公益圖書館的研究與建議

謝善文

（平潭第一中學圖書館，福建 平潭 350400）

公益圖書館，顧名思義就是公益性質的一種閱讀場所，它不是公共圖書館，也不是學校圖書館；它投資建設的主體不是政府，它主要是慈善團體或個人創辦的純公益性質的閱讀場所，它是社會慈善事業發展和人民群眾公共文化需求的結合。

基于我國人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，鑒于公共圖書館服務范圍的限制，我國政府歷來支持社會資源去創辦公益性的圖書館，以滿足社區居民、鄉村居民對公共文化服務的需要，相繼出臺了有關的政策與法規：國發〔2005〕3 號《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》第一點第（四）條就規定了：允許非公有資本進入社會事業領域。支持、引導和規范非公有資本投資教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業的非營利性領域；2010 年國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》第（十七）條規定就鼓勵民間資本參與建設圖書館。2018 年1 月1 日實施的《中華人民共和國公共圖書館法》 規定：“國家采取政府購買服務等措施，對公民、法人和其他組織設立的公共圖書館提供服務給予扶持”。這此政策、法規的出臺，對公益圖書館事業的健康發展起了非常重要的推動作用。

1 中國慈善事業的歷史與公益圖書館的發展現況

中國慈善思想源遠流長。先秦諸子百家以及道家、佛教都對慈善有過精辟的闡述。譬如，儒家的“仁愛”、墨家的“兼愛”、道教的“積德”、佛教的“慈悲”，各個流派雖在表述上有不盡相同的地方，可他們的義理基本相近，均蘊含著福利為民、救人濟世以及人類共通的人道主義理念和道德準則。中國的許多慈善活動均有在官方的主導下進行的。為此，古代政府設置了許多的慈善機構，還特別制定了相關的慈善制度。例如，隋唐時期有倉稟制度，兩宋時期有福田院和居養院、安濟坊和惠民藥局、明清時期有養濟院和普濟堂。

在中國古代社會，社會的主要矛盾是物質的貧乏，因此慈善項目主要“廣施粥食，周濟貧民，以解困危”。新時代中國的人民生活總體上達到小康水平，但一些邊遠地區的人們雖然解決了溫飽問題，在文化上還是比較貧乏，這時期，慈善事業的領域主要在文化事業方面。在這個大背景下，公益圖書館大量涌現，有力支持了我國公共圖書館服務匱乏地區的文化需要，為我國全民閱讀活動的開展起了重要的補充作用。我國公益圖書館創辦模式主要有公民個人創辦和慈善團體創辦。

1.1 公民個人創辦

公民個人創辦公益圖書館，創辦者基本上是社會愛心人士，他們本身就很有文化，對家鄉或居住地人民群眾的文化需要感受深刻，又愿意獻愛心回饋社會，創辦比較有成功又具有代表性的公益圖書館有：

1）浙江省的章瑾創建的“有為圖書館”，章瑾從普通家庭出生成長為社會精英，在她奮斗直至獲得成功后，深切感受到城鄉文化的巨大差距，讓她決定回饋家鄉的最好方式是創建公益圖書館，把一線城市的資源和信息帶到鄉村里去。在她的源源不斷支持下，有為圖書館資金充足，管理有方，還吸引了各地的大學生志愿者幫忙管理，圖書館流通率能達到人均12 冊，是發展比較成功的公益圖書館；

2）海南省的”黃葵圖書館”，黃葵是作家，自己擁有大量的藏書，又籌資十萬元改造自己的房子成為私人圖書館。黃葵創辦公益圖書館主要目的是弘揚中華民族傳統文化，惠澤周邊民眾。現在他的圖書館成為周邊中小學生喜愛的閱讀和學習場所。

