電力企業(yè)安全應急管理工作及應急機制的研究

李德軍

摘 要：為了滿足日益增長的能源需求，電力企業(yè)也不斷向高參數(shù)、大容量機組更新，風力、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)也不斷擴容。但是在實際的發(fā)展過程中，由于人為以及管理等各種原因?qū)е掳l(fā)電設(shè)備產(chǎn)生的故障不能及時被發(fā)現(xiàn)，對發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)造成了較大的影響，因此確保發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)是電力企業(yè)十分重視的問題。然而在實際的電力生產(chǎn)中，電力事故的發(fā)生是不可避免的，因此在事故發(fā)生時需要電力企業(yè)制定相關(guān)的應急措施來減少損失。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全;應急管理;應急機制

隨著我國社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在不斷提高，在生活和生產(chǎn)等方面對電能的需求也越來越大，充分說明傳統(tǒng)的供電設(shè)備已經(jīng)不能滿足當前社會的用電需求，一些電力設(shè)備在用電高峰時出現(xiàn)嚴重的超負荷情況，從而引發(fā)電力事故，不僅對用戶帶來巨大的影響，還使電力企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟損失。由此可見，充分保證電網(wǎng)安全運行，已經(jīng)成為電力企業(yè)發(fā)展中的首要任務，想要完成這一目標，電力企業(yè)需要加強重視電力應急管理工作，同時建立健全的管理體系，從而對電力系統(tǒng)運行過程中引發(fā)的突發(fā)事件等及時控制和處理，減少電力事故的發(fā)生。

1影響電力系統(tǒng)安全性的因素

1.1自然因素

自然環(huán)境是影響電力系統(tǒng)安全性的重要影響因素之一。在我國，大部分輸變電線路都架設(shè)在野外，且主要采用高架形式架設(shè)。與地下深埋的線路架設(shè)形式相比，高架式供電線路更加容易受到各種極端天氣的不利影響。例如，大風、冰雹、雷電、大規(guī)模降雪都能夠?qū)е码娏ο到y(tǒng)受損，進而癱瘓。而在城市內(nèi)部，很多輸變電線路采用的架設(shè)方式都是深埋式架設(shè)。這種方式雖然具有相對較高的安全性，但是地震和地下水位變化也會導致其出現(xiàn)斷電、短路等故障，進而引發(fā)供電系統(tǒng)癱瘓。可以說，自然因素是導致電力系統(tǒng)安全故障的重要因素之一。

1.2人為因素

人為因素與自然因素最大的區(qū)別就在于其是可以有效預防和控制的。在具體表現(xiàn)方面，工作人員操作失誤、線路和設(shè)備缺乏維護以及人為破壞是電力系統(tǒng)安全性人為影響因素的最主要表現(xiàn)。這些因素導致的電力系統(tǒng)安全故障，都是可以通過加強員工培訓、強化線路巡查監(jiān)管制度和進行設(shè)備維護加以有效避免的。但是在我國，部分電力企業(yè)由于自身的資金、人才、設(shè)備等方面存在缺陷，因而并不能完全避免認為因素導致的電力系統(tǒng)安全故障和事故。從這一角度上看，針對人為因素導致的電力系統(tǒng)安全故障進行防控，需要電力企業(yè)不斷提升自身的綜合發(fā)展水平。

1.3電力系統(tǒng)本身的因素

在各種影響電力系統(tǒng)安全性的因素中，電力系統(tǒng)本身因素也是一種重要的影響因素。在我國，一些輸電線路的建設(shè)時間相對較長，其采用的架設(shè)工具是高度比較低的電線桿。在長時間風吹日曬的影響下，其強度逐漸降低，且存在導電性逐漸加強的情況。在這些問題的影響下，電力系統(tǒng)的安全性也就無法得到有效保障。而在預防和控制這一類型的電力系統(tǒng)安全故障時，電力企業(yè)雖然可以通過更換輸電線路、加強設(shè)備維護等方式達到提升電力系統(tǒng)安全性的目標，但是很多企業(yè)由于缺乏足夠的資金，而無法全面采用該措施加強電力系統(tǒng)安全性建設(shè)。同時，大規(guī)模或更換輸電線路，也會導致大規(guī)模停電，這也是導致上述措施無法得到有效推行的重要原因之一。

2提升電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理工作的有效措施

2.1建立完善的應急機制與應急體系。

對于電力企業(yè)而言，發(fā)生設(shè)備事故與人身事故都將直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)，甚至可能會影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)還可能發(fā)生衍生事故而影響社會穩(wěn)定。因此，電力企業(yè)首要任務是扭轉(zhuǎn)思想，事故狀態(tài)下把“事故處置第一位”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾卧谑鹿薁顟B(tài)下盡可能縮小事故影響面，如何控制次生、衍生事故的發(fā)生作為首要任務。這就需要建立完善的應急機制與應急體系，在事故狀態(tài)下能夠第一時間反應并做出正確的決策，控制事態(tài)的嚴重程度與影響范圍。

