網(wǎng)約車平臺協(xié)同治理制度探究

程穎

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為傳播媒介的共享經(jīng)濟(jì)在人們的日常生活中得到了良好的發(fā)展。網(wǎng)約車作為共享經(jīng)濟(jì)中的一種，便捷了人們的出行方式，更好的服務(wù)了群眾。但在管理方面還存在著很多問題，各方面的監(jiān)管到位導(dǎo)致近幾年出現(xiàn)了嚴(yán)重的事故出現(xiàn)。這也給網(wǎng)約車的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響，經(jīng)過這些事件網(wǎng)約車平臺應(yīng)該有高度的警覺，在互聯(lián)網(wǎng)時代更不能忽略管理和監(jiān)督工作。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)約車;協(xié)同治理;制度探究

網(wǎng)約車不同于傳統(tǒng)的出租車行業(yè)，它利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行在線拼車、在線約車的方式做到了真正的共享經(jīng)濟(jì)。通過不同主體分擔(dān)出行成本，將收益降到最低，便捷了人們的出行方式的同時，也為城市提供了更多工作崗位，對社會的發(fā)展有著積極的影響。但以為網(wǎng)絡(luò)平臺的虛擬性，很多人利用網(wǎng)約車平臺進(jìn)行社交發(fā)展，平臺為用戶提供服務(wù)的同時也對用戶的安全性帶來一定風(fēng)險。所以網(wǎng)約車平臺要在社會和法律的監(jiān)督下結(jié)合自身的特點，開展協(xié)同治理，讓網(wǎng)約車能夠保持健康的發(fā)展。

一、網(wǎng)約車平臺安全問題分析

（一）平臺責(zé)任劃分不合理

網(wǎng)約車對于車輛和駕駛?cè)藛T的從業(yè)審核不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)人車不符的現(xiàn)象。在近幾年陸續(xù)有網(wǎng)約車黑色產(chǎn)業(yè)被曝出，平臺有眾多虛假注冊出現(xiàn)，這對社會安全有著嚴(yán)重的影響。此外，網(wǎng)約車平臺還穿在安全保障漏洞。例如鄭州事件嫌疑人在夜間違規(guī)使用其父親的平臺賬號進(jìn)行工作，而平臺的識別系統(tǒng)卻沒有發(fā)揮作用導(dǎo)致失責(zé)現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后平臺的投訴處理機(jī)制也存在問題，在案發(fā)之前犯罪分子的平臺賬號受到過多起投訴記錄，但平臺并沒有進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，導(dǎo)致了危險事件的發(fā)生。

（二）從業(yè)門檻低，部分工作人員素質(zhì)不夠高

由于網(wǎng)約車屬于低營運的經(jīng)營模式，并沒有自己購車和招聘員工的能力，運營成本低，組織結(jié)構(gòu)修簡約，進(jìn)入網(wǎng)約車的企業(yè)越來越多，導(dǎo)致網(wǎng)約車平臺不能對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格從業(yè)能力審核，導(dǎo)致司機(jī)工作能力、道德品德出現(xiàn)嚴(yán)重的差異性，導(dǎo)致很多不利于乘客的現(xiàn)象出現(xiàn)，也在一定程度上制約了網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展。

（三）低運用模式難以持續(xù)發(fā)展

我國在2019年制定了全新的網(wǎng)約車管理辦法，要求從業(yè)人員要有合法的駕駛能力按照相關(guān)法律規(guī)定根于工作時長來與司機(jī)簽訂多類型的協(xié)議。但從現(xiàn)在市場發(fā)展來看，網(wǎng)約車平臺在市場競爭中還是以低價補(bǔ)貼的方式。很多平臺采用優(yōu)惠政策來吸引用戶，用戶在完成一次乘車就會到達(dá)減免紅包。網(wǎng)約車平臺還對司機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，采用不同主體來降低經(jīng)營成本。但是長期下來，會導(dǎo)致網(wǎng)約車整體行業(yè)的不良競爭，讓網(wǎng)約車對其他的管理成本降低投入，導(dǎo)致其他失責(zé)現(xiàn)象的出現(xiàn)，這種經(jīng)營模式很大程度的制約著網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展。

