金山區生態河岸帶（岸坡）設計導則編制的探索與思考

朱承寅

（上海市金山區水務建設工程安全質量監督管理站，上海 201599）

近年來，金山區河道建設項目數量呈逐年攀升態勢，河道水利工程建設大大改善了全區水系質量和水質狀況，但在河岸岸坡建設方面也收到了不少意見和建議。為實現打造生態滋養地的發展目標，全面推進金山區生態文明及海綿城市建設，提升河湖生態品質，2018年金山區水務局組織編制《金山區生態河岸帶（岸坡）設計導則》，旨在以導則內風格風貌為指導，結合現有風土人情，全力打造金山特色美麗河湖。

1 金山區水系及區域概況

1.1 區域概況

金山區域總面積613km2，現轄1個街道、9個鎮，即石化街道、楓涇鎮、朱涇鎮、亭林鎮、漕涇鎮、金山衛鎮、山陽鎮、廊下鎮、呂巷鎮和張堰鎮。規劃2020年，全區人口規模約120萬，其中城鎮人口約106萬，城市化水平約88%。金山區城鎮體系結構可概括為“1158”，即1個新城、1個特色城鎮、5個新市鎮、80個左右中心村。

1.2 水系概況

根據2011年《金山區水利普查技術報告》，全區共有現狀河道1953條段，總長2453.3km，河口面積約39.355km2；湖泊6個，湖泊總面積約0.13km2；河湖總面積約39.48km2，河湖面積率為6.74%。按照《金山區河道藍線專項規劃》（2017年），全區共有規劃河道752條段（不含分散及彈性水系），其中骨干河道43條段（主干12條段、次干31條段），總長約337.2km；支級河道共計659條段，總長約1073.1km；湖泊共計52個（其中8個湖面積＜1hm2），面積約424hm2。另有彈性水系53條段。

金山為平原感潮水網地區，境內河道均受黃浦江潮汐影響。在上海市水利分片綜合治理規劃中，以大泖港、掘石港、惠高涇為界，將金山區分為浦南東片（415km2）和浦南西片（171km2）。浦南東片屬黃浦江干流段水系，骨干河道以南北向為主，承擔內部防洪除澇的任務；浦南西片為敞開片，屬黃浦江上游水系，骨干河道以東西向為主，承泄太湖流域杭嘉湖地區上游來水。

2 河湖整治設計單位及主要結構形式情況及問題

自2011年中央1號文件頒布以來，水利建設迎來引來發展春天，金山區在面對政策支持的良好形式中，大力發展建設全區水利設施，各類河湖建設項目發展迅速。大量的建設引起設計單位蜂擁而至，為金山河湖建設新穎思路和形式多樣結構類型的同時，也造成了與地域風貌不匹配、結構布設不完善的現狀。

2.1 河湖整治設計單位情況及問題

2011—2019年，在金山區從事河湖建設項目設計的單位共計26家，其中注冊在上海市以外的設計單位8家，占30.8%，注冊在上海市的設計單位18家，占69.2%。上海市內的18家設計單位中，區內設計單位為0。

基于上述情況，在金山區河湖生態河岸帶（岸坡）設計方面帶來以下幾方面的影響：（1）數量繁多的設計單位帶來各類形式不一的結構設計，風格差異較大，同一條河道分期實施的結構形式過于復雜；（2）設計單位對風土人情的認知差異，造成設計的外觀結構與地域風格不匹配，突兀性大；（3）方案中硬質結構較多，因地制宜考慮不夠充分；（4）對于設計成果反饋意見的收集無法做到充分性。

2.2 河湖主要結構形式及規劃布局情況

金山區河湖主要結構有鋼筋混凝土硬質護岸、漿砌塊石硬質護岸、仿木樁護岸、插板樁護岸、圓木樁護岸、石籠護岸（坡）、混凝土預制塊護坡、綠化混凝土護坡、植生網墊（毯）護坡、植被護坡、預制砌塊擋墻護岸等。

多種類的結構形式和缺乏統一的規劃布局，造成4個方面的不足：（1）統籌協調性不足。在其空間布局和生態修復設計方面缺乏對須區域的城市規劃、防洪除澇規劃，以及引排水、園林綠化、市政道路等相關專項規劃要求的統籌考慮，對河岸帶的分區功能缺乏指導性。（2）形態自然系統性不足。部分結構形式中河岸線未能結合周邊環境等進行蜿蜒性設計，單純的人工裁彎取直，將河道設計渠道化。（3）保留利用考慮不足。對自然景觀格局，如河流兩岸既有植被及河道局部彎道、深潭、淺灘、淤積島、水生植物等保留利用不足。（4）植物本土化考慮不足。未能做到充分利用“本土”植物特色，結構中沒有在綜合考慮生態效益的基礎上進行合理配置，形成穩定的植物生態群落，營造出適合當地自然條件的景觀類型。

3 生態河岸帶（岸坡）設計導則優勢分析

金山區生態河岸帶（岸坡）設計導則采用“生態河岸帶”系統治理概念，并按照科學性、導向性、可操作性、簡明性等原則進行編制，達到指導全本區河道生態治理建設的目的，促進河湖及濱水陸域地區水岸聯動、藍綠交融、協調發展，其主要在6個方面進行統一規定和引導。

