中國居民消費回顧與展望:1949—2019

田學斌 封玉榮 劉志遠

一、引言

新中國成立70年以來，我國在消費領域取得了舉世矚目的發展成就。居民消費層次日益提升，消費熱點不斷演進，消費環境持續改善，消費方式不斷升級，人民生活實現歷史性跨越。

圍繞從1949年到2019年期間我國居民消費的發展演進，已有專家從多個側面開展研究。70年的發展歷程，消費成就可圈可點。食品消費結構不斷優化，消費者的消費安全意識不斷增強（劉嬌，2019）[1]；服務消費地位上升成為新的經濟增長點（馬彥華，2019）[2]；消費者行為方式由傳統消費轉變為新時期下的網絡消費（朱靜，2018）[3]，支付方式升級；消費者權益保護日漸受到國家關注（李希盛，2019）[4]，居民消費環境得到改善。同時居民消費領域也存在一些突出的問題需要解決，與其他國家相比我國消費率偏低，居民消費潛能有待挖掘（嚴先溥，2019）[5]；住房消費所占比重增加擠占居民其他消費支出（唐琦等，2018）[6]；文化消費存在結構性失衡問題（田學斌，2013）[7]；居民收入差距較大問題值得關注（杜文超，2017）[8]，社會矛盾復雜。消費帶動經濟崛起是歷史經驗（梁志高,2019）[9]，為了滿足人民的美好生活需要，增強消費對經濟的帶動作用，要牢牢遵循習近平關于消費經濟的重要論述（毛中根和謝遲，2019）[10]，在理論層面提高消費理論的闡釋力和可解讀性，為消費經濟提供科學指導（田學斌，2003）[11],在實踐層面需供給側和需求側共同發力，重視中高收入群體對消費的引領作用（厲亞和潘紅玉，2019）[12],完善市場競爭機制（張俊英等，2018）[13]的同時還需適應消費的發展（何軍，2018）[14]，大力發展服務消費，提高服務業供給水平（許永兵等，2014）[15]，同時要理順政府和市場的關系，減少政府對物價的干預度，穩定物價水平（廖望，2019）[16]，多舉措并舉完善和發展消費市場，增強消費對經濟發展的拉動作用。

在上述研究基礎上，本文結合消費演進規律，應用“制度—行為—結構”的分析框架，全景與重點相結合、宏觀與微觀相結合，圍繞居民消費的主要范疇、主要方面、關鍵數據展開，對1949—2019年居民消費生活的發展變化進行梳理，概述新中國成立70年來居民消費領域取得的發展成就，并對新時代居民消費趨勢進行展望。

二、1949—2019：我國居民消費的結構性變遷

新中國成立70年來，我國經濟體制從計劃經濟走向社會主義市場經濟體制，市場總體態勢從賣方市場轉向買方市場，消費在國民經濟發展中的地位和作用不斷提升。伴隨著國民經濟持續快速發展，我國從“一窮二白”發展為世界第二大經濟體，在經濟總量大幅度提升的同時，我國居民消費層次日益提升，消費熱點不斷演進，消費環境越來越優化，消費方式日趨多樣化，城鄉居民消費生活領域發生了一系列可喜的變化和進步。

（一）消費層次日益提升

消費結構首先體現在消費層次上，即消費的絕對數量和消費的結構比較。從計劃經濟到市場經濟，居民消費日趨多樣，消費層次日益提升，恩格爾系數不斷下降，食品消費在消費支出中所占的比重不斷減少，消費支出結構逐步優化。

1.新中國成立初期居民消費以滿足溫飽為主要目標。新中國成立初期我國整體上處于戰后恢復期，物質資料短缺，經濟發展緩慢，生產能力有限，消費品供給遠遠小于消費需求，國家為減少居民消費在消費市場實行了以政府為主導的配給制，票證取代貨幣成為支付媒介購買商品，消費的主體性無法得到發揮，計劃經濟制度決定了居民單一型的消費行為和不合理的消費結構。