二、網(wǎng)約車平臺協(xié)同治理制度方法

（一）建立平臺與監(jiān)管方的審查機(jī)制

網(wǎng)約車平臺要對司機(jī)進(jìn)行的審查監(jiān)管，可以采用第三方和平臺協(xié)同管理的方法，對司機(jī)進(jìn)行工作監(jiān)督。在司機(jī)進(jìn)入工作崗位時，要嚴(yán)格遵守《網(wǎng)約車管理方法》來進(jìn)行嚴(yán)格的審核，掌握司機(jī)的具體情況，將管理工作做到提前進(jìn)行。與此同時，要對已經(jīng)工作的司機(jī)進(jìn)行不定時的行為規(guī)范檢查，盡可能地減少素質(zhì)不高的司機(jī)進(jìn)入工作崗位，保證司機(jī)信息的真實性，為乘客提供安全可靠的服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展。可以采用政府監(jiān)督平臺，平臺監(jiān)督司機(jī)和車輛的管理模式，這樣一來不僅方便了政府的管理，也能對網(wǎng)約車平臺形成全面的監(jiān)督模式，在這種協(xié)同治理的進(jìn)展下，能有效減少損害乘客利益的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）建立司機(jī)信用數(shù)據(jù)庫嚴(yán)格規(guī)范司機(jī)行為

網(wǎng)約車行業(yè)要與政府和社會建立協(xié)同的監(jiān)督管理機(jī)制，現(xiàn)階段，網(wǎng)約車平臺沒有建立有效的司機(jī)誠信行為數(shù)據(jù)庫，對司機(jī)的工作行為只是通過乘客的主觀評價來體現(xiàn)，司機(jī)真實的工作情況沒有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對司機(jī)的評價沒有真實效果。所以在司機(jī)開始進(jìn)行注冊認(rèn)證時，網(wǎng)約車就應(yīng)嚴(yán)格的審核注冊信息是否真實，并建立數(shù)據(jù)庫，將司機(jī)的信用和服務(wù)記錄在內(nèi)。將信息庫與社會征信相連接，司機(jī)的不規(guī)范行為會對個人信用產(chǎn)生直接影響，提高司機(jī)的工作態(tài)度。另外網(wǎng)約車平臺可以為用戶公布司機(jī)相關(guān)信息，讓群眾參與到監(jiān)督工作中來，發(fā)揮社會群眾的力量。

（三）提升服務(wù)意識，加大安全投入

網(wǎng)約車平臺的發(fā)展是為了更好地服務(wù)群眾，讓群眾能夠安全便捷的出行。所以網(wǎng)約車可以在乘客購買服務(wù)時，為乘客加上意外保險保障乘客的安全，同時網(wǎng)約車平臺還行應(yīng)該建立安全項目基金，提高安全事故的保障能力。與此同時，網(wǎng)約車還要保證乘客的個人信息安全，防止乘客的信息泄露。要提高網(wǎng)約車立即的責(zé)任意識，乘客的安全不能只有平臺保障還要讓司機(jī)履行應(yīng)盡的職責(zé)，讓乘客的安全得到全方位的保障。

（四）對出行進(jìn)行全方位監(jiān)管，提高行業(yè)自律意識

網(wǎng)約車平臺要與政府建立全方位的監(jiān)管模式，加強(qiáng)對司機(jī)的個人駕駛犯罪記錄等社會背景進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。不定期要求平臺上交網(wǎng)約車運營數(shù)據(jù)和乘客反饋信息并及時地解決問題。建立完善的管理機(jī)制，對違規(guī)操作的司機(jī)采取取消運營資格、經(jīng)濟(jì)處罰、信用登記等處罰方式。同時，網(wǎng)約車平臺還要應(yīng)將數(shù)據(jù)信息定期向社會群眾公開，讓群眾知情，并接受群眾監(jiān)督。網(wǎng)約車平臺企業(yè)要提高審核力度，建立科學(xué)合理的篩查制度和淘汰制度，確保從業(yè)人員與車輛信息的真實性;積極回應(yīng)消費者關(guān)切和訴求，暢通投訴受理渠道，對侵害消費者合法權(quán)益的狀況必須“零容忍”，嚴(yán)厲杜絕“店大欺客”行為的發(fā)生;平臺企業(yè)要順應(yīng)用戶需求變化，積極推進(jìn)界面管理、操作優(yōu)化、線路導(dǎo)航、車輛匹配、等待響應(yīng)、在線支付等環(huán)節(jié)技術(shù)升級，提升從業(yè)人員和乘客體驗，打造全流程的優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的產(chǎn)品和服務(wù)。

結(jié)束語：總的來說，網(wǎng)約車確實為人們的出行帶來了很多便捷，但在行業(yè)發(fā)展過程中還存在著監(jiān)督問題。網(wǎng)約車行業(yè)不能只靠用戶單方面進(jìn)行投訴監(jiān)督，網(wǎng)約車平臺要做到協(xié)同治理工作。主動地完善平臺監(jiān)督機(jī)制，讓乘客在接受服務(wù)時能夠更加安全放心，同時也提高了服務(wù)人員的工作能力和工作素養(yǎng)，讓網(wǎng)約車行業(yè)能夠健康持久的發(fā)展，不斷便捷人們的生活，推動社會的發(fā)展。

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（天津市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊 ?300050）