公共場所設置導盲犬無障礙設施探討

韓西風，李奎偉

（新地能源工程技術有限公司，河北 廊坊 065000）

根據衛(wèi)生部統(tǒng)計我國視障人士有1700萬之多，數量列居世界之首，約占全世界視障人士總數的18%。而可作為視障人士的眼睛的導盲犬在我國的數量僅為70只左右。根據國際導盲犬聯(lián)盟規(guī)定，一個國家1%以上的視障人士使用導盲犬視為導盲犬的普及。但是目前在我國導盲犬沒有得到公眾的足夠認識和接受，在地鐵、飯店、酒店等公共場所不允許進入的情況屢有發(fā)生。雖然我國相繼出臺了一些相關的法律、條例等，但導盲犬仍不能得到應有的尊重和保護，如視障人士鋼琴調律師陳燕的導盲犬珍妮在乘坐地鐵時就被拒絕了12次。在《無障礙設計規(guī)范》（GB 50763—2012）中，僅第8.8.4條中規(guī)定：“設置無障礙客房的旅館建筑，宜配備方便導盲犬休息的設施”。但如何設置該項無障礙設施，仍為空白。為此，文章提出一些導盲犬出入公共場所的切實可行的方案，供探討。

1 導盲犬介紹

導盲犬是一種工作犬，是“盲人的手杖”，它是經訓練后專門用來幫助視障人士行走的，視障人士可以牽著它，讓它做自己的向導和眼睛。視障人士在導盲犬幫助下可以實現外出訪友、購物、乘車、散步等活動。在遇到危險的時候，導盲犬可以幫助主人避險。一只合格的導盲犬需要經過多重的系統(tǒng)訓練，例如不準偷吃東西、不準隨地大小便、不準亂叫，更有一項訓練殘酷無比，就是打不還手、罵不還口，而且必須在能夠無條件地執(zhí)行這一項任務后導盲犬方能上崗。

不是所有品種的犬都能被訓練成工作犬。就導盲犬而言，人們要求它聰明、善解人意，適應各種生活環(huán)境，所以人們對導盲犬的挑選十分嚴格。導盲犬最常見的品種為拉布拉多、黃金獵犬、德國狼犬、貴賓犬等。在中國，一般接受導盲訓練的分屬兩個犬種——金毛獵犬和拉布拉多犬。這兩種狗體型適中，便于牽引，性格溫馴平和，不易受外界刺激的影響，不會隨便離開自己的主人。

導盲犬非常健康和衛(wèi)生，如果一只犬將被用來做導盲犬，其祖宗三代的生理狀況、遺傳疾病、性格、行為特征都要被進行嚴格的審查。成為導盲犬后，主人一般給它一周洗一次澡，且每天都要給導盲犬擦身。導盲犬身上戴著導盲鞍就表示在工作狀態(tài)，大小便都會忍著，只有卸了導盲鞍才會去方便。

2 導盲犬無障礙設施設置分析

2.1 食：視障人士攜帶導盲犬就餐

視障人士攜導盲犬就餐，往往會被拒之門外。餐廳、酒店等就餐區(qū)域拒絕導盲犬進入，主要是擔心衛(wèi)生及安全問題。

為滿足視障人士攜導盲犬的外出就餐需求，考慮當前人們對導盲犬的接受和認識程度，宜在餐廳、酒店內設置導盲犬客人專用就餐區(qū)。該就餐區(qū)宜設置在便于導盲犬客人到達、進出、疏散的位置。同時，為規(guī)避其他就餐客人，在餐廳、酒店等就餐場所宜設置單獨的無障礙出入口或無障礙專用走道，并劃分導盲犬客人專用就餐區(qū)，這樣可以避免接觸到不喜歡犬類的其他就餐人員，防止發(fā)生糾紛。

專用就餐區(qū)可通過設置臨時隔板間或包間，與其他就餐人員分隔開，并在就餐區(qū)內設置導盲犬客人專用席位。在專用就餐區(qū)就近設置方便導盲犬人士使用的廁位（含導盲犬專用便器）。在專用就餐區(qū)、專用就餐席位、專用衛(wèi)生間處可設置導盲犬無障礙設施符號、語音系統(tǒng)、提示系統(tǒng)、盲文指示銘牌、盲文餐單等，一方面可方便導盲犬客人使用，另一方面提醒其他客人此處可能有導盲犬。當沒有特殊顧客和導盲犬使用時，這些場所也可由其他就餐客人使用，避免造成閑置狀態(tài)。

專用就餐區(qū)的空間尺度應方便視障人士攜導盲犬安全活動，盡量避免設置多余的家具設施；專用就餐區(qū)的地面應平整、防滑、無高差變化；餐桌、餐椅等家具布置應留有足夠的通道，通道寬度應≥1200mm；門不應設置大力度彈簧門且應方便開啟，門的寬度不應＜1000mm。

