高校教師黨支部書記“雙帶頭人”頭雁效應發揮的研究與實踐*
——以廣東工程職業技術學院管理工程學院教工黨支部為例

李麗紅

（廣東工程職業技術學院，廣東 廣州 510115）

2018年，中共教育部黨組發布了《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》（教黨〔2018〕26號），主要目標為通過實施“雙帶頭人”培育工程，力爭在2020年底前，基本實現“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋，使教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。2018年，廣東省委辦公廳印發《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020年）》也部署了實施基層黨組織“頭雁”工程。

現階段，大部分的高校正在開展“雙帶頭人”培育工程，廣東工程職業技術學院也在大力推進“雙帶頭人工作室”的建設。很多高校對相關理論進行了相應的研究，在知網中，以“雙帶頭人”為主題的相關論文有86篇之多，形成了一些初步的經驗，然而更多地體現在理論研究方面，實踐經驗總結還有待更新。

1 “雙帶頭人”頭雁效應發揮的意義

（1）充分發揮高校基層黨組織在宣傳黨的政策、貫徹黨的路線、提升基層黨組織治理能力、推動教育教學改革發展中的積極作用，進一步凝聚師生共識，實現基層黨建工作與教學科研雙促進、雙提高。

（2）有效解決當前高校基層黨組織建設中存在的組織功能行政化、邊緣化問題，為廣東省的基層組織建設三年行動計劃的落實履行貢獻力量。

（3）充分帶動教學科研事業的繁榮，把握教育教學的正確方向，提升教師教學和科研水平，為高校的教學事業做出巨大的貢獻。

2 “雙帶頭人”頭雁效應發揮的具體措施

“雙帶頭人”頭雁效應發揮主要是通過“雙帶頭人”培育工程，健全高校教師黨支部書記履職盡責、頭雁效應的示范帶動作用，結合高校教師黨支部書記培養培育激勵保障等機制，推動黨在院校基層的組織覆蓋和工作覆蓋更加有效，達到建強高校基層黨組織領導核心能力目的，使高校基層黨建與教學科研建設相融合，院校基層黨組織建設更加規范，“雙帶頭人”隊伍建設更加系統，教師黨員教育管理更加精準，充分發揮院校黨支部戰斗堡壘作用，確保黨在高校建設中根本領導地位。

頭雁效應指的是雁群中領頭飛的大雁，有擔當的勇氣和智慧，克服一切困難和阻力，飛行在雁群前頭，發揮著帶頭作用，其他大雁則服從領導、分工協作、形成合力，大家目標一致地以最優化的飛行方式飛向目的地。“雙帶頭人”的頭雁效應既要提升“雙帶頭人”自身，也要推動“雁群”的發展。“雙帶頭人”的頭雁效應的發揮能夠推進教師的整體發展和教學業務的提升。“雙帶頭人”的培育工作需要配備相關的人、財、物，其中重點是“雙帶頭人”的創新遴選機制，完善培育體系。其難點是政策保障、黨建與專業建設雙業務的融合和平衡，不斷推進“雙帶頭人”的培育工程，促進“雙帶頭人”的頭雁效應的發揮，其主要通過如下途徑進行。

（1）強化頂層設計，加強聯系指導。高校黨委要把教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作納入黨委工作議事日程，強化頂層設計，形成一套健全完整的制度機制。業務部門要加強聯系指導，精準指導教師黨支部開展業務工作，注重頂層設計和教學科研相結合，科學制定教學評價體系。

（2）完善保障體系，發揮激勵作用。健全“雙帶頭人”的成長機制，建立頭雁效應發揮的各類保障體系，參與院校規劃發展、教師隊伍績效考核以及職稱評審、聘任等重要事項討論決策，把“雙帶頭人”教師黨支部書記經歷作為選拔任用黨政干部的重要條件，作為專業技術職務（職稱）評定的重要參考，做好教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育工作。同時，將“雙帶頭人”教師黨支部書記黨務工作核算成相應的工作量，給予相應的補貼待遇，以穩定“雙帶頭人”隊伍，有效推進頭雁效應的發揮，更好地服務廣大教師黨員隊伍。

（3）狠抓責任落實，抓好考核評比。把“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作納入新時代院校黨的建設工作責任體系，基層黨的建設情況作為學院綜合測評的一項重要內容，將二級學院（系）黨組織建設工作納入年度述職評議考核范圍。

（4）注重“雙帶頭人”隊伍培養培育。將“雙帶頭人”教師黨支部書記培育納入高校教師隊伍建設規劃體系中，組織“雙帶頭人”隊伍參與各種黨建的培訓教育，強化“雙帶頭人”的黨性素養和黨建專業能力。

（5）配好“雙帶頭人”所屬教師支部班子。教師黨支部是一個整體，要有優良的支部班子和“雙帶頭人”一起形成合力，充分發揮頭雁效應，建立健全“雙帶頭人”人才庫，這樣才能形成良好的運行機制，為“雙帶頭人”的創新和活力提供保障。

