廣西休閑農業與鄉村旅游經營者培訓現狀與策略

顏毓 才巍 羅英極

（1.廣西農業職業技術學院，廣西 南寧 530007；2.廣西文化和旅游創新發展中心，廣西 南寧 530012）

黨的十九大提出“鄉村振興戰略”，鄉村興則國興，農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，要實現鄉村振興，必須要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。發展休閑農業和鄉村旅游是實現脫貧致富、鄉村振興的有效途徑，休閑農業與鄉村旅游經營者則是帶動鄉村經濟發展的領頭人。2018年4月，農業農村部印發通知（農加發〔2018〕3號），部署開展休閑農業和鄉村旅游升級行動，其中在“提升服務水平促升級”中提出“組織開展休閑農業與鄉村旅游人才培訓行動，加強行政指導、經營管理、市場營銷等培訓，培育一批積極性高、素質強、善經營的行業發展和管理人才”［1］。

2006年以來，我國休閑農業和鄉村旅游領域的研究迅速發展。韓賓娜等［2］對開展鄉村旅游教育和培訓的構成、內容和模式進行探索，指出主要模式有“公司+農戶”“學校+農戶”“政府+農戶”“研究機構+農戶”。鄒淑珍等［3］認為鄉村旅游從業人員培訓應遵循實用性、階段性、可操作性、適用性原則。徐迅等［4］針對浙江省鄉村旅游職業經理人隊伍建設從培養目標、培訓體系考評機制等方面提出建議。孫靜等［5］提出山東省加強鄉村旅游人才繼續教育和創新人才培訓體系的建議。文軍等［6］調查發現廣西鄉村旅游者普遍存在開發項目單一、學歷層次不高、外語水平偏低、外來經營者少的問題。王祖良［7］提出通過項目教學法、案例教學法、角色扮演法創新鄉村旅游培訓方法。國內有關休閑農業與鄉村旅游的培訓研究對象主要是針對從業人員，專門研究經營者的較少，而關于廣西休閑農業與鄉村旅游經營者的主要是針對桂林市的經營者，面向整個自治區的經營者培訓研究更是寥寥無幾，對當前培訓工作的借鑒意義降低。

為實現到2020年休閑農業與鄉村旅游產業規模進一步擴大、營業收入持續增長并力爭超萬億元的鄉村休閑旅游高質量發展的目標，必須基于當前休閑農業和鄉村旅游經營者的現狀、態度和需求，在充分調研和分析的基礎上，開展高質量的培訓，提升經營者的素質和水平。廣西作為西南邊疆少數民族地區，休閑農業與鄉村旅游的升級發展需求更突顯出經營者素質提升的重要性和迫切性。

1 調查方法

課題組采用現場問卷調查法開展調研，時間從2018年6月至2019年8月，以廣西164家休閑農業與鄉村旅游園區（農家樂）的164位主要經營者為調查對象，其分布基本覆蓋廣西現有的14個地市，并根據當地休閑農業與鄉村旅游景區（農家樂）數量分布及經營狀況篩選主要經營者為調查對象，問卷問題包括：已參加培訓次數、主辦方、費用支付方、培訓方式、培訓效果，以及未來可接受培訓的目的、內容、方式、教師、教材、時長、地點等17項調查指標，對其培訓現狀、培訓態度與需求進行摸底調查。

2 結果與分析

2.1 培訓現狀

2.1.1 已參加培訓次數、主辦方及培訓費用支付方 已參加培訓次數、主辦方的調查結果如圖1、圖2所示。由圖1可知，被調查的經營者中有87.19%的人參加過休閑農業與鄉村旅游相關培訓，其中參加過1～2次的人數占所有被調查者的37.81%，參加過1～5次的累計占所有被調查者的65.86%，參加過3次以上的累計占所有被調查者的49.39%。

綜合調查結果可知，休閑農業與鄉村旅游相關培訓在經營者中的普及率較高，這與各級政府及相關部門對休閑農業與鄉村旅游發展的大力支持分不開。由圖2可知，在所參加的培訓當中主要組織者和主辦方是旅游局和農業農村局，共占培訓人次的58.92%，再加上扶貧辦、水庫移民局等政府相關職能部門，累計所占比例達到70.12%。

培訓費用支付方調查結果如表1所示。由表1可知，由旅游人才培訓中心、推廣站、農廣校等教育培訓及推廣機構所承擔的培訓也有部分得到了國家財政經費的支持，參加培訓者并不需要支付培訓費用，或只支付食宿、交通等部分費用，曾參加過的培訓當中僅有11.19%的培訓由個人承擔全部培訓費用。

