交出脫貧攻堅的滿意答卷

文/本刊記者 張玉俠

在脫貧攻堅的收官之年，蒙城縣各級人大代表聚焦責任擔當不松懈，創新產業發展模式，量身定制扶貧措施， 交出了一份脫貧攻堅的滿意答卷。

希望的田野

初冬的皖北大地呈現萬物歸倉后的坦蕩與靜謐，但當走進蒙城縣莊周街道農興種植專業合作社智能恒溫蔬菜大棚時， 卻讓人感覺處處生機勃發，白菜如儀仗隊般整齊昂揚，一顆顆青翠欲滴； 花菜綻放嫩生生的笑臉，個個白白胖胖；更有那暗香盈袖的花中君子菊花，暗暗淡淡紫，融融冶冶黃，似乎要把最美的顏色與風情都盡情展現……亳州市人大代表、蒙城縣農興種植專業合作社理事長紀學勇說，他最愛在大棚里溜達，看著這些充滿生命力的大地精靈，“心里美極了。”

這是蒙城縣莊周街道發展產業扶貧的成果之一。紀學勇告訴記者，莊周街道素有種植蔬菜的歷史，但是以前農戶們仍停留在零星式、分散型的蔬菜種植階段，在蔬菜品種、種植技術、 病蟲害防治和蔬菜規模化發展，以及如何應對日益激烈的市場競爭等方面，存在著不少困難和問題，限制了當地蔬菜產業的發展。

“要想真正脫貧致富， 必須走特色農業產業化發展道路，產業增收是脫貧攻堅的主要途徑和長久之策。”為此，紀學勇引導廣大農民以自愿入社的方式，在當地發起設立了以蔬菜繁育、種植、銷售為一體的農民專業合作經濟組織——蒙城縣莊周街道農興種植專業合作社，流轉土地近2000畝，投資建設了300 畝智能恒溫蔬菜大棚和年產10 萬株的蔬菜繁育中心，以及蔬菜保鮮庫、蔬菜加工分揀車間等配套設施，在農興種植專業合作社的影響和帶動下，周邊鄉村興起了以“合作社” 或 “家庭農場” 為龍頭、帶動農民廣泛參與、蔬菜規模化發展的熱潮，成為全縣農業產業化發展的一個新亮點。

“產業興，收入增，脫貧穩。” 亳州市人大代表、安徽天基正方農業科技有限公司董事長李燈虎說，產業是發展的根基，產業興旺，鄉親們收入才能穩定增長。安徽天基正方農業科技有限公司采用 “豬—沼—農” 生產模式， 以科技為支撐， 實現生豬養殖、沼氣發電、經濟作物種植、精深加工產品、銷售一條龍的產業經營新格局， 走出了一條產業扶貧的新路子。

公司采取 “公司十農戶” 的養殖發展模式， 通過對養殖戶開展培訓，帶動了當地1600 戶農民發展生豬養殖業，戶均增收2 萬元。對有養殖愿望的無資金戶、特困戶免費提供仔豬和養殖技術，幫助他們脫貧致富。為增強養殖戶抵御風險的能力， 實行“四統一”：由公司統一提供仔豬，統一供應飼料，統一防疫，統一收購。

蒙城縣因地制宜，立足當地資源稟賦，形成種植與養殖相輔相成的產業發展鏈，已經成立了數家大規模的種植養殖企業。蒙城縣京徽蒙農業科技發展有限公司位于蒙城縣楚村鎮陳仙橋村，主要從事畜牧業養殖、蔬菜種植、農產品技術研發、農產品加工及銷售為一體的循環經濟。縣人大代表、公司負責人慕京生告訴記者，推進產業帶動脫貧，重在群眾受益，難在持續穩定。要延伸產業鏈條，提高抗風險能力，建立更加穩定的利益聯結機制， 確保貧困群眾持續穩定增收。 通過運營 “公司+農戶” 模式，攜同一些有實力的農牧企業，整合線上線下資源，形成從物資采購、技術培訓，到資金支持等一條龍服務，全力幫助區域內養殖戶解決項目落地和生產經營中遇到的困難和問題，共計有3000 人次在畜牧養殖、 蔬菜種植的生產實踐中接受專業培訓，使得農戶每年戶均增收2 萬元，帶動了蒙城縣現代農業產業化的發展。

“土地總是給人無盡希望， 蒙城沃野千里的良田，正是脫貧致富的根基。” 蒙城縣人大常委會辦公室主任焦平林對記者說。產業扶貧離不開龍頭企業和合作社的帶動，離不開致富帶頭人的帶動，要充分挖掘和調動這兩類主體的積極性，帶動貧困戶發展生產。

一家一戶總關情

蒙城縣莊周街道東光社區位于城郊結合部，共有18戶貧困戶。省人大代表、東光社區黨委書記李峰告訴記者， 這18 戶貧困戶是貧中之貧、 困中之困。 為把脫貧攻堅工作做實做細做深入，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，李峰帶領社區干部深入貧困戶家中，摸清貧困戶致貧原因，把脈問診貧困戶致貧緣由。針對貧困戶的情況，東光社區制定了一戶一策的精準扶貧方案，并根據每年情況的變化再作調整。

李峰幫扶的兩戶貧困戶中， 其中一戶一家四口，只有父親王某一人是健康的，母親和兩個孩子都是殘疾人。兩個孩子都得了罕見病，有先天性的基因遺傳缺陷，生活不能自理，王某一度失去生活下去的動力和希望。李峰對此非常擔心，一方面數次上門去找他談心交流，鼓勵他積極面對生活；另一方面通過各種渠道幫助其解決困難。李峰還聯系特殊學校每周兩次上門送教，讓孩子有接觸知識和外界的機會。 “我們不能放棄任何一個人， 不讓任何人一個人掉隊。” 李峰說。

