建設工程招投標管理存在的問題與對策

趙慧婕

（中交第一公路勘察設計研究院有限公司，陜西 西安 710075）

我國建設市場競爭激烈，“僧多粥少”現象顯著，而且日趨嚴重，特別是施工總承包單位的確定過程中，競爭尤為突顯。施工招投標階段作為建設工程招投標全過程中最重要的環節，直接影響著整個施工期的質量控制和造價管理，也是確定最終結算結果的重要依據。

招投標制度的本質以及原則是“公平、公正、公開”。雖然我國招投標制度已經發展了一段時間，相對趨于成熟，然而由于機制不完善和法制不健全，目前招投標過程中仍然存在不少問題，尤其在選擇總承包單位時問題更為突出。對此，需要在加強監管的同時，利用科學手段和方法，事先預判可能出現的情況，防止惡性競爭。

1 建設工程招投標的概念

招標是指招標人在建設項目開始前以公告形式通知投標人參加投標的行為，在滿足開標條件后，完成開標評標工作，并按照招標文件既定的評標辦法綜合評定各投標人，最終擇優選定的單位為中標人。投標是指招標人在有關規定發布后，將其資格要求、項目預算價格和有關信息以文件形式發送給有意向參與項目的單位，這些單位根據文件要求遞交對應的資料并報價的過程。招標和投標的過程是相關單位合作關系建立的直接前提，建設項目的招投標管理是規范和完善建設市場的重要條件，其意義十分重要。

2 建設工程招投標的環節

建設工程項目招投標分為以下幾個主要環節：（1）公告階段。……