3.1 細化城鎮區生態河岸帶形式及風貌

城鎮區主要分為現代生活辦公區和歷史風貌區，導則細化了設計要點、岸坡斷面、材料選型及布設形式。對現代生活辦公區，按照服從城鎮總體規劃，以人為本、人水和諧，點線結合、突出重點，節約土地、因地制宜原則，根據河道規模、功能與陸域用地寬度，分別采用直立式、復合式、斜坡式河岸斷面，對周邊房屋離岸遠近分別采用拆除重建、貼壁加固改造等施工方式進行規定。對歷史風貌區，已有的保持現有的水系特點，不填沒、改道，以保護為主，局部河道可進行生態化改造、損壞修復（修舊如舊），改建的可適當降低駁岸，設置親水平臺和步道，新建的盡可能恢復歷史水系脈絡，保留和恢復石駁岸上能夠體現歷史人文特色的附屬設施，弱化現有結構的硬質外觀，改善河道生態環境。

3.2 細化農村區生態河岸帶形式及風貌

農村區根據岸后是否有人聚居，主要分為村落聚居區和農業生產區。對村落聚居區，基于金山當地民居風格和居民生活模式，按照4種建筑風格模式即水墨淡雅風格、丹青水巷風格、現代中式風格、鄉村野趣風格配套村落臨河岸段，以安全、防護、生態為主，兼具自然、美觀、親水功能。對農業生產區，非骨干類河道護岸結構以簡潔、自然生態為主，兼有一定的防護要求，骨干河道采用斜坡式護岸等進行保護。

3.3 細化工業區生態河岸帶形式及風貌

結合工業區涉河特征，對通航河道岸坡結構需耐沖刷、整體性好，重視岸坡結構通透性及岸坡景觀性。對區域人類活動多，主要以臨河安全為主，堤頂設綠帶、欄桿隔擋，堤坡設多級臺階或緩坡，確保落水能上岸。同時對工業區近岸有建筑或道路岸段推薦采用直立式、復合式岸坡斷面，近岸無建筑或為綠化岸段可結合河道規劃陸域范圍盡量采用斜坡式、復合式岸坡斷面。

3.4 細化流域行洪區生態河岸帶形式及風貌

流域行洪通道岸段水文情勢復雜，穿越多種用地類型區域，通航較多，防洪高程高于圩內河道，以直立硬質護岸為主。該部分護岸涉及以確保區域防洪安全為主要任務，兼顧通航和生態景觀，對河道水情復雜，水流流速大，采用整體性好且耐沖刷的護岸材料，通航河道還考慮了船行波上卷范圍內坡面防護。同時在確保堤身結構安全、防滲穩定的前提下，考慮墻身的通透性，促成水土交換，墻前通過階梯式堆疊，既滿足民眾落水近岸有攀扶，又保障了兩棲動物上岸有通道，結合堤后不同用地類型，參照城鎮區、農村區、工業區等岸段進行相關設計規定。

3.5 細化湖泊、綠地公園區生態河岸帶形式及風貌

生態湖岸帶設計遵循“安全、生態、人本、景觀”的設計理念，創造人、水、生態、文化的和諧共生空間，考慮湖區水域風浪影響，迎風坡以硬質為主，兼顧生態，硬質護岸采用干砌的方式，留出空隙以利于湖岸與水體的交換和湖濱植物的生長，在滿足湖泊天然使用功能需求的前提下盡可能維持現有水體流勢，力保自然地貌所形成的原生景觀，尊重自然，減少人工修飾的痕跡。同時考慮周邊環境及景觀因素，鼓勵多樣的親水水岸設計，配合各種與水有關的活動需求，以增強水與人的互動關系，比如修建步道、棧橋、臺階、亭廊、沙灘等親水設施。

綠地公園河岸以景觀為主，采用多種岸坡型式交替布置，營造豐富、多層次的景觀效果。岸后腹地開闊，結合園區地形、綠化及道路，盡量采用緩坡結構，在滿足防汛安全前提條件下，盡可能擴大水面，增加調蓄能力。避免大面積使用鋼筋混凝土等硬質結構，以利于生態，沿河岸坡宜布置帶狀濕地，豐富河道的生境條件，建造成適宜不同植物生長繁殖、水生動物生存的連續而又富于變化的生境基底。

3.6 明確綠化及附屬設施布置要求

綠化布設遵循綜合性、協調性、自然性、本土性、整體性和經濟性原則。（1）城鎮區，現狀既有綠化長勢良好，盡量保留、移栽、利用，兼顧各季節的綠化景觀效果，合理配置具備觀花、觀葉等功能植物品種，形成豐富的沿河綠化季相效果，以跳動的色彩展現城鎮的活力；（2）歷史風貌區盡量選擇鄉土樹種，保持古鎮現狀肌理一致性；（3）農村區主要以傳統河道形式配合坡面多變造型的開花常綠灌木地被及色葉樹作為區域亮點，以常綠喬木搭配開花地被，在村落民居周邊塑造屋前花園，以常綠開花植物為主；（4）工業區綠化是以抗污染植物為主，通過植物的除塵、降噪、吸收污染物等能力，凈化改善工業區的環境質量；（5）綠地公園以植物多樣性為原則，充分考慮不同層次的林木生長習性，形成喬、灌、地被、草多層次河道綠化景觀；（6）湖泊岸邊設計尊重自然，在滿足湖泊天然使用功能需求的前提下盡可能維持現有水體流勢，力保自然地貌所形成的原生景觀。

4 結束語

通過樹立“生態河岸帶”系統治理概念，按照科學性、導向性、可操作性、簡明性等原則指導設計方案的編制，可以實現河道生態治理建設的目的，促進河湖及濱水陸域地區水岸聯動、藍綠交融、協調發展。