低收入決定了低消費。從1957年到1978年，農村居民純收入從73元提高到133.6元，年均增長2.24元，生活消費支出從70.9元增加到116.1元，年均增長1.67元，城鎮居民消費支出年均增長3.3元，居民收支增長速度緩慢。截至1978年，城鄉居民恩格爾系數分別為57.5%和67.7%，食品支出占到消費支出的一半以上，盡管恩格爾系數總體呈現走低態勢，但城鄉居民消費水平在建國后30年沒有得到實質性的改善與提高。對于居民而言，消費行為目的只是滿足吃飽穿暖的基本生存需要，以生存為目的維持人的再生產能力，消費水平低下，消費結構不盡合理，整體上居民消費處于低水平狀態。

2.改革開放后由溫飽型消費向小康型消費過渡。1978年以來，我國開啟了改革開放的新征程，國民經濟進入快速增長期，居民可支配收入增速加快，城鄉居民食品消費支出所占比重大幅度降低，非食品消費支出所占比重不斷增加，居民生活水平通過量的積累發生了質的提高，居民生存需求得到了滿足，消費數量趨于飽和，居民消費結構也因消費需求重心的轉移而發生改變，居民消費從溫飽型向小康型過渡。

改革開放的深入推進釋放出巨大的供應動力，市場消費品供給增加，類型逐漸多樣化，直接帶動了居民消費的改善。由下表可知，從1990—2012年城鎮居民八大類消費來看，食品消費支出下降明顯，增長較快的是交通通信支出和醫療保健支出，其次是居住消費和文化、教育娛樂等服務消費得到發展。城鄉居民在2000年恩格爾系數分別為39.4%和49.1%，我國總體進入小康社會。隨著居民收入水平的持續提高以及消費觀念的轉變，消費者在消費需求上有了更高的追求，從注重量的滿足轉向追求質的提升，居民消費能力增強，消費層次提升，居民消費生活逐漸由溫飽型邁入總體小康階段。

3.新時代下居民生活進入品質消費階段。70年來，居民生活水平的提高和消費觀念的轉變相互作用、相得益彰，人民從吃得飽到吃得健康，從穿得暖到穿得時尚，從住得上到住得寬敞，從用得起到用得廣泛，從行得方便到行得舒適快捷，居民消費行為自由化，支出結構進一步改善，新時代下居民消費層次日益提升邁入品質消費階段。

從食品消費結構來看，2017年比2013年糧食消費量下降了10.57%，牛肉和羊肉、蛋類和干鮮瓜果類消費量都有不同程度的增長，居民更加注重營養均衡與健康；從衣著消費來看，服裝消費逐年增加，新時代居民消費更加注重服裝品牌消費與時尚消費；從居住條件來看，城鄉人均居住面積不斷增加，居住條件大幅改善；從交通條件來看，私人汽車保有量增加，居民出行更加便捷。吃穿住用行五方面的變化深刻反映了新時代居民消費能力的增強、消費結構的優化。

表1 1990—2012年城鎮居民八大類消費支出占比情況

（二）消費熱點不斷演進

消費熱點反映了一個時期最為流行最受消費者追捧的一種或一類消費，消費熱點的演變是居民消費生活升級的重要標志。以人民生活中的“三大件”為例，20世紀70年代、80年代、90年代分別是手表、自行車、縫紉機，冰箱、彩電、洗衣機，最后是空調、電腦、錄像機，到21世紀尤其是新時代以來消費熱點逐漸向汽車消費、住房消費和服務消費演變，深刻反映了居民生活質量的躍遷。

