把代表和群眾的紐帶系得更緊
——巢湖市中廟街道人大工委推進代表工作站建設(shè)紀(jì)實

文/本刊記者 程麗

合肥市人大代表武邦銀、 巢湖市人大代表江建華在中廟街道人大代表工作站接待選民。（丁玥 攝）

“我們小區(qū)是開放式小區(qū)，又沒有車棚，導(dǎo)致電瓶車經(jīng)常被偷， 住在里面沒有安全感……” 袁世偉是巢湖市中廟安置小區(qū)居民， 長期以來，該小區(qū)盜竊頻發(fā)、 基礎(chǔ)設(shè)施不到位等問題讓居民們很是鬧心。 中廟街道人大代表工作站建成后， 袁世偉將這些問題反映給了進站接待選民的巢湖市人大代表、 中廟街道人大工委主任江建華。

事關(guān)500多戶居民的切身利益，江建華第一時間聯(lián)系街道分管負(fù)責(zé)人，緊急召開安置點老舊小區(qū)改造工程居民座談會， 督促街道有關(guān)部門采取組建治安巡邏隊、 完善基礎(chǔ)設(shè)施等措施， 推進老舊小區(qū)改造。“人大代表工作站拉近了代表與群眾之間的距離， 讓代表真正成為了我們老百姓的 ‘代言人’！” 看著面貌煥然一新的小區(qū)，居民們激動地說。

群眾對中廟街道人大代表工作站的認(rèn)可，來自于工作站 “辦實事、辦好事、解難事”的工作作風(fēng)。近年來， 巢湖市中廟街道人大工委以代表工作站建設(shè)為抓手， 進一步完善和拓展代表工作網(wǎng)絡(luò)， 督促代表深入基層一線察民情、 聽民聲、 解民憂， 打通了為民服務(wù) “最后一公里”。

巢湖市中廟街道人大工委組織轄區(qū)人大代表圍繞焦姥路二期立面改造項目開展調(diào)研。 （丁玥 攝）

履職有了“根據(jù)地”

“1 月15 日，接待選民代表——江建華、武邦銀； 2 月15 日， 接待選民代表——張建波、吳洪生……”走進中廟街道人大代表工作站，墻上懸掛的人大代表接待選民日程安排表十分清晰明了。

中廟街道轄區(qū)共有合肥市人大代表1名、巢湖市人大代表6 名。 為促進代表更加密切地聯(lián)系選民、 更加充分地收集民意、 更加主動地發(fā)揮作用、 更加自覺地接受監(jiān)督， 2017 年10 月，中廟街道人大工委按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在巢湖市率先建成一座標(biāo)準(zhǔn)化、示范化人大代表工作站。

工作站制定了一套完整的工作制度， 包括人大代表接待選民日程安排表、 人大代表工作站工作職責(zé)、 人大代表工作站活動主要內(nèi)容、人大代表接待日工作流程圖、 人大代表工作站對選民意見建議處理流程圖等， 并全部上墻，讓代表進站履職有了清晰、規(guī)范的制度指引。

對于代表工作站的建立， 在中廟街道的合肥市人大代表武邦銀認(rèn)為很有必要： “工作站建立以前， 代表們沒有固定活動場所， 閉會期間選民找不到代表， 群眾有怨言， 代表們也感覺空有一身勁兒沒處使。 現(xiàn)在有了工作站這個‘根據(jù)地’，暢通了代表聯(lián)系群眾渠道和民意表達渠道，讓代表歸屬感更強、履職底氣更足、服務(wù)更高效，也讓群眾的滿意度更高、獲得感更足。”

代表工作站不僅要 “建起來”，更要 “轉(zhuǎn)起來”。為調(diào)動代表進站履職積極性，中廟街道人大工委確定每月15 日為代表接待選民日，并以制度形式明確代表接待選民的有關(guān)要求。 “巢湖市人大常委會制定的 《‘人民滿意的代表工作站’分類標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)工作站全年需開展接待選民活動不少于10次，全年接待選民不少于20 人次。我們會不定期對代表進站情況進行督查，并將其納入代表年度履職考核。”江建華說。

運轉(zhuǎn)3年來，中廟街道人大代表工作站已實現(xiàn)常態(tài)化接待選民，共接待選民33次76人次。

解決問題“加速度”

“我覺得焦姥路立面改造項目需要從下面幾個方面進行改進……”“建議成立項目指揮部，安排有工作經(jīng)驗、懂建筑業(yè)務(wù)的內(nèi)行人指導(dǎo)監(jiān)督工程實施，協(xié)調(diào)處理各方矛盾。 ”“項目前期宣傳不到位， 要對項目涉及的184 戶居民逐戶上門宣傳， 征求意見建議。” ……2020 年4 月15 日上午，張澤平、劉永富等6名選民走進中廟街道人大代表工作站，將關(guān)于焦姥路立面改造項目的意見向武邦銀、江建華兩名人大代表進行了反映。

在對選民反映的問題和意見進行整理后，代表工作站及時將其轉(zhuǎn)交中廟街道相關(guān)部門研究處理。街道建設(shè)辦及分管項目負(fù)責(zé)人立即召開會議，研究解決方案，僅用時一周就給予選民答復(fù)意見。目前，選民提出的問題已全部解決到位，預(yù)計該項目今年年底竣工。

中廟街道人大代表工作站切實發(fā)揮反映民情“直通車”作用，引導(dǎo)群眾 “有困難找代表”，通過代表表達利益訴求、 維護合法權(quán)益。 3 年來，工作站共收集選民意見建議42 件，督促辦理39件，高效解決了改水改廁、老舊小區(qū)改造、拆遷安置等一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題。對于工作站下一步的提升方向，江建華已有了打算：“我們準(zhǔn)備對轄區(qū)新選出的45名選民代表進行分組，鼓勵更多的選民參與代表工作站每月的接待選民活動。同時，鼓勵人大代表下沉到群眾中去，變?nèi)罕?‘上訪’為代表 ‘下訪’，把代表和群眾之間的紐帶系得更緊。” ■