2.2 住：視障人士攜帶導盲犬住宿

《無障礙設計規(guī)范》（GB 50763—2012）規(guī)定：星級酒店必須有一定比例的無障礙客房；設有無障礙客房的旅館建筑，宜配備方便導盲犬休息的設施；無障礙客房應設置在便于殘疾人到達、進出、疏散的位置。但規(guī)范并無導盲犬無障礙設施設置的細則，故在規(guī)范基礎上提出以下建議。

（1）導盲犬無障礙客房應在出入口、通道、通信、家具、衛(wèi)生間等處均設無障礙設施，且客房的空間尺度應方便視障人士安全活動。

（2）攜導盲犬的視障人士入住的無障礙客房，內外門通行凈寬均應＞1000mm，內外門均不應設置門檻，內外門上應設置可供導盲犬出入的小門，小門尺寸不得＜600mm×900mm，且方便導盲犬開啟、進出。

（3）攜導盲犬的視障人士入住的客房，應按照規(guī)定設置一般無障礙客房的無障礙設施，同時，為方便視障人士使用，還應在客房內增加其他無障礙設施。該設施要具有全面性、導向性，可運用聲光電技術，設置室內盲道、盲文指示、帶有語音提示的設備、刻有凸起文字的按鈕、帶有盲文的操作按鈕、配有報警聲的報警器、安裝聲脈電話等設施，可以使殘障人士非常明確地知道客房內有什么服務設施、服務設施在哪里、是否處于工作狀態(tài)等，將客人直接引導至相關設施處，提示其所在位置。

（4）在導盲犬無障礙客房內，主人床側應設有導盲犬專用的休息區(qū)或犬舍，衛(wèi)生間內應設置導盲犬使用的專用浴盆、打理臺、掃盲犬專用便器等，為導盲犬提供洗澡、喂食和休息的設施。

（5）導盲犬客房的空調系統(tǒng)應單獨設置，不宜介入集中空調系統(tǒng)。

2.3 行：視障人士攜帶導盲犬乘坐交通工具

2015年中國鐵路總公司與中國殘疾人聯(lián)合會共同研究制定的《殘障旅客攜帶導盲犬進站乘車規(guī)定》發(fā)布，有視力障礙的旅客從2015年5月1日起可攜帶自己的導盲犬乘坐火車。但不是人人都愛犬，當導盲犬在車上觸碰到一些不喜歡犬類的乘客時，會引發(fā)不必要的糾紛，所以建議為攜帶導盲犬旅客開辟專門的無障礙車廂并設置專票，如果沒有特殊乘客和導盲犬時，這些預留車票在最后規(guī)定的幾個小時再出售。同時本車廂其他車票出售時提示購票乘客本車廂為無障礙車廂，可能有導盲犬，建議怕犬或者攜帶小孩的乘客選擇其他車廂或列車。也可以倡導愛犬和樂意幫助視障人士的乘客在購票時選擇該車廂的車票。通過以上措施推進交通工具無障礙改造，優(yōu)化無障礙出行制度體系。

可在現有售票系統(tǒng)基礎上增加導盲犬乘客數據庫，首次攜帶導盲犬乘坐火車、飛機、輪船的視力障礙旅客，在提供完整的符合導盲犬運輸承運條件的手續(xù)后，售票單位會將導盲犬的犬名、性別、工作編號、主人姓名及證件號碼等數據錄入數據庫中。簡化導盲犬旅客日后再次乘機、車、船時的辦理手續(xù)，售票單位可直接售票并提示旅客在乘機、車、船時攜帶好導盲犬運輸相關文件。

在車站、碼頭、機場的候車（船、機）建筑內，為導盲犬旅客設置無障礙專用休息區(qū)，可通過設置專用隔間或者專用席位，與其他旅客分隔。專用席位及隔間應設置在便于到達的疏散口及通道附近，不得設置在公共通道范圍內。每個導盲犬專用席位的占地面積不應＜800mm×1400mm，專用席位地面處應設置醒目、明顯的視障人士指示銘牌和導盲犬無障礙設施符號，指示銘牌及設施符號應符合全國圖形符號標準化技術委員會擬定的導盲犬的無障礙設施符號的要求。該標志為全國統(tǒng)一的圖案標志，可廣泛應用于運輸工具和其他服務設施。

3 結束語

導盲犬是視障人士通往社會的一把鑰匙，沒有了這把鑰匙，缺少了相應的配套設施，視障人士如同被社會所拋棄。而且隨著社會的發(fā)展，視障人士對導盲犬的需求會不斷增加。導盲犬作為殘疾人福利事業(yè)的重要組成部分，與其相對應的無障礙設施的設置不僅體現出一個國家社會文明的程度，反映一個國家社會福利事業(yè)發(fā)展的程度，更能夠喚起整個社會對殘疾人的關愛意識，提高對殘疾人福利事業(yè)的關注程度，對構建和諧社會有重要意義。同時，在這里也呼吁民眾路遇導盲犬時，請做到不呼喚、不撫摸、不喂食。它們不是寵物，是經嚴格訓練的工作犬，請不要去打擾。