地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險管理

陳志亮

（中國煤炭地質(zhì)總局廣東煤炭地質(zhì)局勘查院，廣東 廣州 510440）

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展與城市化進程的不斷推進，我國道路交通工程規(guī)模迅速擴大。在道路交通工程體系中，地鐵工程占有重要地位，但就目前來看，在我國地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險管理工作中，依然存在著一些亟待解決的問題。

1 地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險概述

1.1 安全風險類型

（1）自身風險。地鐵工程項目施工具有結(jié)構(gòu)特殊性、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜性的特點，此類特點可能會讓地鐵工程施工自身產(chǎn)生安全風險。

（2）環(huán)境風險。地鐵工程項目需要穿越周邊環(huán)境，在工程項目施工過程中，周邊環(huán)境結(jié)構(gòu)的安全性以及使用功能可能會發(fā)生變化，進而產(chǎn)生施工環(huán)境風險?，F(xiàn)階段，此類環(huán)境因素包含管線、建筑物、隧道、橋梁、地鐵、鐵路、城市道路以及地表水體等。

（3）過程風險。在施工過程中，施工人員的不安全行為、施工管理的不健全、施工安全設(shè)備的質(zhì)量問題可能會導(dǎo)致施工過程風險產(chǎn)生，如果沒有對此類風險進行有效排查，就有可能因此產(chǎn)生施工安全問題，造成人員傷亡事故。

1.2 安全風險特點

（1）動態(tài)特點。地鐵工程施工規(guī)模相對較大、施工周期相對較長且施工范圍相對較廣，在地鐵工程施工過程中，可能會出現(xiàn)工程變更、方案調(diào)整現(xiàn)象，讓施工過程有安全風險事件產(chǎn)生，可能會影響工程建設(shè)目標的有效實現(xiàn)。

（2）多樣特點。在地鐵車站項目施工過程中，項目周邊多有城市標志建筑、城市主干路路口以及市政公用設(shè)施，周邊環(huán)境可能會造成多種類型的安全風險事故。

（3）隱蔽特點。地鐵車站項目施工風險具有隱蔽特點，如在地鐵施工過程中，所引發(fā)的地面建筑物變化與地面建筑物沉降現(xiàn)象具有不可見性，與此同時，施工風險管理工作、施工風險控制工作僅能憑借監(jiān)測數(shù)據(jù)信息開展，工作開展具有隱蔽特點。

（4）延遲特點。地鐵工程項目施工安全風險具有延遲特點，如因施工不當造成地面沉降，就往往需要在一段時間后才能顯現(xiàn)，施工風險的延遲特點會讓安全風險問題難以解決，加重地鐵工程參與工作人員的心理負擔[1]。

2 地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險管理現(xiàn)存問題

在我國地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險管理工作中，普遍存在管理效率低下的問題。其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）物的危險管理不到位。在施工過程中，工作面不夠穩(wěn)定、設(shè)備完好性相對較差、消防設(shè)施不夠完善、臨時用電不夠規(guī)范、空間作業(yè)條件差等問題多有存在。以工作面不夠穩(wěn)定問題為例，如暗挖工程沒有依照設(shè)計標準超前注漿加固改良地層，開挖尺寸不夠合理，明挖工程放坡開挖坡度相對較大、支護強度不足，或是模板支架處理不當，就會導(dǎo)致安全風險管理問題。（2）人的危險管理不到位。在地鐵工程施工過程中，如人員存在違章指揮行為、違章作業(yè)行為、違反勞動紀律行為，會導(dǎo)致安全風險管理問題出現(xiàn)，進而產(chǎn)生安全風險事故，如施工作業(yè)人員沒有特種作業(yè)資格證、沒有戴安全帽，就有可能因此導(dǎo)致安全風險事故。（3）管理體系不健全。如安全質(zhì)量保證體系不健全、安全質(zhì)量管理制度不完善、安全教育培訓(xùn)體系流于形式、安全技術(shù)交底針對性不足、安全管理隊伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱等問題的存在，會讓施工安全風險管理產(chǎn)生問題，導(dǎo)致工程項目有施工安全事故產(chǎn)生。