1.改革開放后的消費熱點。改革開放后以可支配收入的增加為基礎，居民消費潛力得到釋放，消費意愿加強，在消費領域掀起了一股“耐用消費品熱”，耐用消費品的消費支出和擁有量是居民生活高水平的重要標志，研究居民耐用消費品擁有量變化對于分析居民消費水平生活水平乃至社會的發展水平具有重要意義。以城鎮居民為例，1981—1990年每百戶居民洗衣機的消費量從6.34臺增加到78.41臺，電冰箱和彩色電視機從不到1臺分別增加到42.33臺和59.04臺；2000年空調數量為30.80臺，較1990年增長了近90倍，計算機和攝像機從無到有開始普及，截至2012年，每戶居民平均都有一臺甚至還要多的空調和電視機，同年計算機消費已經普及流行，平均居民的消費數量增加至87.03臺。從過去的奢侈品發展為現在的必需品，從之前的大件耐用品到如今退出歷史舞臺，多功能的替代品不斷增加，耐用消費品內部也在經歷優化調整的過程。

2.新時代下的消費熱點。新時代下，市場化改革向縱深推進，國家鼓勵居民消費以增強消費對經濟的帶動作用，消費者行為更加凸出個性化，更加注重滿足精神文化需要，住房消費、居住消費和服務消費成為當前消費熱點，消費結構進一步優化。

（1）住房消費。住房和居住是居民消費的重頭戲。截至2018年，我國城鎮居民人均居住面積增加到39平方米，農村居民人均居住面積達到47.3平方米，城鄉居民人均居住面積比2015年分別增長了8.94%和7.74%，“戶均一套房，人均一間房”的住房小康標準提前實現，居民居住條件大幅度改善。近年來住房市場得到有效調控，但其作為消費熱點的地位仍然不可撼動，全國居民居住支出占總消費支出的比重在八大類支出中位居第二位，穩定在22%左右，住房市場發展趨勢穩定。

（2）汽車消費。汽車消費也是居民消費的重點。截至2017年，我國城鎮居民每百戶的家用汽車達到37.5輛，比2013年增加了15.2輛，平均三分之一多的家庭都配備了汽車，同年農村居民每百戶家用汽車擁有量達到19.3輛，較2013年的汽車數量增長了一倍，全國居民在交通通信上的平均消費支出由2013年的1627.1元增至2017年的2498.9元，增長了近54個百分點，僅次于住房消費成為占人均消費支出的第三大指標，汽車市場潛力巨大。

（3）服務消費。服務消費的地位日益重要。在物質需要總體上得到較好滿足的今天，滿足精神文化生活需要就成為當代居民的新型消費需求。近年來，勞務消費進入快速增長階段，成為新的居民消費增長點。2017年教育文化娛樂支出所占比重為11.39%，比2013年增加了7.76%，醫療保健支出從6.9%增加到7.92%，服務消費占居民消費支出的45.5%，服務消費成為居民生活不可或缺的重要組成部分。

（三）消費政策環境持續改善

消費環境影響居民消費心理，寬松的消費環境對擴大消費需求具有推動作用。新中國成立70年來，相比改革開放前高度集中的計劃經濟體制，消費制度從抑制消費需求發展為主動刺激居民消費，消費的政策環境隨著改革開放和市場化改革的進程逐漸寬松，決定了居民消費行為日益自由、消費結構日益合理。

1.抑制消費政策下的居民消費。新中國成立后的30年，在高度集中的計劃經濟體制下，消費領域形成了計劃性、限制性、集中性的消費制度，居民消費行為受到國家政策約束，消費結構以食品消費為主。短缺經濟背景下生產能力有限，消費品生產供不應求，居民消費和國家供給被迫形成了高度一致，經濟體制集中化、生產政策主導化、商品供給短缺化、消費媒介票證化、市場交易限制化、消費類型有限化，消費者的消費需求不得不與憑票購買的票證制度強掛鉤，國家抑制消費的政策和居民固化的消費觀使個人多樣化的消費需求無從發展也無法得到滿足，消費者的主體權利沒有得到應有的體現。

