，且畢業生流失相對嚴重。通過調研得知，目前海南高校18所本專科高校開設的外語多為英、日、俄等，僅海南外國語職業學院開設德、法、韓、西、葡等小語種，與“一帶一路”沿線國家相關的小語種海南尚未開設。 海南高校目前小語種專業具體數據如下：開設俄語的本專科院校 7所；開設日語的本專科院校6所；開設德、法、韓等小語種的院校：1所；其他東南亞語種 1 所，這種狀況顯然與國家戰略和海南國際旅游島建設，特別是與自貿區未來發展對語言服務的強勁需求相距甚遠。

從三亞市旅游行業人才的官方統計數據[20]顯示，當前三亞市約有導游1 600人，其中外語導游350人左右，會說多門外語導游的幾乎為零，而三亞市2017年1月—11月共接待入境游客61.99萬人，這意味著每1名外語導游需要服務1 800名入境游客，這與建設國際化旅游目的地的要求有著較大差距。語言服務水平的提升能夠有效提升海南國際形象和國際游客認可度，進而帶來直接的經濟效益，因此旅游領域的語言服務必將是未來海南語言服務產業的重要組成部分和語言服務類企業的主要發力點。

從目前的基礎來看，在推進自貿區建設的大背景下，海南包括旅游業在內的多個產業領域的語言需求已經充分顯現，但目前相關語言服務企業，無論從數量還是企業規模上都還缺乏形成產業化的能力。 但從未來發展來看，隨著人工智能與語言服務日益密切的結合，海南本土語言科技企業“海南雙猴科技有限公司”等諸多語言服務提供商目前已經在積極推進海南語言環境建設和語言服務升級。海南語言服務產業借助相關技術資源，后發優勢仍顯突出。

三、 基于利益相關者視角的海南語言服務產業生態系統構建

(一)海南語言服務產業的利益相關者分析

目前有關區域性語言服務產業的研究視角較為單一，多數屬于宏觀分析，對某一地區的語言服務產業發展提出政策建議，少有運用產業經濟學或管理學視角對語言服務產業的發展進行研究。而語言服務產業作為一個包含需求方、供給方和支持方等多主體的產業系統，其健康發展必然要考慮到多個主體的需求和利益，即建立基于利益相關者視角的產業生態系統。

“利益相關者”這一詞最早被提出可以追溯到1984年，弗里曼[21]在《戰略管理：利益相關者管理的分析方法》一書中，明確提出了利益相關者管理理論。利益相關者理論被廣泛應用于企業管理、區域經濟發展和社會治理等多個領域。而如果要分析語言服務產業，特別是區域性語言服務產業的利益相關者，我們無法直接復制或平移相關理論，必須進行具體細化分析。語言服務產業作為新興的產業形態，其產生和發展是以語言需求為基礎的。特別是在區域經濟發展過程中，語言服務產業要面對個體、群體和社會等多個層面的語言服務需求，同時還要考慮滿足地區語言服務需求的并非單一企業或個人主體，還包括相關支持方，且在語言服務產業發展的不同階段，利益相關者群體是不斷發展和拓展的。

基于語言服務產業本身的多主體性，根據目前及未來海南相關產業的語言需求、語言服務提供的基本情況，我們對海南語言服務產業的利益相關者類別進行初步劃分(見表2)。

表2 海南語言服務產業利益相關者分析

(二)自貿區(港)背景下海南語言服務產業生態系統初探

語言服務產業本身兼容了文化產業、知識產業等產業的相關特征，符合海南“綠色崛起”的發展理念，也順應了海南現階段產業結構調整和供給側改革的發展需求，是海南發展現代服務產業的重要組成部分。

在語言服務產業的生態系統建設方面，國內學者王明新等[22]提出“以客戶為中心”的語言服務產業鏈。筆者認為，這是基于狹義語言服務生態(即翻譯服務)的視角，而如果將語言服務產業放在整個區域經濟發展的框架內，作為一種產業生態去考察的話，我們則需要更為宏觀的視角。

李艷[23]提出“語言為核心要素的語言產品”和“伴隨式語言服務”，并建議語言產業的研究要將后者進行剝離，我們認為，在不排除核心語言產品的情況下，區域性語言服務產業的發展以及在區域經濟“新舊動能轉換”中的作用，以及語言商品和服務的價值，主要體現在所謂“伴隨式語言服務”過程之中，因此將“伴隨式語言服務”納入語言服務產業體系是有其合理性和必要性的，特別是在分析海南區域性語言服務產業生態系統過程中，必須要考慮到語言服務產業對相關其他產業(特別是海南十二大重點產業)的助推作用(見表3)，才能建構更為完整的語言服務產業生態系統。

表3 語言服務產業對海南省重點產業的融合支撐

資料來源：程海東、楊雅恬《基于海南“十三五”特色產業體系的語言服務產業發展模式研究》.載《特區經濟》,2018年第11期第38-41頁.

我們在本文提出了基于“利益相關者”視角下建構海南語言服務產業的發展生態系統，但鑒于目前海南語言服務產業處于起步和形成階段，還存在很多語言服務產業形態或市場主體缺失的情況，所以我們對于利益相關者的劃分還存在不完善的地方，另外必須要充分考慮多重利益相關者的共生和互動關系，在政府主導、企業主導和行業協會主導三種模式中取得某種平衡。我們對于這一產業生態系統的研究也亟待結合區域產業經濟、產業集群理論、語言戰略等相關理論進一步深化研究。但毫無疑問的是，在自貿區(港)建設的背景下，海南擁有“制度創新為核心”的優勢， 在海南未來語言產業發展和生態系統建構中， 要協調各利益相關者的行動，需要構建一個角色定位清晰、管理分工明確、驅動機制科學的語言服務產業生態系統，才能保證語言服務產業與相關產業發展的融合共生，并逐漸將語言服務產業培育成海南經濟社會發展的“新動能”。