3 地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險管理主要措施

3.1 材料設(shè)備管理措施

材料設(shè)備管理措施的有效實施可以讓因此產(chǎn)生的安全風險事故得以規(guī)避，在具體材料設(shè)備管理工作開展中，應(yīng)做到以下幾點：（1）做好物資設(shè)備質(zhì)量管理工作，對物資設(shè)備檢驗報驗制度予以嚴格執(zhí)行，在機械設(shè)備進場之前，做好相應(yīng)的報驗工作，對機械設(shè)備性能進行現(xiàn)場檢查，避免有性能不合格、證件不全等機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場。（2）做好機械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，如挖掘機設(shè)備、起重機設(shè)備等，保證機械設(shè)備使用壽命。（3）做好施工材料的貯存工作，應(yīng)科學(xué)分類存放材料，并對材料做好定位編號工作，安排專人管理，確保材料堆放位置可以方便裝卸工作、搬運工作順利開展。與此同時，應(yīng)針對現(xiàn)場材料存放做好相應(yīng)的防潮、防火、防風工作，并保證材料貯存場地周邊具有高度衛(wèi)生性，避免因此產(chǎn)生材料浪費現(xiàn)象。

3.2 現(xiàn)場人員管理措施

（1）安全施工培訓(xùn)。針對地鐵工程施工現(xiàn)場人員，應(yīng)做好相應(yīng)的安全培訓(xùn)工作。首先，應(yīng)做好安全意識培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)過程中，可以通過事故案例收集等方法，組織施工現(xiàn)場管理人員對施工人員進行案例講解，對事故原因進行全面分析，保證施工人員可以明確事故的危害性，與此同時，應(yīng)對安全教育日活動予以有效開展，在活動中提升人員意識水平；其次，應(yīng)做好相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，項目經(jīng)理應(yīng)針對此工作構(gòu)建、完善培訓(xùn)流程，在培訓(xùn)活動結(jié)束后，可以對施工人員進行技術(shù)考核，在考核工作完成后，應(yīng)針對施工人員培訓(xùn)結(jié)果開展具有針對性的二次培訓(xùn)工作，保證人員技能水平滿足施工要求。（2）安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底工作的開展可以為地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險管理水平提供保證，現(xiàn)階段，在一線操作工作人員中，其素質(zhì)水平參差不齊，部分施工人員對安全技術(shù)交底工作存在忽視、排斥心理。對此，一方面，技術(shù)工作人員應(yīng)對安全技術(shù)要求重點內(nèi)容、難點內(nèi)容進行全面講解，保證施工人員可以對施工要點、設(shè)計意圖予以領(lǐng)會；另一方面，地鐵工程項目施工單位應(yīng)委派現(xiàn)場安全技術(shù)交底監(jiān)督管理工作人員，對安全技術(shù)交底工作進行全面監(jiān)督，避免施工人員存在僥幸心理。除此之外，施工單位應(yīng)對詳細技術(shù)交底規(guī)章制度予以制定，在制度體系中，應(yīng)明確技術(shù)交底工作開展者、交底對象、交底地點、記錄規(guī)范等內(nèi)容，讓責任落實到具體個人[2]。

