關于完善我國地方政府金融管理體制的思考

張西慧

關鍵詞：金融管理? 地方政府? 風險意識

適時提高增補金融管理機制的實質，不但對確保動態化時代經濟規律進步有幫助，還能穩定金融交易平臺。在國家規劃中曾提出，要加強經濟體制革新，轉變政府職能，加強金融管制革新與地方政府對金融的管制，來深化政府對新出現金融平臺的管控，預防管控盲區。因此，金融機制革新必須在經濟持續改變進步的進程里持續實行，才可以完成對每個新出現的金融平臺全方位地管控，從而指引金融行業穩定進步。

一、地方政府金融監督機制的矛盾表現

（一）政府信用的缺乏

目前所有的融資機構都出現了很多不合規的情況，關鍵因素是國家級政府部門還未建立戰略性金融平臺。比如，現在地方性借款重點用在：一是公司的固定資金投資與平時運轉上;二是借款合同中，借款用處與借款者的實際作用不一樣;三是地方上有些公司長時間占用短期借款金，用東挖西補的形式占用資金，然而政府又無法管用地加以管控，從而增加了地方金融風險。

（二）政府局限金融平臺的矛盾

為加快當地交易經濟的進步，地方政府對金融平臺的交易以不同的方式局限，往往波及金融平臺做對應的判斷，造成金融決定不準確。起先是給地方經濟進步才建立的金融平臺，因為在政府機制中設置有局限的借貸標準對象，還設置了對應的借貸指標評估標準，所以波及了地方經濟良好進步與國家金融策略的執行，從而妨礙了金融資源的建設。

（三）地方管制機關權責不清

在金融管制機構中，其管制的權責不清晰，有的機構濫用職權、職責思想不清晰、管制區域定位不清晰等原因引起管制疏漏與空白，影響金融行業秩序的穩固，也掩藏了金融隱患。

二、完善地方政府金融管理的有效措施

（一）規范管制權利與強化金融風險意識

地方政府應該給地方金融辦事處一定的權利，規制金融辦事處的監督工作，強化政府和金融平臺間的資訊交流，預防潛在的金融隱患。強化風險的防御意識、維持金融市場進步的詳細措施是構建完善的金融風險監督機制，確?？梢约皶r監測出風險，需要對亂用權利的情況與對應的人加以嚴厲處置，并實施管用的應對風險策略。金融風險通常是因為監管問題產生的，所以，地方政府需要對金融管理不良的情況有豐富的認知，必須強化對監督機制的構建和監督方式、有關人才等的培訓。

（二）有效指引與嚴厲約束監管舉動

政府監管財政的權利范圍必須清晰，同時用法律的手段局限規定的職權區域。對存款交易構建有關的保障機制。對地方政府債券推廣一定要嚴格監管，局限推廣界限，避免產生貨幣化的債務隱患。國家與地方必須實施具體的民間金融監督機制與法規，指引民間金融規律進步。政府必須引領與管控信貸范圍，讓經濟有規律且良好的進步。

（三）強化風險阻擋能力

按照現在金融交易里的重點風險來源：（1）民間借貸;（2）地方融資機構，必須強化地方政府對金融風險上的阻擋能力，構建金融風險預防體系;（3）讓上層政府部門監管地方融資機構，對地方政府信用范圍加以合規的管控，加強重視機構的債務返還實力與返還情況;（4）增強監督民間資金的狀態，增加對它的管制與引領，構建民間資金的借貸警報體系，在民間借貸超出限制時，需要提醒風險出現的幾率，并實施預防對策。

（四）構建清晰的管制職責

清晰的金融監督職責的建立必須把地方經濟當成核心，運用政府宏觀整改的手，實施對地方金融機構的監督作用。按照市場經濟與金融平臺同時做好地方借貸的任務，合理配置有效資源，方便資源可以流進市場需求的范圍，來激發地方經濟。對貧困區域，需恰當地把經濟措施標準傾斜，來建立融洽的社會。

金融監督機制對國家與地方的金融行業具備關鍵的功效，地方政府是地方金融行業的關鍵管理機構，對地方的市場經濟有著重要的引領功效。需要加強地方政府針對地方金融行業的監督權利，在對應的法規保障中實行權利、職責清晰的監督，來規范金融秩序健全進步。

參考文獻

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