3）高曉松創辦的公益圖書館—“曉書館”，高曉松是著名音樂人，出身于書香世家，他在《魚羊野史》中提到過：“我成長的年代沒有微博，也沒有電視，收音機里天天播的就是《岳飛傳》，也沒有其他娛樂方式，大家當然是讀書長大的。當時我家里有好多書，連走廊里都擺滿了書。我們家書柜下面都是卡片柜，上面是書，到處都堆滿了卡片。因為那個時候沒有谷歌搜索，看書得把筆記記在卡片上，這句話在哪本書第幾頁，等等。”得益于家庭閱讀環境的薰陶，他養成了良好的閱讀習慣，閱讀廣博的知識讓他成長為音樂才子。在他功成名就后想創辦閱讀平臺回饋社會，他拉來的萬科集團和北京雜文館共同創建了曉書館，并決定在全國各地創辦6 座“曉書館”。曉書館號稱“最美圖書館”，由和貝聿銘齊名的建筑大師安藤忠雄設計，是當地的地標建筑物。這個公益圖書館館藏很有特色，館藏資源主要是紙質文獻，以文史哲類為主，在當今社會電子閱讀橫行的時代，能夠堅持紙質閱讀，讓讀者找到聞著書香閱讀的樂趣，這是曉書館傳遞給讀者的一股清流。

1.2 慈善團體創辦的公益圖書館

所謂慈善團體或稱為慈善組織，就是以慈善為目的對他人進行幫助的非營利組織。慈善團體是非營利組織的一種，它把募捐到的資金或財物集中起來，然后分配給有需要的家庭或個人。據統計，國內目前有慈善團體創辦的公益圖書館有2 萬多個，著名的有中國兒童少年基金會創辦的多所“安康圖書館”，愛心傳遞慈善基金會創辦的“蒲公英鄉村圖書館”。這類由慈善團體創辦的公益圖書館，多建在農村邊遠地區，這些地方因為經濟發展欠缺，文化資源貧乏，公益圖書館的建立為留守兒童提供了閱讀資源，豐富了他們的課余生活，促進他們健康成長。慈善團體所創辦的公益圖書館一般選擇與當地小學合作的方式進行運營，它依托當地小學，館舍和管理人員有保障，又有慈善團體持續的資金支持，發展非常好，成為可復制的最好公益圖書館模式。

2 公益圖書館存在的普遍性問題

上文所列舉的比較成功公益圖書館，既有創辦者的文化慈善情懷，又有創辦實力，所以能夠持續健康發展。但是大量的公益圖書館發展并不好，基本是開辦后興旺一段時間就開始遭遇困境。造成的原因除了是運營資金缺乏外，主要還是創辦者對公益圖書館發展的內在規律不夠了解，缺乏政府相關部門的專業指導，以及沒有以所服務讀者的需求去進行閱讀推廣。

2.1 運營經費不能持續供給，館藏資源不夠豐富

公益圖書館開館容易運營難。愛心人士、慈善團體一次性投入一筆資金或一批圖書和設備就可以開館，開館運營后一段時間，就面臨著運營資金短缺的問題，當資金用完就可能要閉館。另一方面，公益圖書館剛開館時能夠迅速吸引周邊讀者，人流量很多，一段時間后館藏閱讀資源沒有經費去更新，對讀者的吸引力少了，讀者就會越來越少。而且公益圖書館所服務的讀者一般還沒養成閱讀習慣，對閱讀可有可無，一旦沒有讀者，公益圖書館也就沒有存在的意義了。

2.2 功能單一造成利用率低

公益圖書館最初就是想提供一個閱讀場所，配備圖書、期刊、報紙給讀者閱讀，滿足周邊人民群眾提高知識文化水平的需要，但是閱讀是需要輔導的，通過閱讀輔導提高讀者的閱讀效率，讀者從閱讀中產生成就感和獲得感，這就是有效閱讀。有效閱讀才會讓讀者產生持續的內生閱讀動力，最終養成閱讀習慣。閱讀輔導需要專業老師，公益圖書館缺少相關的人才，阻礙了公益圖書館的閱讀推廣，造成讀者日益減少。

2.3 閱讀環境問題

大多數公益圖書館的空間有限，面積大多是幾十平方，讀者接待能力有限，也沒有對館舍進行升級改造，這就無法提供環境清靜、布局合理的閱讀氛圍。讀者閱讀環境是圖書館的核心競爭力，圖書館是讀者獲取知識、交流思想、體驗文化的精神場所，人們總是稱圖書館為心靈的“港灣”，沒有好的閱讀環境，圖書館就不受讀者喜愛，讀者數量就會日益減少。

3 公益圖書館的發展建議

要想公益圖書館能夠發展好，要選擇合適的模式，公民個人創辦最好要依托社區等基層組織，實行民辦公助模式，慈善團體創辦要依托學校，實行合作模式。另外，創辦者想要把公益圖書館建設為能夠健康成長的愛心平臺，還要注意幾點：