2.適度消費政策下的居民消費。十一屆三中全會后，黨的工作重心轉移到經濟建設上來，中國迎來了改革開放新時期，生產資料匱乏的狀況逐漸改善，消費品由政府統一配置逐漸改為由市場自由供應，價值規律也逐漸發揮應有的作用，市場機制逐漸得到正視并受到重視，真正意義上的商品經濟開始發展。與此同時，社會生產能力增強，供給側缺口逐漸彌補，國家消費政策由抑制消費逐漸發展為適度消費。

隨著改革開放的深入推進，中外貿易交流加深，居民消費選擇多樣性增強，可消費的商品類型和數量極大增加，同時農村改革和城市改革極大解放和發展了社會生產力，提高了城鄉居民的生產積極性，人均可支配收入大幅度增加，與收入高度相關的消費支出也在逐年遞增，這個時期的居民消費是有國家推動、有政策支持、有收入保障的主動消費，消費結構不再以糧食為主，而是將消費支出適當增加到大件耐用消費品上。

3.鼓勵消費政策下的居民消費。近年來，我國消費市場持續擴大，消費對經濟發展的貢獻率不斷提高，消費政策也在朝鼓勵消費、擴大內需方向轉變。2012年消費需求已經超過投資需求成為經濟增長的第一拉動力，消費品市場發展態勢良好，居民消費規模不斷擴大。

截至2018年，我國居民恩格爾系數降至28.4%，國民生產總值增至900309.48億元，社會消費品零售總額達到380987億元，較中國加入世界貿易組織時增加9倍，較改革開放初期增加237倍，是建國初期的1376倍，消費需求對經濟增長的貢獻率高達76.2%，比2012年提高21.2個百分比，交通通信支出、文教娛樂支出、醫療保健消費支出所占比重日益增加，消費結構進一步優化，對我國經濟向高質量方向發展提供強有力的支撐。面對經濟下行的壓力，國家不斷縱深推進市場化改革，理順市場和政府的關系，完善供給側結構性改革，并在需求側深度挖掘居民消費潛能，在降低投資率的同時提高消費率，增強市場活力，提升消費收益，提高經濟發展的可持續性。

（四）消費方式不斷升級

消費方式的轉變是一個國家經濟發展的重要體現。新中國成立70年來，經濟發展取得重要成就，科學技術獲得飛速進步，居民消費方式也在經濟和科技的雙重作用下不斷升級。伴隨著70年的發展歷程，居民消費媒介也在不斷更新換代，至今共經歷票證、現金、銀行卡、移動支付四個階段，其中每個時期的消費方式都是當時特定歷史時期社會經濟狀況的直觀反映。

1.票證制度從興起到消亡。新中國成立之初，經濟發展緩慢，生產資料匱乏，消費品供不應求，為了維持人民基本生存需要和保證農產品供應，國家建立了高度集中的計劃經濟體制，在居民消費領域制定票證消費制度，對消費品實行統購統銷的配給制，居民憑國家統一印發的票證購買生活必需品，居民消費選擇受到票證類型和數量的限制。在票證制度存在的30年間，200多種商品都要憑票購買，貨幣無用武之地，票證作為建國初期居民消費的唯一支付方式深刻反映了當時我國物質資料短缺的現實。

改革開放不斷深化大幅度提升我國經濟發展水平，生產資料短缺的局面逐漸改善，票證制度逐漸退出歷史舞臺。至1985年前后除了糧油和電視機、自行車等大件商品需要憑票證購買以外，其他各類商品幾乎都由市場自由供應，歷經30多年的票證時代在1993年宣告終結，市場機制引導居民消費的格局已經呈現，貨幣重新成為消費市場的主導支付方式。

