試論新時期國企財務管理與內部控制體系的建設

劉春萍

關鍵詞：新時期? 國企財務管理? 內部控制體系? 建設? 策略

一、國有企業財務管理過程中存在的主要問題

（一）風險意識較為薄弱

部分國有企業管理人員缺乏風險意識與危機意識，將拓展業務作為其日常運營管理體系的核心內容，對財務管理制度與內部控制制度等存在忽視心理，對完善財務管理機制與內部控制機制對實現其財務管理與內部控制總目標的重要性認識薄弱，降低其對財務管理與內部控制工作的指導作用，增加了財務管理機制與內部控制機制出現漏洞的可能性。導致企業存在潛在的經營風險和財務風險。

（二）財務管理與內部控制的關聯性有待加強

許多國有企業管理人員將財務管理與內部控制劃分為相互獨立、互不影響的部分，降低了兩者之間的關聯性，弱化了其對國有企業健康發展的助推作用。部分國有企業的財務管理理念過于傳統，管理方式也較為落后。另外，還有少數國有企業內部控制體系建設方向與國有企業發展方向并不吻合，降低了內部控制體系的針對性與合理性。最后，一些國有企業財務管理機制與內部控制機制相沖突，導致財務管理與內部控制的脫節。

（三）財務會計向管理會計轉型進展緩慢

由于國有企業財務核算系統與業務管理系統并不能完全對接，加劇了財務數據與業務數據在計量單位、統計口徑、記錄期間等方面的差異性，增加了業務財務一體化建設的難度。另外，部分國有企業采用手工統計數據的方式來整理分析，降低了財務分析系統的信息化與專門性，增加了財務會計向管理會計轉型執行難度。

（四）財務隊伍整體素質有待提升

財務人員培訓力度不夠，培訓內容也以財務專業知識為主，較為局限。部分國有企業績效考核機制沒有充分體現財務人員工作量、工作成績與薪酬待遇的關聯性，降低了財務人員的工作積極性。在財務共享模式下，財務人員面臨著轉變觀念、更新知識、調整職能的嚴峻考驗。

二、加強新時期國企財務管理與內部控制體系建設的措施

（一）凈化財務管理環境

國有企業管理人員應轉變財務管理理念，主動學習財務管理、內部控制相關的專業知識，提高對財務管理工作的重視度。同時，管理人員還應真正認識到內部環境對提高內部控制效果的重要意義，通過加強企業文化建設、評優競選活動等途徑來塑造和諧、積極的內部環境，從而消除內部環境對財務管理工作的消極阻礙力。國有企業應加強對企業運營管理現狀的調研力度，明確不同部門以及崗位的工作職責，優化財務管理流程，拓寬企業內部信息傳播途徑，提高各部門工作監控力度。針對部分國有企業內部結構不完整的問題，國有企業應重視內部審計部門，發揮內部審計部門對企業運營的監督管理作用。貫徹落實集中決策機制，通過組織開展主題調研活動、全體員工動員大會等途徑來了解員工對企業發展的意見與建議，專業分析與篩選出科學合理的建議，并以此為基礎來調整企業發展方案，從而提高了員工對企業重要決策的認可性與支持度。

（二）加強財務內控力度

部分國有企業存在內部控制機制不健全等問題，成為國有企業持續發展的限制因素，國有企業可以通過加強財務預算管理力度、創新投資管理模式、完善資金籌集機制等措施來提高國有企業財務管理效果，為實現國有企業增加經濟效益的目標奠定了基礎。

（三）加強財務信息化建設力度

許多國有企業財務管理部門溝通互動機制并不健全，部門數據信息傳播速度較慢，傳播途徑較為單一，造成了企業數據信息資源綜合利用率的下降，降低了財務管理數據信息的完善性與正確性。國有企業應進一步完善企業內部數據信息傳播機制，完善財務信息檔案管理措施，提高財務數據信息的真實性與有效性。

（四）加快財務會計向管理會計轉型，做好業財融合

國有企業應加強對財務會計轉型發展的重視度，明確管理會計與財務會計的差異性，準確劃分兩者之間職責界線。其中，財務會計側重于財務數據核算層面，為管理會計提供充足財務信息與參數來源途徑;而管理會計則是分析管理財務數據信息，提高了財務會計與管理會計相互促進作用。提高管理會計招聘標準，要求會計人員同時掌握財務會計與企業經營管理知識，了解企業經營管理流程。企業還應加快財務信息化建設速度，搭建企業內部統一的查詢交流平臺，升級其EPR系統，根據企業運營發展現狀與管理目標來研發信息系統，加強系統安全建設力度，提升財務信息系統的安全性與穩定性，提高了數據收集管理以及實踐運用效率。

（五）提高財務管理體系的完善性

國有企業應加強對其運營發展現狀的調研力度，概括總結其運營發展特征，結合企業發展歷史以及運營理念等來提高企業文化建設的針對性與有效性，完善企業文化建設機制，擴大文化建設對塑造良好內部環境的推動作用。企業還應完善會計信息披露機制，提高會計披露信息的完整性，降低企業融資風險系數，提高企業投資回報率。企業還應進一步完善資金業務崗位責任機制，提高財務管理水平，嚴格按照專崗專責的原則來分配工作，完善崗位分配機制以及人員管理機制，避免出現工作人員身兼多職情況發生。另外，還應完善監督管理機制，鼓勵企業所有人員之間相互監督，通過內部監督意見箱、監督郵箱、監督電話等方式來舉報相關人員徇私舞弊行為，從而凈化財務管理內部環境。

三、結束語

正視原有國有企業財務管理與內部控制體系建設模式的弊端與漏洞，充分認識到完善財務管理與內部控制體系對增加國有企業經濟收益與社會效益的重要意義，通過重視財務隊伍建設、加強制度建設力度等途徑來提高財務管理水平與內部控制效率，為實現國有企業的長遠發展奠定了基礎。

參考文獻

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