3.3 施工技術(shù)管理措施

在地鐵工程施工過程中，施工技術(shù)占有核心地位，只有保證技術(shù)指導(dǎo)具有高度科學(xué)性，才能讓工程項目施工工作得以順利完成。（1）圖紙會審工作。圖紙會審工作的高效開展可以讓施工方對設(shè)計意圖予以領(lǐng)會，可以保證施工工作開展與圖紙設(shè)計要求高度相符。在圖紙審閱工作中，應(yīng)做到全面觀察、細致分析，避免有符號、尺寸、數(shù)字觀察疏漏情況產(chǎn)生。與此同時，應(yīng)清晰了解每一頁圖紙的具體設(shè)計思路，并在大腦中構(gòu)建具體模型，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在不清晰、不理解的問題，需要對其進行有效記錄，在會審開展中詢問設(shè)計人員，以保證結(jié)構(gòu)形式布局合理、設(shè)計內(nèi)容全面細致。（2）方案審批工作。在圖紙會審工作完成后，應(yīng)做好相應(yīng)的方案審批工作。在具體工作中，首先，應(yīng)保證施工方案與施工工作整體規(guī)劃高度相符；其次，應(yīng)保證方案審批工作流程具有高度科學(xué)性，在工程部工作人員對施工方案編寫完成后，需要部長對其進行審閱，在部長審查工作完成后，技術(shù)總工需要對其進行核查；最后，應(yīng)保證方案審批工作重點明確，其重點內(nèi)容主要包含機械設(shè)備、工藝流程、施工場地平面布置、材料入場等方面。（3）交底落實工作。在施工方案審批工作完成后，總工程師需要組織各個專業(yè)技術(shù)工作人員，對施工技術(shù)重難點進行全面講解。針對一些重要分部分項工程，如腳手架工程、模板工程、深基坑工程，應(yīng)制作全面且細致的書面交底文件以及作業(yè)指導(dǎo)書，通過專題教育工作、詳細交底工作，可以讓作業(yè)施工人員對工作意圖予以全面領(lǐng)會[3]。

3.4 現(xiàn)場環(huán)境管理措施

現(xiàn)場環(huán)境管理措施的有效實施可以讓因環(huán)境引發(fā)的安全風險得到有效規(guī)避。（1）在正式施工開始之前，應(yīng)做好周邊建筑工程與管線的調(diào)查工作，應(yīng)成立專門環(huán)境調(diào)查小組，對環(huán)境調(diào)查報告予以編制，并完成地鐵工程項目道路、兩側(cè)建筑物以及管線位置關(guān)系的圖紙繪制工作。（2）應(yīng)詳細踏勘基坑和隧道周邊管線情況，明確管線埋深、材質(zhì)等基本信息，并完成施工方案制定工作，為避免施工過程中有破壞管線情況出現(xiàn)，應(yīng)針對管線信息做好施工應(yīng)急預(yù)案制定工作，如果產(chǎn)生管線挖斷事故，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好交通疏導(dǎo)、人員疏散等工作。（3）在布設(shè)監(jiān)測點之前，應(yīng)拍攝建筑原始外觀、內(nèi)部主要部位等照片，對其進行存檔處理。通常情況下，可以在建筑外墻、門窗、立柱等位置對沉降觀測點進行均勻布置。在施工過程中嚴格開展監(jiān)測工作，如果為施工重點部位，應(yīng)對監(jiān)測頻率予以提升，針對沉降、變形狀況采取一定有效措施。（4）在深基坑施工過程中，對其周邊做好全封閉處理，并設(shè)置警示燈、警示標識，避免施工現(xiàn)場有車輛沖入。

3.5 監(jiān)控預(yù)警管理措施

監(jiān)控預(yù)警管理措施的有效實施可以讓施工現(xiàn)場安全管理風險監(jiān)控質(zhì)量得以提升。（1）施工現(xiàn)場可以采用監(jiān)控量測+現(xiàn)場巡查的綜合管理措施，如果作業(yè)內(nèi)容具有較大風險，需保證管理工作人員在現(xiàn)場進行監(jiān)護。（2）項目部門在得到預(yù)警信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)信息后，需要初步評估突發(fā)事件產(chǎn)生的嚴重性、可能性以及可控制性，如果此事件不會對人員安全造成影響，應(yīng)對事故隱患予以立即排除；如果此事件會對人員安全造成影響，應(yīng)組織現(xiàn)場施工管理人員撤離現(xiàn)場，并采取緊急措施，避免事故影響擴大。（3）應(yīng)在預(yù)警期間依照應(yīng)急預(yù)案，做好全方面、多角度的管理工作[4]。

4 結(jié)束語

綜上所述，物的危險管理不到位、人的危險管理不到位以及管理體系不健全等問題，在我國地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險管理工作中普遍存在，現(xiàn)場施工單位通過實施材料設(shè)備管理措施、現(xiàn)場人員管理措施、施工技術(shù)管理措施、現(xiàn)場環(huán)境管理措施以及監(jiān)控預(yù)警管理措施，可以讓此類問題得到有效解決，進而提升現(xiàn)場風險管理水平。