李峰告訴記者，作為省人大代表，他感到最欣慰的是提出的建議和意見能得到相關部門的重視，并制定推動相關政策，惠及更多的人。王某一家的遭遇讓他感受到了罕見病使人返貧并陷入貧困中無法脫身的狀況，于是連續三年在省人代會上提出組建罕見病聯合門診醫療團隊的建議， 得到了省衛健委的高度重視，制定出臺了 《安徽省罕見病診療協作網建設實施方案》， 健全完善罕見病有關政策， 逐步提升罕見病診療能力，保障罕見病患者用藥需求。

現在東光社區在整體拆遷，居民也由農民向市民的身份轉變。如何讓群眾在身份的轉變中不返貧，真正走上富裕的道路是李峰最為掛心的問題。 “不返貧才是真脫貧”，李峰告訴記者，必須立足根本謀長遠。防止返貧，根本之策在于激發內生動力，提升發展能力， 促進貧困群眾穩定增收。 一方面， 多用生產獎補、勞務補助、以工代賑等政策措施，引導貧困群眾通過自己的雙手勤勞致富； 另一方面， 要加強培訓，提升貧困群眾就業創業技能，讓貧困群眾端牢產業碗，吃上技術飯。現在東光社區在李峰的帶領下成立了勞務公司，正在對群眾進行家政保潔、保安等方面的技能培訓。

貧困戶在農興種植專業合作社蔬菜大棚里采摘蔬菜。 （張玉俠 攝）

省人大代表、 蒙城縣莊周街道東光社區黨委書記李峰 （左二） 為脫貧貧困戶送光榮脫貧證明。 （李峰 供圖）

焦平林告訴記者，蒙城縣人大常委會對于脫貧不返貧的問題十分重視，如期全部脫貧，并不是說就可以一勞永逸了， 相對貧困問題還存在，幫扶困難群眾的任務還將繼續。要把幫扶農村相對貧困群眾的工作，納入到促進鄉村振興中去。這就要求必須接續推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，堅持脫貧和防貧一起抓，健全防止返貧監測和多部門聯動幫扶機制，把各項任務抓實抓細抓到位,全力讓脫貧群眾邁向富裕。

幸福是奮斗出來的

蒙城縣許疃鎮人大代表、鐘廟村黨支部書記劉偉杰告訴記者，鐘廟村扶貧工作隊把 “扶貧先扶志，精神促脫貧”的工作思路擺在脫貧攻堅的重要位置。調動貧困群眾積極性是激發脫貧攻堅內生動力的重要基礎。如果沒有把貧困群眾 “讓我脫貧”的被動思想變成 “我要脫貧” 的主動意識，就算幫扶政策再好、扶貧干部熱情再高，貧困的狀況也很難從根本上得到改變。

“幸福都是奮斗出來的！”這句話已成為許疃鎮廣大群眾的共識。貧困戶趙士學經過扶貧干部鍥而不舍的思想溝通交流后，轉變了 “等靠要”的觀念，扶貧干部及時給他申請了小額貸款，養殖了幾十只羊，今年也取得了可觀的收入。身有殘疾的貧困戶王品華雖然有行動不便的困擾，但渾身上下卻充滿了干勁。他一邊在村里提供的公益崗位工作拿一份工資，一邊耕種著幾畝土地，在扶貧政策的引導下種植了一些綠色經濟作物如高粱、花生等，也增加了不少收入。貧困戶葉超是位坐輪椅的殘疾人，自身的斗志被激發出來以后，他從在鎮上租門店銷售手機做起，現在已經通過扶貧小額貸款加盟蘇寧易購銷售，也取得了可觀的收入。

在貧困戶的積極性被調動起來后， 許疃鎮發揮 “物用其極” 的精神，鼓勵貧困戶不放過任何獲得收入的途徑， 提出了 “五小園”（小花園、小菜園、 小果園、 小藥園、 小竹園）經濟的發展思路。許疃鎮人大主席楚愛輝介紹說， “五小園” 經濟堅持因地、因戶制宜，因勢利導，充分利用有效資源，鼓勵農戶利用房前屋后的自留地，周期短、見效快、無風險和持續性強。現在 “五小園”已經是家庭增收的陣地和安居樂業的場所，為精準扶貧注入了新的活力。目前，許疃鎮已發展 “五小園” 400 多個， 產業品類接近20 個， 在全鎮逐步構筑起農民以短養長、長短結合、多業并舉的增收格局。

風拂修竹，鴨步鵝行， 菜畦片片生碧，籬笆隱隱傍菊，在許疃鎮，這般農家安樂圖景隨處可見， 漫步其間， 心情猶如初冬晴空般疏朗開闊。楚愛輝告訴記者，這正是許疃鎮大力發展 “五小園”經濟、建設美好鄉村的成果。

“在小果園里養鵝養雞， 不僅肥田滅草治蟲害，而且還能降低鳥類和老鼠對柿子的損害， 可謂是一舉多得。” 在許疃鎮東湖村貧困戶任利家的小果園里，柿子樹枝頭還掛著幾顆紅彤彤的柿子，樹下雞鵝齊鳴，奏響了一曲充滿豐收希望的田園交響樂。任利在忙碌中滿臉笑容，“別看這個果園小， 但里面種植了3 棵柿子樹、 2棵 桃 樹， 還 養 了30 只 雞、 13 只 鵝，這些都能通過鎮里的電商平臺賣到外地，是一筆不小的收入。”

“愿干活，有活干，能掙錢，貧困戶就能摘掉頭上的帽子。”楚愛輝說，現在許疃鎮所有的貧困戶都已高質量脫貧。生態美、產業興、百姓富的美好畫卷，正在許疃徐徐展開。 ■