圖1 經營者已參加培訓次數情況圖

圖2 經營者已參加培訓的主辦方情況圖

表1 經營者已參加培訓的培訓費用支付方調查結果統計表

2.1.2 參加培訓的方式及效果 經營者已參加培訓的方式及效果調查結果如表2所示。由表2可知，培訓主要是邀請政府相關部門負責人、高校及科研院所專家教授、優秀行業企業管理人員進行授課，主要講授鄉村旅游發展的問題策略與趨勢、特色村鎮融資與運營、鄉村旅游營銷推廣、休閑農業園區規劃設計等課程。所采用的培訓方式多樣，以參觀考察和短期集中授課為主，其中參觀考察的人次最多，達到60.98%。通過實地參觀考察培訓學習的方式，較為直觀、生動且受經營者歡迎，但往往不夠深入、全面，組織不到位的話容易變成走馬觀花。另外開會學習和座談交流也是較為常用的培訓方式。并且，以旅游、農業行政部門為首的主辦者所承擔的廣西休閑農業與鄉村旅游培訓工作是頗有成效的，培訓方式的選擇也較為適宜。

另外，有6.71%的被調查經營者接受過學歷教育，借此深入、全面的學習相關專業知識，構建較為完整的專業知識體系，擁有更好的專業理論基礎。經營者普遍對學習深造比較重視，對于接受繼續教育和培訓的意愿較強烈，表現出明顯的學習和提升意愿，這些經營者也將是廣西休閑農業與鄉村旅游行業走向專業化、品質化經營和發展的主要動力之一。

被調查經營者對以往培訓的效果如表3所示。由表3可知，被調查經營者對以往培訓的效果還是比較滿意和認可的，認為“很好”和“較好”的累計占到78.32%；認為培訓效果“較小”和“無效”的共占7%。同時可以看到，還有約60%的被調查經營者對培訓并不是很滿意，說明還有改進和提升的空間，另外還有部分參加培訓較少或未參加過培訓的經營者對于培訓還有自己的期待。

表2 經營者已參加培訓的方式及效果調查情況統計表

表3 經營者已參加培訓的效果調查情況統計表

2.2 培訓關鍵因素分析

2.2.1 培訓目的 經營者培訓目的調查結果如表4所示。培訓是教育的一種方式，也是學習的一種途徑，對于接受培訓者來說其主要目的是獲取知識、提高技能，但是培訓的目的往往是多樣的，培訓者各有所需。由表4可知，經營者的主要培訓目的是“學習技能，提高服務水平”“增長見識，開闊眼界”“與同行交流”等，這些選項的選擇頻數占比均達到60%以上，其次“吸引更多游客，提高收入”“提高經營水平”等通過培訓學習以間接實現經營效益提升的也占到50%以上，還有36.59%被調查者同時抱著“結交朋友”的目的，可見有不少人也希望以此結識同行、拓展人脈，將培訓班作為一個行業內的社交平臺，也有少部分人將獲取培訓證書，得到權威機構的培訓認證為目的，借此獲得繼續教育證明。另外，還有7.32%的被調查者“無明確的培訓目的”，此類經營者往往是被動參加培訓學習，自身并未形成學習需求和動力。

表4 經營者培訓目的調查情況統計表

2.2.2 影響接受培訓的因素 對于培訓信息的知曉度、可學時間、內容、費用、預期效果等因素都會影響被培訓者參與培訓的可能性和接受度。由圖3可知，“不知道去哪里學”這項因素的占比最高，達到48.78%。哪些機構可以提供相關培訓及培訓內容、時間、地點等信息的知曉度，對于希望參加培訓、學習提升的潛在學員很重要。其次，對于經營者來說，日常工作千頭萬緒、緊張忙碌，加之目前廣西休閑農業與鄉村旅游經營實體是以中小規模為主，其經營者既是老板也是員工，并未從日常瑣事中解脫出來，所以“沒有時間學”的占比也不少，達到42.07%。另外還有24.39%的被調查者“不知道學什么內容好”，這說明他們對于自己的培訓需求不明確，或者說并不清楚自身的不足及行業未來的發展方向。