3.1 公益圖書館的身份需要政府認證

創辦人要去所在政府民政部門登記，取得合法身份，有合法身份的好處是：（1）能夠得到政府資源的支持；（2）有合法身份的公益圖書館可以參與政府購買公共文化服務。（3）公益圖書館的身份登記，有利于獲取公眾信任，獲取更多支持。有登記的公益圖書館會在運營時會受到政府的監督，促使公益圖書館進行規范管理和透明化運行。

3.2 公益圖書館要進行閱讀推廣，要有豐富的文化活動

公益圖書館不能僅僅是讀者的閱讀平臺，要把公益圖書館打造成當地的文化中心，多舉辦跟文化有關的活動，緊緊圍繞讀者的多種文化需要開展工作。

1）輔導讀者閱讀，公益圖書館所服務的讀者群存在著閱讀基礎弱，對圖書分類體系、整個知識體系不熟悉的特點，讀者不懂得怎樣選書閱讀，以及如何有效閱讀。因此，很有必要對初次來館的讀者進行閱讀輔導，輔導的目的是使讀者了解圖書館，學會利用圖書館。輔導的內容主要是介紹圖書館的作用和職能、圖書館的各種服務設施、館藏文獻的特點及其布局、圖書館目錄的種類及其使用方法、借閱程序及圖書館的規章制度等。進一步還可以向讀者介紹各種文獻的種類、級別及特點，各種檢索工具的使用方法等，使讀者掌握查找文獻的方法和途徑。對一些閱讀層次較高，有興趣作研究的讀者，還可以輔導其掌握文獻資料的鑒別、選擇與整理、情報分析與研究等方法。

2）舉辦朗讀會，朗讀是有聲閱讀，模式是一人讀，其他人跟讀。朗讀是傳統閱讀的升級，有許多好處，在日本、臺灣等地區很早就有開展，它可以體會文章敘述節奏和音樂美，對把握文章的思想感情有幫助，訓練對文章字句的分析能力 有助于練習語言，增強話語的流利程度，對身心也有好處，對讀者養成開朗個性有幫助。舉辦朗讀會可以事先對館舍進行規劃，選擇館舍邊區，封閉一個單獨空間用于朗讀，不影響其他讀者安靜閱讀。

3）舉辦讀者閱讀討論會或讀者分享會，讀書討論是深度閱讀的一種方式，是閱讀心得的交流與碰撞，讀者通過討論能深度地把握閱讀作品的意義。讀書分享會可以邀請作家分享創作心得，可以邀請各界成功人士分享讀書心得和創業心得等。

4）舉辦讀者活動，圖書館通過讀者活動，可以加深圖書館與讀者，以及讀者與讀者之間的彼此認識，提高公益圖書館在讀者中的知名度。公益圖書館除了舉辦傳統的圖書館讀者活動，如讀者座談會和閱讀征文比賽外，還要策劃一些內容新穎有號召力的活動，如讀者文化節，讀者文化節可以包括讀者朗讀、讀者猜謎、讀者創意作品展覽等等與讀者相關的文化活動，這些活動能夠拉近圖書館與讀者的心靈聯系，使圖書館真正成為讀者的“心靈港灣”。

3.3 要建設或改造有設計感的公益圖書館空間

現在是“顏值”時代，圖書館能夠吸引眼球的就成功一半了，雖然圖書館宗旨是以文獻內容吸引讀者來館閱讀，但從近些年來看，有“顏傎”的圖書館就會受到讀者喜愛，吸引讀者進館閱讀，公益圖書館也不例外。因此，公益圖書館必須要有設計感，外部要有亮眼的色彩和造型，內部要大進深、大開間，布局要通透開放，講究人性化設計，圍繞讀者閱讀需要去布置空間，裝修裝飾要突出鮮明的文化品位和時代特征，不要追求豪華、花俏的效果，要通過環境布置營造閱讀氛圍，使讀者享受閱讀、喜愛閱讀。

4 結語

不同于其他領域的慈善事業，創辦公益圖書館，為人民群眾提供公共文化服務，創辦者所要具備的條件要求更高，特別需要專業人士的輔助。因此，公共圖書館應該主動服務于公益圖書館，利用專業能力為公益圖書館提供從籌備到開館運營的全程輔助，使公益圖書館事業能夠健康發展，為促進了全民閱讀活動的更好發展。