煤礦危險源辨識及風險評估分析

劉宏

摘 要：危險源是指可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。危險源最基本的特征是破壞性與潛在性，另外還具有復雜性、多變性、可知性、可預控性。根據其特征，可以看出危險源的辨識工作是一項必要而困難的工作。由于煤礦生產工藝流程復雜，作業環境多變，導致煤礦生產面臨著各種風險，從而使得煤礦事故頻頻發生。能否對風險進行預先的辨識、評估，進而有效的管理、控制，對煤礦的安全生產有重大意義。

關鍵詞：危險源;煤礦;安全;風險評估

1危險源辨識的范圍

GB/T13861-2009、GB/T28001-2011和AQ/T7009-2013都對危險源辨識的范圍進行了要求，但煤礦企業在實際的危險源辨識中，更多辨識的是現場可能導致事故的“物的不安全狀態”和“人的不安全行為”，對管理類的危害因素辨識的較少，缺乏對非常規作業、相關方作業的辨識。從參加辨識的人員看，大多是以生產現場崗位員工為主，管理技術人員參與的少，因而也缺少對管理業務風險的辨識。因此，危險源辨識工作全員參與十分的重要，各基層的管理技術人員、崗位員工都要參與，才能做到辨識全面沒有遺漏。

2 危險源導致的后果

在危險源辨識中，還要明確識別出的危險源可能導致的風險或后果，一般按照《企業職工傷亡事故分類》中的20類事故類型作為危險源可能導致的后果，填在風險辨識的清單中。需要注意的是第20類為“其他傷害”，如果在可能導致的事故一項處直接寫為“其他傷害”會造成描述過于籠統，應該注明“扭傷、摔傷、凍傷、扎傷”等造成的具體傷害是什么，這樣更便于員工理解。

3 風險因素辨識方法

危險源的辨識方法主要包括兩大類：直接經驗分析法和系統安全分析法。其中直接經驗分析法又分為：工作任務分析法，直接詢問法，現場觀察法，查閱記錄法;系統安全分析法分為：事故樹分析，安全檢查表，因果分析，預先危險分析，危險性和可操作性分析等方法。煤礦作為一個復雜的系統，存在的危險源各種各樣，給辨識工作帶來了很大的難度。為了更好地辨識出煤礦中存在的危險源，可以綜合多種方法進行危險源的辨識工作，從而確保危險源辨識的全面性，最終完成危險源辨識表。在此以工作任務分析法和事故樹分析法為例進行危險源的辨識。

其中，最為常見的是工作任務分析法，工作任務分析法是在事故致因機理分析基礎上，對照安全技術標準、安全操作規程和工藝技術標準等，結合大量的工作實踐經驗，辨識工作任務中各個工序的危險源。①首先要列出辨識子單元的任務和工序，可以按照工藝流程或者重要程度進行排列;例如掘進工作面現場可以按打眼、放炮、臨時支護、扒裝運輸、驗收等工序進行危險源辨識;②其次對各個工序從人、機、環、管4個方面進行危險源辨識;③最后是確定危險源產生的風險后果、風險類型以及相應的事故類型。其中煤礦事故類型一般分為：瓦斯事故、頂板事故、機電事故、放炮事故、水災事故、火災事故、運輸事故及其它事故。

4 煤礦危險源辨識及風險評估的措施

在煤礦各生產系統中，在不同的物質、生產工藝、設備和設施中危險源的存在是絕對的，任何系統中都存在若干危險源，煤礦危險性評價需要由礦井的多個生產部門和輔助部門共同完成。針對礦井生產的特點，按以下程序進行危險性辨識、風險評價與控制工作，取得了非常明顯效果。

4.1成立組織，明確職責

成立危險辨識、風險評價工作小組。組長由礦安全副礦長擔任，成員由按專業從各基層單位、科室抽選出的有相關專業知識的人員組成，包括采煤、掘進、機電運輸、通風、安全、后勤服務、培訓等部門。成員組成后由體系專業人員對其進行危險辨識、風險評價培訓，使其掌握工作程序和方法，以便盡快地開展工作。

4.2危險源辨識開展

根據礦井的特點，劃分作業活動。主要按專業劃分為：采煤、掘進、機電運輸、通風安全、培訓、生活服務等，范圍覆蓋了礦井生產、生產服務、生活服務及管理活動的全過程。各個專業在危險源辨識中可按生產工藝流程或工作區域細化各個環節，以便使危險源盡可能辨識齊全。專業危險源辨識出以后，匯總結果報本專業副總工程師審核，專業副礦長批準。