培訓經費作為培訓的保障，是開展培訓活動的基礎要素之一。由表5可知，有17.68%的被調查者因“經濟條件不允許”而影響到參加培訓；有9.15%的被調查者“不接受收費培訓”；還有33.54%的被調查者“根據培訓費用多少決定”是否參加培訓，選擇這些選項的被調查者對培訓費用較為敏感，其對培訓的接受度均不同程度的受到培訓費用的影響；有42.68%的被調查者對于收費培訓的接受度是“根據培訓內容決定”的，并在所有選項中選擇人數排在首位，也說明了有不少經營者是以內容為導向，能夠較為理智的選擇是否參加培訓；有10.98%的被調查者選擇了“收費也要學”，可見其對于培訓重要性的認可和學習提升的迫切性。

圖3 影響經營者接受培訓的因素情況圖

表5 經營者對于收費培訓接受情況統計表

2.2.3 培訓效果影響因素 影響培訓效果的因素主要來自兩個方面，一個是培訓本身，另一個是被培訓者個人。培訓本身效果的影響因素又分為多個維度，包括教學活動的組織及教學的內容、方法、教師、時間、場地、設施、教材等。由表6可知，以上因素對培訓效果影響的大小依次為：內容的適用程度>教學方法>培訓教師>時間安排>培訓場所、設施>培訓的組織>教材。個人因素方面則主要包括4個維度，其對培訓效果影響的大小依次為：對培訓內容的接受程度>個人的文化程度>培訓費用>參加培訓的時間和次數。從兩方面來看，有關培訓內容的因素都排在首要位置，并且均占到了57%左右。另外培訓本身的教學方法和個人的文化程度也均占到約40%，可見在重視培訓內容的基礎上，要根據被培訓者的文化程度選用適宜的培訓方法。

表6 影響培訓效果的因素情況統計表

2.2.4 培訓內容及課程 由表7、表8可知，有40%以上的經營者認為“國家扶持政策”“市場營銷”“服務技能”“現代經營理念”是比較重要的內容。希望開設“休閑農莊（農家樂）的經營與管理”“鄉村旅游區景觀設計和環境營造”“旅游區、休閑農莊的規劃設計”等與經營管理、規劃設計相關的課程，這些宏觀層面課程比較符合經營者的崗位知識和能力需求，其次也希望能夠在服務技能和禮儀等操作層面得到提升。

2.2.5 培訓與授課方式 適宜的培訓方式和受歡迎的授課方式是培訓效果的重要保障，根據被培訓者的需求和偏好進行選擇則會取得事半功倍的效果。由表9可知，有76.22%的經營者選擇了“參觀考察”，73.78%選擇了“現場教學”，可見實地培訓學習是他們最喜歡的培訓和授課方式。另外，參加培訓班、開展座談交流也是較為適宜的培訓方式。經營者希望在培訓中增加“實踐操作練習”，將多種授課方式結合起來，對于開會、網絡授課、學歷教育、報告、課程錄像等培訓和授課方式則不太接受。

表7 經營者培訓內容重要性情況表

表8 經營者希望開設的培訓課程情況表

2.2.6 培訓教師與教材 教師來源及教材調查結果如表10所示。由表10可知，六項教師來源可以分為3類。第一類為實戰型教師，來源于“旅游企業管理人員”“星級農家樂、休閑農業與鄉村旅游示范點經營者”，占比均為60%左右；第二類為專長型教師，來源于“行業相關科研人員”“政府旅游或農業部門官員”“職業院校相關專業教師”，占比均為40%左右；第三類為教研型教師，來源于“大學相關專業教師”，占比約30%，可見經營者較為看中具有實戰經驗和現實問題解決能力的授課教師。

表9 培訓及授課方式偏好情況表

由圖4可知，在教材的需求上，有84.76%的被調查者認為需要教材。實際上，各類休閑農業與鄉村旅游行業培訓提供培訓教材的非常少，也不是每次培訓都能獲得培訓課件，主要是通過文字、影像來進行記錄，給日后的復習和查閱造成不便。

2.2.7 培訓時長與地點 培訓時長和地點雖然不是培訓效果影響最大的因素，但是也會對潛在培訓對象是否選擇參加此次培訓以及培訓的效果產生影響。由表11可知，經營者比較易于接受時長為4～7d、2～3d的培訓，尤以4～7d最多，占50%，這兩項累計占85.98%。而對于培訓地點選擇上并沒有特別集中的偏好，排在前4位的占比均為30%左右，分別是“地市”“縣城”“大中專院校”“本村”，各選項占比之間的差異不超過5.5%。