2.銀行卡消費逐漸興起。改革開放以來我國經濟實現騰飛，科學技術飛速發展，電子計算機的應用日漸廣泛，非現金消費方式產生，以銀行卡支付和信用卡消費等消費金融手段在80年代逐漸普及，作為一種支付方式在90年代逐步進入消費領域，并在此后的20余年里獲得了長足的發展。

截至到2010年第一季度，銀行卡的發卡量達到21.69億張，同比增長14.88%，環比增長4.99%，銀行卡滲透率達到31.96%，有超過1/3的消費者已經和銀行卡建立了聯系，銀行卡消費額占到社會消費品零售總額的十分之三，銀行卡消費理念不斷普及，銀行卡使用率逐步提高。銀行卡消費方式是我國經濟發展的一大創新，其具有現金不具備的優越性，一方面因其密碼支付增強居民消費的安全性，另一方面銀行卡的儲蓄理財功能提高貨幣的時間價值，從而增加居民的消費預期，同時信用卡的信用透支功能刺激居民消費欲望、挖掘居民消費潛力。在銀行卡支付誕生后的數十年間，銀行卡消費在鼓勵居民消費、增加國內消費需求、推進我國經濟發展等方面發揮巨大的作用。

3.移動支付日益流行。21世紀迎來了互聯網時代，一方面互聯網的發明應用與普及創新改良了生產者的生產方式，已然成為經濟發展的一個全新增長點；另一方面互聯網也極大改變了消費者的消費方式，如今線上與線下經濟聯系日益緊密，支付寶支付和微信支付隨處可見，移動支付覆蓋范圍大幅度增加。

網購市場的擴大是移動支付流行的直接反映。中國互聯網絡信息中心發布的《第43次中國互聯網絡發展狀況統計報告》指出，截至2018年底，我國網民數量已經增加到8.29億，其中6.10億網民使用網絡購物，相比2017年增長了14.4%，是2010年的3.8倍，其中利用手機進行網絡購物的用戶數量達5.92億，平均每年增長17.1個百分點。互聯網絡的普及率達59.6%，比上年增加了3.8%，比2010年增加了69.8%，電子支付的覆蓋范圍大大增加。人們對網絡支付這一新興的支付方式表現出了極大的認同和接受，消費者越來越依賴習慣手機支付，網絡交易的支付習慣已經形成，電子支付已成為支付的主角，金錢已經數字化，貨幣的收支表現為數字的增減，以電子貨幣消費為主的支付方式逐漸成為消費市場的主流。

三、未來居民消費的展望

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。展望未來消費前景，消費品質提升成為美好生活的主流，不同群體均衡消費、供給商品品質提升、消費制度環境完善都是品質消費的題中之義，要以此為重點，不斷滿足居民美好生活需要，發展高質量的美好型消費，增強居民消費的安全感和滿足感，為全面建成小康社會奠定基礎。

（一）實現品質消費要以消費均衡為前提

城鄉發展的不平衡不充分是當前我國社會的突出問題，也是發展品質消費的主要制約因素。隨著社會主義市場經濟體制的建立健全，城鄉居民無論是人均可支配收入還是人均消費支出都大幅度增加，然而城鄉之間的收入差距并未縮小。農村居民在2014年人均可支配收入突破一萬元，相比于城鎮居民2005收入就已突破萬元大關，在時間維度上晚了10年，農村居民收入水平和消費需求處于弱勢地位。同時城鄉居民在教育、就業、醫療等方面也存在明顯的差別對待，城鄉消費呈現出顯著非均衡性特征。

城鄉二元化結構嚴重制約農村消費發展，影響我國整體消費質量的提升。城鄉一體化背景下的均衡消費才是品質消費，為此要加快城鎮化建設步伐，推進戶籍制度改革，加快農業人口向非農業人口轉化，使城鄉居民在各方面享受到公共平等的權利和待遇。同時要加快農村基礎設施建設，改善農村消費環境，因地制宜發展觀光旅游業，在擴大就業的基礎上增加農民收入，縮小城鄉發展差距，增進民生福祉，為發展品質型消費、滿足人民美好生活需要逐漸掃清障礙。