4.3 控制危險源

在煤礦施工安全生產的過程中控制危險源，首先要分級控制危險源。通常情況下，已將煤礦施工安全生產事故劃分了幾個等級，與之相對應的是，危險源的危險程度也會劃分等級。對于危險程度較低的危險源，必須密切關注其動態，并將之控制在掌握的范圍內，以防止危險事故的發生。對于中等程度的危險源，由于這部分的危險源隨時都可能發生危險事故，一旦發生事故不僅會威脅到作業人員的生命財產安全，還會給施工現場帶來嚴重的影響。因此，必須做好應急方案，并加大控制危險源的力度，這樣如果發生了事故，就可以及時將作業人員疏散，以保證作業人員的生命財產安全，就可以及時組織裝備集權的專業人員，以全面的搶救施工現場。對于危險程度較高的危險源，必須做好排查、整理、分析的工作，并嚴密監控危險源。其次要提高煤礦作業人員自我保護的意識。造成施工安全事故發生的原因可能是煤礦施工現場的作業人員自我保護的意識不強，而且他們沒有牢記施工安全事項。由于作業人員時發生安全事故的直接受害者，因此，作業人員進入煤礦施工現場之前，煤礦企業必須對其進行安全培訓，提高其安全意識。尤其是特殊工種作業人員，是最容易在施工項目中發生危險事故的。因此，在此類項目的施工過程中，作業人員必須小心謹慎且佩戴安全防護工具，同時應按照相關的規范進行施工，以確保作業人員的生命安全。對于在施工中有違反規定操作的人員，必須嚴厲懲罰。

此外，在施工過程中，煤礦企業對作業人員應安排專業工作人員進行安全施工宣傳，讓他們牢記安全施工，加強安全意識，并清楚的了解安全事故對自身的威脅，對自身的重要性。同時，對作業人員定期進行規范的操作、突遇安全事故時的應對方法等安全知識培訓，并讓每一個作業人員知道辨識危險源的方法，讓每一個作業人員都參與危險源的辨識與控制。只有每一個作業人員都中式煤礦施工安全，才能確保施工安全順利的開展。再次是要加強危險源應急管理。應急管理是指為了應對可能發生或已經發生了的突發性事件而應用的各種各樣的方法和調動一切可以調動的資源。為了保證煤礦施工順利的進行，實施應急管理的原則主要包括預防為主，以人為本，快速反應，有效組織，規范管理等方面的內容。煤礦單位在準備階段或施工時，應制定相關的應急方案，并組織演練事故發生時應急方案的可行性，從而提高作業人員應急的意識，提高作業人員的應急水平，這樣一旦發生事故就可以從容應對。制定的應急方案的內容應包括：描述事實現場的場景;部署施工;確定施工工藝;預測施工中存在的危險源和緊急事件;做好應急準備、應急響應;評估應急預案。

4.4風險評價實施

各專業危險源審批后，組建有實際生產經驗的管理人員、專業技術人員、員工代表評價組對危險源進行評價。風險評價時，首先確定危害的嚴重度和可能性，然后確定風險級別以及風險的可承受性，最后由專業副總、副礦長審批，形成本專業風險評價等級。

4.5風險控制措施制定

對不同的風險等級，采用不同的控制措施。風險等級為一級的是不可承受的，有極其危險，必須嚴禁作業;風險等級為二級的是高度危險，必須立即采取措施進行整改，否則嚴禁作業;風險等級為三級的是有顯著風險，應盡可能采取措施降低風險程度;風險等級為四級的是可接受的風險，不必采取另外的控制措施，需要監測來確保控制措施的有效性得以維持。對風險級別，選擇相應的風險控制措施。一般應通過制定和實施管理方案、對員工進行意識教育及能力培訓、過程控制、監測和測量及應急預案等途徑來實現，原有行之有效的措施應繼續保持。

4.6控制措施的評審

安全管理部門及時搜集相關專業危險源辨識、風險評價結果，整理后形成礦井危險源辨識和風險評價記錄。并組織有關專業和工程技術人員對各部門的風險控制措施進行評審。通過評審使風險控制措施將風險降到可承受的水平，且能被執行。

5 具體應用

根據風險辨識結果，采用風險矩陣法對可能發生的煤礦生產安全事故可能性和事故危害嚴重性進行分析，依據相關評價標準由行業專家進行評價打分。

5.1事故發生可能性評價

事故發生可能性從I 到V 級，對應的分數為從1 分到5 分，I 級為發生可能性最低，V 級為發生可能性最高，從而來確定危險源失控時造成事故的可能性（L），具體評價標準見表2。根據表2中評價標準，對表1中各危險因素進行打分評價，評價結果見表1所示。

5.2事故后果嚴重性評價

按照事故危害的后果和影響范圍確定事故后果嚴重性（S），將其分為五個等級，I～V級，V級嚴重性最高，I級嚴重性最輕，I～V級對應1～5分，具體標準如表3所示。根據表2中評價標準，對表1各指標進行評價，評價結果見表5所示。

5.3風險等級確定

根據煤礦事故發生的可能性、危害后果和影響范圍，確定事故風險等級（R），

R=L×S

式中：R—危險源風險度，根據表4標準劃分;L—發生事故的可能性：重點考慮事故發生的頻次、以及人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度;—發生事故后果嚴重性，重點考慮傷害程度、持續時間。

表4 風險度劃分標準

5 總結

危險源是導致事故發生的源頭。危險源辨識就是把可能導致煤礦事故發生的危險源頭找出來，是對煤礦各單元或各系統的工作活動和任務中的危害因素的辨識，危險源辨識是否全面，直接關系到煤礦能否控制住事故發生，危險源的評估是將辨識出來的危險源的風險等級進行劃分，關系到管理標準和管理措施的制定。有效的煤礦危險源的辨識與評估作為風險管理的必備前提，是一種科學有效的安全管理手段，對實現煤礦的本質安全化建設產生極大的促進作用。

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