表10 教師來源及教材需求情況表

圖4 經營者對教材需求情況圖

表11 經營者培訓時長及地點偏好情況表

3 思考與應對策略

3.1 目標為始，構建長短結合的教學體系

以終為始，目標導向，學以致用是開展培訓的出發點。經營者參加培訓的主要目的是學習技能、增長見識、開闊眼界，從而提高經營和服務水平，吸引更多游客，提高收入，同時希望在培訓中與同行交流、結交朋友等等。因此，在教學課程的設置、培訓教師的選擇、參觀考察路線的設計、授課方式的組合等方面，需要圍繞以上主要目標來構建。培訓活動設計時，也要引導經營者認識到自己所從事的休閑農業與鄉村旅游事業對于“三農”發展的重要性和使命感，建立全局觀和發展觀，心懷對“三農”的熱愛，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，成為推動農業強、農村美、農民富的積極力量。

3.2 內容為基，設置需求導向的培訓課程

休閑農業與鄉村旅游是以第一產業——農業為基礎，“接二連三”的一二三產融合的綜合性產業，對于經營者知識體系的補充和完善，關鍵是抓住經營實體發展的痛點、需求點等經營者比較感興趣和用得上的培訓內容。針對處于組織高層管理者位置的經營者應設置與經營管理、規劃設計、發展趨勢相關的課程，并融入鄉村振興戰略、《廣西鄉村旅游質量等級評定管理暫行辦法》等國家及當地的相關政策法規、先進的管理理念、切合實際的營銷策略等，讓經營者感覺到這個培訓課程能聽的進、用得上。

3.3 教師為本，打造專長互補的教師團隊

首要是教師的選聘，其標準在于是否真的熱愛“三農”，專注鄉村；是否道德高尚，學養深厚；是否專業扎實，實踐豐富；是否樂為人師、精于傳授等等。培訓課程教師一般是根據培訓內容臨時選派相關領域具有豐富工作經驗和較高專業水平的人員擔任。雖然講授相似主題課程的教師往往會有多個，教師之間卻較少謀面，基本都是單兵作戰，實戰型、專長型、教研型等教師之間缺乏交流學習，教師與學員之間也缺乏交流，后續聯系答疑解惑更少，并沒能發揮教學工作中的團隊優勢。其次是課堂內容的呈現。同樣的授課主題，不同的教師對教學內容的組織籌劃、授課方式、方法藝術千差萬別，因此教學培訓效果也參差不齊。如能將相近領域教師的授課講義、課件、視頻等授課資料相互分享、交流，組織相互聽課，研討教學經驗和方法，以一種“共享共進共贏”的理念打造一支優秀的教學團隊，對于培訓水平提升將大有裨益。

3.4 研創為伴，建立全程個性的培訓方式

在培訓過程中應區別對待、分類教學，要對培訓方式和授課方式隨時進行調整，針對經營者培訓的研究與創新是必不可少的。一些外出經商、務工“原村民”開始返鄉創業，還有一些其他行業的從業者看好休閑農業與鄉村旅游發展前景，紛紛轉行投身鄉村。對于這些帶著一定資金、技術、經驗下鄉創業的“新村民”，宜采用線上+線下，理論+實踐，課堂+課后，傳授+自學、講解+研討等相結合的方式，在講授行業相關政策、發展現狀與趨勢、土地流轉與融資等內容的基礎上，實地考察資源稟賦和經營環境類似的典型案例并進行互動交流，深入剖析。授課過程中引入真實項目案例論證環節，讓師生共通觀點、深入剖析，并在課后建立專家回訪服務隊及學員互助小組，追蹤項目進展、充實培訓流程，并搭建學員交流交友的持續性社交平臺。既有從創辦到運營的全過程培訓內容，又有適應、創新的針對不同類型經營者的多樣化培訓方式，將全面性與個性化相結合，不斷提高培訓質量。

4 結語

伴隨著鄉村振興戰略的提出，走過約40年發展歷程的我國休閑農業與鄉村旅游已經進入新的發展階段，也必將迎來產業的提質升級和高速發展，以滿足人民群眾對于美好生活的需要。因此，必須重視和加強休閑農業與鄉村旅游經營者的培訓和提升，從培訓需求入手，在培訓目標、內容、師資、方式等方面進行優化，提升培訓的適用性、實用性和前瞻性，使經營者們成為帶動行業發展的一股強大力量。