3 “雙帶頭人”頭雁效應發揮的實踐

頭雁效應的發揮，不是“雙帶頭人”個人魅力的體現，而是學校的整體政策環境（如廣東工程職業技術學院推行的定崗定編制度）+“雙帶頭人”推動作用（示范作用和催化劑作用）的體現，真正影響了學院教師政治業務和專業素質的提升。

3.1 創新“黨建+專業”新模式，建立頭雁體制機制

通過“一位黨員一面旗幟”，把專業的教研會議與組織生活會相結合，在專業發展、課題申報、課程設計、教學組織、社會服務、專業文化建設和學風建設等方面發揮黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用。“雙帶頭人”通過帶領科研團隊、課程團隊、專業團隊等，凝聚團隊力量，大力促進專業課程建設、平臺建設、師資隊伍建設、技能競賽、教改科研、校企合作和社會服務的提升，進而強化黨員教師隊伍黨員意識，純凈師風師德，提升教學質量。建立績效考核體制機制，激發黨員干部的能動性和創新性，積極推動頭雁效應的發揮。

3.2 建立“雙帶頭人工作室”，開發頭雁實踐平臺

以教師黨支部為依托，以“雙帶頭人工作室”為推進器，把教師黨支部建設成政治學習常態化、組織建設規范化、思政工作品牌化、黨建業務融合化的學習型、服務型、創新型黨支部，讓頭雁效應的發揮有一個平臺和立足點，通過物理空間的凝聚，更有利于精神凝聚力的發揮。

3.3 打造品牌文化，營造頭雁文化環境

以廣東工程職業技術學院管理工程學院教師黨支部為例，通過黨的制度上墻、黨規黨章上墻，營造了“雙帶頭人工作室”的文化環境，為教師黨員創造了良好的學習環境。該支部依托學院黨總支“精管善理”文化育人項目，開展特色黨建工作。以“雙帶頭人”為示范引領，教工黨支部全體黨員積極參與“精管善理”文化活動各項目，通過“七個一服務行動工程”、“精管善理”大講堂、“ME真人圖書館”等思想政治教育活動，構建具有學院特色、認同度高、感染力深、模范作用強的黨建實踐，增強基層組織吸引力，豐富頭雁效應的發揮。

3.4 圍繞高職教育，拓展多元化頭雁實踐路徑

（1）“雙帶頭人”組建黨員師生競賽組織隊伍，積極組織并策劃學校的各項技能競賽，把黨建和業務融入競賽項目中，既展現了學生技能水平，又豐富了學生的校園文化生活，思想素質也得到了提升。開展的競賽有職業生涯規劃大賽、電子商務技能大賽、物流技能大賽等校級和省級大賽。競賽的舉辦，增強了學生的學習動力，拓展了學生的實踐技能。

（2）“雙帶頭人”積極發揮自身專業優勢，同時為了更好地貫徹實施國務院提出的“鄉村振興戰略”，為從化區紅旗村村民開展了電商科普培訓、電商科普知識競賽和參觀電商企業等系列活動，以此助力科技惠農強農富農，共建美好新農村。

（3）“雙帶頭人”通過引領和帶頭示范，積極實施“七個一服務行動工程”，即每個黨員關懷幫扶一名困難學生，聯系一個班級及其宿舍，聯絡一名校友，指導一次科技競賽（學術活動），幫助一名就業困難學生就業，撰寫一篇學習心得體會（師德征文），調研一個校企合作企業。組織教師支部黨員積極參與“七個一服務行動工程”，加強了師生的溝通交流，有效地實施了精準育人，增強了學生的滿意度，真正體現了黨員教師的擔當和責任。

（4）積極探索黨組織生活新方式，實施“校企支部結對共建共享”，促進校企合作、院校精準育人。與廣州聯通公司、蘇寧易購等合作企業跨界合作，校企支部結對，共建共享。通過深化企業支部交流與共建，了解企業對學生的要求，了解行業市場對學生的需求，推動校企雙方人力、信息、資產的雙向流動，促進校企深度融合，實現了精準育人、合作就業、共同發展。

（5）“雙帶頭人”通過積極開展黨建科研工作，為黨建提供思路和方法。教師支部積極參與各種黨建科研活動，教師黨員積極申報各種黨建課題，探索課程思政的實施辦法，加強了頭雁效應的實踐總結，為新的實踐和實施提供了有利保障。

4 結束語

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”頭雁效應的發揮，要以黨建工作和專業建設雙促進、雙融合為主線，以加強新時代黨的政治建設和發展教學科研為著力點，聚焦“黨建+專業”，創新體制機制，探索運行路徑，發揮教師黨支部在強化院校黨的建設、嚴格黨內政治生活、凝聚師生共識、促進教育教學工作等方面的主體作用和頭雁效應，實現高效立德樹人，完成把思想政治工作貫穿教育教學全過程的使命。