探討我國太陽能光伏發電技術的發展前景

摘 要：全球氣候變暖，通過大規模開發利用太陽能新能源技術發電，促進能源清潔低碳轉型已成為全球化趨勢。我國光伏產業起步較晚但呈現迅速發展的勢頭，近幾年我國光伏產業開始實現由補貼推動向平價推動的轉變。2020年，我國光伏發電市場仍將保持向好態勢發展。

關鍵詞：太陽能;光伏發電;補貼電價

0引言

截至 2018 年底，全世界太陽能光伏發電裝機容量分別達到486 GW，中國、日本和美國太陽能發電裝機居全球前三，分別達到 175 GW、56 GW 和 51 GW。中國太陽能光伏發電總裝機容量360 GW，居世界第一，其次是美國 （146 GW） 和德國 （105 GW）。

本文通過從我國太陽能光伏發電發展現狀、存在的問題未以及來發展趨勢三個方面來分析，促進我國太陽能光伏發電健康可持續快速發展。

1我國太陽能光伏發電發展現狀

1.1太陽能資源豐富

我國太陽能資源十分豐富，太陽能發電開發潛力巨大。太陽能的利用主要考慮2個方面。1）建筑物的屋頂;2）閑置的荒漠荒地。根據相關數據粗略估計，2020年我國建筑總面積將達到7×109m2，其中可利用的南墻和屋面面積為3×109m2左右，按照可利用面積的20%、安裝1kW光伏占面10～20m2計算，可支撐建筑光伏裝機容量約3～6×108kW;根據國家林業局發布的第5次全國荒漠化和沙化狀況公報顯示，我國荒漠化土地面積約 2.6×109m2，按利用我國戈壁和荒漠面積3%的比例計算，太陽能發電可利用資源潛力可達2.7×109kW左右。

1.2光伏發電裝機容量發展

我國太陽能光伏行業雖起步較晚，但發展迅速，特別是自2013年以來，在國家及各地區的政策驅動下，太陽能發電在我國呈現了爆發式增長。據國家能源局數據統計顯示，2017年，我國光伏發電新增裝機容量為5306萬千瓦，創歷史新高。2018年之后，受光伏新政策影響，各地光伏發電新增項目有所減少。2019年新增光伏發電裝機是3011萬千瓦，同比下降31.6%。2020年，預計我國光伏發電裝機將達到約2.4億千瓦左右。

1.3光伏發電技術特點

分布式光伏發電的特點有靈活創建、簡單安裝、貼近用戶、 適用廣泛等。它是光伏發電首要的運用形式，和風電等其它能源相比，光伏發電與社會用電需求量相匹配，對距離遠和供電量大形成有效的替代和互補，所以光伏發電于其他能源相比較適合于分布式運用[1]。由于光伏發電技術中能平穩輸出電能，很好地解決了電網限電和發電隨機波動等問題。且未來光伏電池儲能技術的發展對電網節能環保、調頻調峰供電穩定，電網運轉和資產運用都具有重要的影響。

1.4光伏補貼電價逐步降低

我國光伏補貼電價從0.42元/千瓦時逐步降低到執行0.08元/千瓦時。國家發改委八年內共發布了七份補貼電價調整文件，從發改價格〔2013〕1638號到發改價格〔2020〕511號文，補貼電價逐步在降低，電價政策由原來的統一定價過渡到市場競價及平價上網。國家光伏電價政策的調整同時也意味著我國光伏發電進入了平穩發展狀態，未來光伏發電將全部平價上網，不需要國家的補貼支持。