2.2改變目前電力企業(yè)應急預案“中看不中”用的問題，就要在體制上下功夫。

首先要確保目前電力企業(yè)綜合預案、專項應急預案符合標準，標準不能降反而要不斷提高，使電力企業(yè)應急預案指導性的文件更全面、覆蓋面更廣[4]。其次是要改變目前現(xiàn)場處置方案不落地的局面，要將現(xiàn)場處置方案的編制權(quán)下放，讓每個崗位編制自己的現(xiàn)場處置方案，因為只有崗位上的人才最清楚也最明白自己的崗位發(fā)生什么樣的問題，該采取什么樣的措施;最后要采取一切有效的手段提升崗位編制現(xiàn)場處置方案的積極性。只有這樣才能將現(xiàn)場處置方案真正落地。

2.3改變目前應急預案演練的隨意性與不適應性。

應急預案演練一是檢驗應急預案適用性，二是發(fā)現(xiàn)應急預案的不足項對應急預案進行修訂，三是提高應急救援力量正確高效應對和處置事故的有效手段。改變目前應急預案演練存在的不足，就要大膽嘗試無腳本演練和盲演。在不發(fā)通知、不設(shè)演練項目或演練情景的情況，突發(fā)地組織應急預案演練，特別是現(xiàn)場處置方案的演練，這樣才能真正檢驗應急救援力量對應急處置措施的掌握程度、檢驗應急指揮系統(tǒng)是否暢通、檢驗是不是崗位編制的現(xiàn)場處置方案，從而使應急演練取得事半功倍的效果。

2.4建立電力企業(yè)應急管理目標。

在企業(yè)內(nèi)部應當建立相關(guān)的電力應急預案，在管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立應急管理系統(tǒng)，將應急管理建設(shè)提升到企業(yè)管理層次，使電力企業(yè)在發(fā)生事故的同時可以較快地作出應急反應。另外建設(shè)一支訓練有素、裝備齊全的應急管理隊伍，對安全事故風險進行完全把控，對一些突發(fā)事件的預防和處置做出完整的工作計劃，保證電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定[5]。

2.5建立電力企業(yè)應急聯(lián)動機制。

首先需要完善企業(yè)內(nèi)部的應急管理系統(tǒng)，在事故發(fā)生時可以發(fā)揮其有效的管理作用，將各級領(lǐng)導和各項工作的工作人員責任明確，確保指揮系統(tǒng)暢通有效;其次要建立完善的應急聯(lián)動機制，不但要保證企業(yè)與政府的有效溝通，更要建立企業(yè)與周邊應急資源和可利用應急救援力量的應急聯(lián)動;最后需要與周邊可利用應急資源和應急救援力量簽訂救援協(xié)議，要明確雙方的責任，確保事故狀態(tài)下第一時間得到全面、有效的應急幫助。

2.6建立應急儲備和運輸管理機制。

電力企業(yè)中對電力事故的管理中應包括相關(guān)的應急管理資源、應急管理系統(tǒng)及安全生產(chǎn)策略，進而保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[6]。在管理系統(tǒng)中，應當建立一支高素質(zhì)、高技術(shù)和高反應力的專業(yè)應急隊伍，保證在電力發(fā)生事故時能夠得到及時、安全和正確的處理，進而保證電力生產(chǎn)的安全。另外需要準備一定的應急物資并且需要與物流進行有效調(diào)配，保證信息基礎(chǔ)建設(shè)滿足應急通信的要求，并且這些技術(shù)的宣傳和培訓工作要滿足應急要求，一切裝備技術(shù)發(fā)展要符合企業(yè)生產(chǎn)安全標準，發(fā)揮科技優(yōu)勢，提高應急管理效率。

3結(jié)語

電力企業(yè)在電力事故應急管理中需要將預防作為事故管理的主要內(nèi)容，在電力生產(chǎn)過程中明確各級人員安全生產(chǎn)責任制、制訂切實有效的反違章制度并嚴格執(zhí)行、建立完善的事故預警和防御機制，確保電力企業(yè)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。要不斷提高生產(chǎn)一線員的應急處置能力與應急水平，確保事故狀態(tài)下，第一目擊者、首批到達現(xiàn)場人員能夠正確、高效地處置事故，減少事故損失，控制不發(fā)生次生、衍生事故，保證電力系統(tǒng)與供熱的安全穩(wěn)定。

參考文獻：

[1]馮朝力，馮裕卿.電力系統(tǒng)應急管理體系建設(shè)探討[J].電子世界，2019（18）：188-189.

[2]黃劍.新形勢下電力安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策建議[J].企業(yè)改革與管理，2019（9）：31-32.

（國網(wǎng)阜寧縣供電公司 ?江蘇 ?鹽城 ?224400）