（二）實現品質消費要以提高低收入者收入為重點

品質消費要求提高全體居民的消費質量，其中低收入群體的消費更應受到關注。雖然個人所得稅的起征點已經提高到5000元，從理論層面來說能夠增加居民可支配收入進而促進消費，但該類消費增加的主要人群是中等收入群體，因為部分低收入人群的收入甚至少于3500元。政府出臺增加低收入群體收入的政策覆蓋范圍過于狹窄，像工人、商販和環衛這些沒有穩定工作的低收入群體沒有享受到國家的增收政策，可支配收入和政策效力的不對等反而會造成物價提高，導致低收入群體消費長期處于平均消費水平之下，品質消費更無從談起。

鑒于此，政府應該面向無穩定工作的低收入群體出臺特定消費政策，有意調整低收入群體增收政策，擴大低收入人群政策覆蓋面，適當增加其失業救濟和補助，提高居民收入在國民收入初次分配中的比重的同時提高最低工資標準，激勵居民提高消費預期，挖掘消費潛力，發揮消費對經濟發展的正外部性，彰顯社會公平，讓每一個人都能切實享受到國家的改革發展成果，提高人民的滿足感和幸福感，以期能夠實現全體人民共同富裕的偉大目標。

（三）實現品質消費要提高消費品供給質量

消費品供給質量與品質消費直接掛鉤，是品質消費的基本含義。我國經濟已由高速發展轉向高質量發展階段，居民消費需求逐漸實現從低層次到高層次的演進，在物質需求達到滿足的情況下，人們的消費將更加關注消費品質量。以文化消費、旅游消費為主的服務消費成為當今社會消費一大熱點，并逐步成為提升居民消費品質、優化消費結構的重要抓手。

提升消費質量、促進品質消費要從供給側著手，不斷創新消費形式與業態，在擴大消費供給數量的同時提高供給質量，促進新興產業和業態發展，大力發展體驗經濟、智慧經濟、共享經濟等新型消費形式，提升消費者的消費體驗，盡可能的滿足居民不同形式、不同層次的消費需求，挖掘居民消費潛力，提升居民消費品質，形成多點支撐的消費格局，為滿足人民美好生活需要創造更好條件。

（四）實現品質消費需要建立消費友好型的制度環境作為保障

品質消費的實現需要以制度建設作為保障。雖然國家出臺修訂的消費規定和意見改善了居民消費存在的一些問題，但消費市場的發展仍然不盡如意。景區的消費品價格脫離市場供求遠遠高于市場價值、假冒偽劣行為屢禁不止、食品安全問題日益突出、消費者和商家消費信息不對稱、消費者維權成本過高等問題都沒有得到有效的解決。為了引導消費環境向良性化、制度化、規范化方向發展，需要政府出臺維護消費市場秩序的相關管理辦法和規章制度及懲罰措施加強規范管理，嚴厲打擊非法行為，提高違法成本，創新市場準入“黑名單”制度，以國家強制力和居民日益增強的維權意識倒逼商業行為主體改善經營質量，降低消費的負外部性，切實維護消費者的合法權益，讓居民敢于消費、放心消費，促進消費和諧，提升消費品質，創造消費友好型的制度環境。

同時，考慮到居住消費的“擠出作用”明顯，住房高成本擠壓了消費者的其他各項消費支出，消費支出結構不平衡。要切實落實好“房子是用來住的，不是用來炒的”原則，重拳出擊，嚴厲打擊惡意炒房行為，完善居民住房保障制度，降低居民居住成本。同時要完善住房租賃市場以引導消費者需求轉向，探索住房購買的替代方式，加強房屋租賃等基礎公共設施建設，改善消費者對租房的看法，提高居民的居住質量和體驗，促進居住美好消費，引領居民創造美好生活。