基于全面實施財務管理的財政政策績效評價分析

陳成生

摘 要：財政政策屬于國家治理過程中的支柱以及基礎內容，同時也是政府完成公共決策的主要構成部分，財政資金與財政政策有著緊密相連的關系，始終貫穿在財務管理的每一環節。財政政策中的績效評價工作，不僅能夠保障財政資源的充分利用，同時還能夠讓各項財政管理內容變得合理精準，在全面實施財務管理的背景下，能夠充分顯現出財政政策績效評價的作用。基于此，本文闡述了財務管理中財政政策績效評價所存在的問題，探討基于全面實施財務管理的財政政策績效評價有效措施，希望可以為大家帶來一些啟示。

關鍵詞：財務管理;財政政策;績效評價

財政政策與政府工作的水平息息相關，政策好壞直接決定著政府管理工作的優良。從目前我國實際財政工作執行情況來說，財政政策績效評價屬于主要內容。因此，有關部門需要創新、調整財政績效評價工作，并合理制定出財務管理工作的優化措施，讓更多的財政工作人員關注到政策績效評價這一問題。除此之外，還需要對現有的財政政策績效評價進行完善，結合單位的實際情況，開發出更多的財政資源，讓績效評價目標更具價值，打破原有目標考評所存在的局限性，進而讓財務管理工作快速落實。

一、財務管理中財政政策績效評價所存在的問題

（一）績效評價方案不夠合理

目前，部分單位在進行財政政策績效評價方案制定時，未能正確認知財政收入的重要價值，缺少對于財政政策組成的關注，最終使得收入政策評價不夠合理。同時，部分單位的財政收入績效評價工作在管理體系制定上不夠科學，未能研究稅收情況，致使政策特征無法得到識別，影響著評價性質精準控制工作的實施[1]。部分單位在開展財政收入績效評價工作時，缺乏對于資本屬性的考察，進而不能有效識別出財政收入質量和成本控制等工作，難以在第一時間為其提供合理化的建議，這些內容都直接影響到財政政策績效評價的合理性。

（二）目標定位設計不夠科學

一些單位目前所存有的績效評價目標定位與社會需求并不一致，不利于各項服務工作的開展。目標定位的正確與否，直接關乎到績效評價工作的質量。但是，一些現有的績效評價工作在進行目標定位時，還未認知到目標定位的重要價值，特別是沒有感受到錯誤績效評價目標的危害性，這也影響著績效評價策略的構建。并且，一部分績效評價目標定位，還未實施到具體工作中，單純依靠著試點方法，并不能有效調整行動策略。部分財政資金績效評價工作，雖然對于目標性考核有著一定了解，但由于未能全面關注到行政機構的控制工作，致使高質量理論指導工作受到了阻礙，對政策的完善造成了影響。

（三）績效政策評價法制化水平較為薄弱。

法制資源的應用是保障財政政策績效評價工作開展的質量保障。但是。目前一些財政政策績效評價策略，在設計方面并沒有深刻認知到法制資源的作用價值，無法憑借著法制因素完成對于財政政策績效評價的調整與優化[2]。并且，在進行績效評價策略設計時，由于利益訴求分析尚未全面，無法從責任規制的角度全面認知績效評價方法，最終影響著績效評價法制化的發展。一些財政政策績效評價工作，在目標定位上也不夠合理，沒有根據績效考核業務的特點，優化設計績效評價法制因素，造成財政政策績效評價工作的質量大大折扣。

二、基于全面實施財務管理的財政政策績效評價有效措施

（一）合理設計財政收入績效評價方案

在進行財政收入績效評價方案設計時，需要結合本單位的實際工作完成設計，特別要對一些保障性的工作給予相關支持，提升財政收入績效評價的實用性。首先，在完成財政政策績效評價制定的過程中，必須明確財政收入的重要地位，讓其構成內容變得科學合理，為后續財務管理機制的構建提前打下良好基礎。其次，需要把收入政策評價當作重要內容看待，構建出公共財政管理評價體系，全面展現出財政收入狀態，讓與其有關的績效評價方案變得更加完善。在完成財政收入績效評價設計的過程中，需重視財政收入流程體系，根據績效評價的實施對象，創新調整績效評價工作方案。除此之外，要重視資本屬性，根據財政收入的質量特點，總結財政收入影響力，讓征收成本等關鍵性問題得到解決，使我國在財政收入方面的壓力減輕[3]。最后，要完整分析財政收入績效評價方案的政策內容，根據目前社會財政基金應用情況，設定出政策項目方案，讓不同性質的資金都能夠在績效評價方案上，展現出自己的作用價值，為打造績效合理化評價做好準備。

（二）科學完成績效評價目標定位

在進行財政政策績效評價工作時，需要結合實際的社會服務需求，調整績效評價目標定位方案。由于財政政策績效評價內容較為復雜與繁瑣。因此，要按照目標定位的實際特點，科學合理設計評價措施，從而完成對于績效評價工作的改良。設計績效評價目標定位時，需全面關注理論之源指導性的作用，讓原先復雜繁瑣的財政政策績效評價，更為直觀、形象的呈現在大家眼前，提升其定位科學性、合理性。除了這些，有關工作人員需要不斷積累財政政策績效評價經驗，特別是對于目標定位理念的了解，讓目標定位能夠滿足當下社會發展需求。

（三）提升財政政策績效評價法制化水準

財政政策績效評價策略研究的過程中，要特別關注其中的法制化因素，將法制因素的作用價值顯現在績效評價管理方面。同時，要強化對于責任因素的重視，讓評價策略的構建可以幫助到財務管理工作。績效評價法制化的不斷推進，能夠凸顯其法制作用，讓財政政策績效評價更加合法合理，與國家的法律法規匹配，全面顯現出績效評價的公平公正性質，讓法律資源能夠在財政政策中顯露價值。

（四）財政政策績效評價運行需靈活

有關人員需要對這項業務的運行機制進行合理分析，特別是研究出運行機制的靈活性，從而讓財政政策的績效評價能夠滿足社會需求，使其關聯因素以及組成內容得到調整與優化，為后續績效評價機制的開發與利用提前打下良好基礎[4]。與此同時，還需要讓評價運行機制更加完善，提高人民群眾的參與度，讓評價工作變得更加透明、真實，可以建立出財政政策、輿情機制，對社會反映進行監測，進而提出具有參考價值的政策評價計劃。對于一些關注度較高的政策，可以讓公共群眾參與進來，一同了解評價結果，使各項評價活動處于社會的監督之下，讓績效評價改進獲得動力與壓力，不斷前行。

結束語：

總而言之，財政力量能夠保障各種類型公益事業的正常實施，使其在資金方面得到相應支持。處于全面實施財務管理這一背景下，需要加強對于財政政策績效評價的分析，從而更加精準完整的識別出財政政策的價值，讓廣大人民群眾看到財務管理工作的內涵與意義。除此之外，還需要端正財務管理人員的工作態度，使其嚴格按照工作標準完成任務，正確認知財政政策績效評價，以此提高工作質量以及效率，推動我國財務管理工作的發展，讓財政政策績效評價目標定位變得科學合理。

參考文獻：

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[3]劉婷婷.基于管理層收購條件下的企業財務績效分析[J].農村經濟與科技，2020，31（5）：167，193.

[4]施立龍.醫院財務績效管理存在的問題及對策探析[J].經營者，

（甘肅省白龍江林業管理局? 甘肅 蘭州? 730050）