2太陽能光伏發電發展存在的問題

2.1市場機制不夠完善

隨著太陽能光伏發電產業的興起與不斷發展，太陽能發電成本也在大幅下降。據統計，新型光伏電池板的發電能力正以年均0.5%的速度提升，太陽能發電成本分別比5年前降低了約50%。自2009年底以來，太陽能光伏組件間隔下降了約90%。我國光伏發電綜合成本約0.55萬/千瓦，遠高于傳統煤電項目（約0.36萬元/千瓦）。目前，我國光伏平均度電成本是在0.4元左右，接近火電成本。當太陽能發電量及可靠性滿足用電負荷時，低廉的發電成本回導致上網電價大大降低。同時，隨著國家大力推進可再生能源發電發展，鼓勵企業開發可再生能源，并在資金和政策上給予了大力支持，導致大量企業蜂擁而至，利用倒賣項目指標謀利。這些企業極大地擾亂了正常的競爭秩序導致項目建設質量下降，影響市場的高質量發展。

2.2電價補貼缺口擴大

我國可再生能源補貼資金缺口迅速擴大，給國家財政造成很大壓力，早日實施無補貼上網的需求十分迫切。我國目前針對太陽能發電，采取的是固定上網電價和補貼電價的方式，實施保障性收購。集中式太陽能發電項目按照資源區分類執行標桿上網電價。而分布式光伏發電項目，上網電價補貼按照燃煤標桿電價收購，而補貼電價部分按照項目投產的年份執行不同的補貼電價。但隨著太陽能發電規模的快速增長，近幾年來實際征收補貼低于發放補貼額，新能源補貼缺口問題日益嚴重。據統計，截止2018年底，可再生能源補貼累計缺口已達到1400億元左右。近幾年，國家對于太陽能發電補貼電價也在逐年下降，2020年補貼電價已經降低到約7分錢/度電。從政策方面看，我國太陽能發電補貼電價將會進一步加快實現全面無補貼上網。

3太陽能光伏發電發展趨勢

3.1裝機容量快速增長

2016年，《巴黎協定》正式生效，中國政府向全世界承諾，到 2030 年使二氧化碳排放量達到峰值，2050年，非化石能源占比超過一半。根據國家規劃，到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重將達到 15%，新增能源需求主要依靠清潔能源滿足，到2030年非化石能源消費占比達到 20%。由于新能源技術逐漸成熟，市場日趨合理，發展潛力巨大，為實現我國能源轉型戰略和碳排放目標，我國必將持續大力發展太陽能發電等新能源發電技術。同時可以預見，未來較長一段時間內，我國太陽能發電裝機年均增長率仍將持續保持在較高水平。

3.2推動平價上網項目

2019年5月20日，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯合印發《關于公布 2019 年第一批風電、光伏發電平價上網項目的通知》，宣布啟動2019 年平價上網光伏建設工作， 這也標志著中國光伏產業進入由國家財政補貼到無補貼平價上網的過渡階段。從 2021 年起，中國光伏產業將脫離政府補貼，進入平價上網新時代。

加快推動風電、光伏發電補貼退坡，推動建成一批風電、光伏發電平價上網項目，科學有序推進重點流域水電開發，打造水電風光一體化可再生能源綜合基地。國家發展改革委《關于2020年光伏 發電上網電價政策有關事項的通知》（發改價格〔2020〕511號）指出，2020年納入國家財政補貼范圍的I～III類資源區新增集中式光伏電站指導價分別為每千瓦時0.35元、0.4元、0.49元[2]。文件雖未對光伏發電提出明確的平價上網時間，但今年以來我國新增光伏裝機項目約有三分之二已實現平價上網，預計光伏發電大概率與風電同步，在2021年實現全面平價上網。

4結論

光伏發電技術綜合發電成本仍然偏高，行業發展高度依賴國家補貼，國家新能源補貼缺口持續擴大，補貼電價逐步降低，建立和完善光伏發電平價上網及。如何有效解決這些問題，將是引導太陽能光伏發電科學發展的關鍵。

參考文獻：

[1]章葉青.分析新能源光伏發電技術的應用探討 [J]. 名城繪，2017，0（12）.

[2]楊敏，王寶.新能源發電成本與上網電價聯動趨勢分析.[J]新能源系統與設備，2020（2）：51-5.

作者簡介：

徐麗萍（1983-），女，碩士，研究生，工程師，用電檢查及線損管理.

（廣東電網有限責任公司江門供電局 ?廣東 ?江門 ?529000）