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當前危化品安全事故防控困境及對策研究
——基于2013~2018年部分危化品安全事故的統計分析

2020-03-12 10:59:06朱志萍上海公安學院治安系教授博士
上海城市管理 2020年1期
關鍵詞:危化品

文 朱志萍 上海公安學院治安系教授,博士

丁欣榮 上海公安學院治安系巡邏勤務教研室主任

2019年3月21日14時48分許,江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮江蘇天嘉宜化工有限公司化學儲罐發生爆炸事故,并波及周邊16家企業。截至3月25日下午,事故已造成78人遇難。早在事故發生之前,該企業已經被發現存在多項安全隱患①,如今此事故的發生所暴露出的問題,也折射出當前危化品安全事故防控的諸多困境②。對此予以思考并尋求解困之路,不僅直接影響著企業生產安全,還影響著城市社會安全,甚至可能與國家經濟的正常運作產生關聯。

一、基于2013~2018年部分重大以上級別危化品安全事故的統計分析

近年來,我國化工業快速發展,來自中國物流與采購聯合會危化品物流分會的數據顯示,由于鐵路貨運運力嚴重不足,我國每年運輸的危險化學品中大部分通過公路運輸,超過10億噸,占危化品運輸總量的60%以上,占公路年運輸總量的30%以上③,且呈上升趨勢。危化品由于化學性質的特殊性,如果時空等環境因素發生變化,就極易引起擴散、泄漏、爆炸、燃燒等后果,由此意味著危化品一旦在運輸過程中發生事故,則不僅僅造成公私財產損失和人身損害,更可能對城市的生態環境造成極難逆轉的破壞,最終成為極大的城市安全隱患。

2013~2018年這六年是我國橫跨“十二五”和“十三五”的六年,筆者通過查閱相關資料,將這期間發生的12起重大以上級別危化品安全事故列舉如下(表1):

分析上述12起重大及特別重大危化品安全事故可見:第一,從事故原因看,直接原因主要包括泄漏、燃燒(爆)和交通事故三類,而間接原因無一不是“企業安全生產主體責任不落實”“隱患排查治理不徹底”“現場應急處置措施不當”等,由此也表明事發之前的管理漏洞、事發之后的現場處置等人為因素是加重人員傷亡及財產損失的主要原因。

第二,事故多起于危化品泄漏,泄漏遇明火或高溫引起爆燃,由此導致極其嚴重的危害。對于危化品泄漏,如果能及時有效處置,則可避免嚴重后果;但往往是先期處置不當,特別是一些爆炸下限低的易燃易爆危化品,一旦遇明火或高溫,勢必“殃及池魚”,后果極其嚴重,處置難度也高。最典型的就是張家口“11·28”重大爆燃事故。2018年11月28日零時40分左右,中國化工集團公司所屬的河北盛華化工有限公司氯乙烯氣柜發生泄漏,泄漏的氯乙烯擴散到廠區外公路上,遇明火發生爆燃,導致停放在公路兩側等待卸貨車輛司機等人員23人死亡,22人受傷④。而且,一些燃氣等危化品儲存管道縱橫交錯分布在城市地下,本身就是巨大的安全隱患,一旦隱患變“明疾”,可能直接導致重大傷亡。如2010年7月28日,施工人員在原南京塑料四廠廠區場地平整施工中,挖掘機械違規碰裂地下丙烯管線,造成丙烯泄漏,遇到空氣后形成爆炸性混合物,遇明火后發生爆燃,導致至少13人死亡,120人住院治療⑤。

表1 2013~2018年部分重大及特別重大級別危化品安全事故

第三,事故的嚴重程度及性質極易發生轉化,而且日趨公共危機化。危化品生產安全事故除了直接對人民群眾的財產權、生命權構成嚴重威脅之外,還會由于輿情、善后等問題處置不當而引發政府形象、城市形象的信任危機。所以,當前危化品安全事故一旦發生,幾乎都不是單一的生產安全責任事故,其嚴重程度及性質都可能發生轉變,出現事故的演化。無論是嚴重程度的升級,還是性質的轉變,最終都極易導致安全事故公共危機化。2013年發生的山東青島“11·22”事故就是由于應急處置不當,導致從最初的一般安全生產事故發展成為影響社會安全的群體性事件,對政府形象也造成嚴重負面影響,這是危化品生產安全事故公共危機化的典型案例(表2)。

可以說,近年來隨著國家經濟建設的快速發展,作為化工生產的原料、中間體及產品的危化品種類也不斷增多。危化品性質差異性很大,專業性極強,而且大多具有易燃、易爆、有毒、有害,甚至是放射性等特殊屬性。因此,對于種類繁多的危化品必須實現專業化管理。同時,按照我國《危險化學品安全管理條例》的規定,對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸實施安全監督管理的職能部門包括安監、公安、交通、海事、質量技監、環保、工商、郵政、鐵路、民航、檢驗檢疫等十余家,都依法對涉及危險化學品安全生產的事項負有審批、處罰等監督管理職責,這就需要各職能部門通力協作,一旦出現相互之間信息溝通不充分,或是職責分工不清晰,則勢必會產生漏管、缺位等狀況,以及在事故現場應急指揮權授權、轉移和使用等的無序狀態。也正因為上述高風險及高危害的存在,所以,能否將危化品安全事故防控具體措施落到實處就成為降低風險與危害的“不確定性”、提升行業企業運行安全“確定性”的關鍵。

二、當前危化品安全事故管控困境分析

從化工企業的現狀而言,不排除現階段有些企業信奉“經濟利益至上”,所以日常對于危化品的管理就存在信息溝通滯后、運輸貨物信息不實、應急機制缺失或不健全等現象,致使這些危化品安全事故的管控從一開始就埋下了隱患的種子。總體來看,當前危化品安全事故管控困境主要表現在以下五個方面。

(一)在法律法規方面,與危化品安全管理有關的規定執行力度不夠,有些缺乏操作性,有些還不完善

我國當前對危險化學品進行安全管理的法律依據最主要的是2002年頒布、2011年修訂的《危險化學品安全管理條例》,其中涉及生產、儲存、使用、經營、運輸等的規定不可謂不多,但在發揮震懾、制約和懲戒作用上缺乏力度,以致最終釀成慘劇。如該條例第十四條規定:“危險化學品生產企業進行生產前,應當取得危險化學品安全生產許可證”,但天津瑞海國際物流有限公司在事發之前11個月的時間里既沒有批復,也沒有許可證,違法從事港口危險貨物倉儲經營業務、違法違規經營和儲存危險貨物,安全管理極其混亂,未履行安全生產主體責任,致使大量安全隱患長期存在,直至悲劇發生。再如第十七條規定:“危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規、規章的規定以及國家標準、行業標準的要求”,但此處對于“標準”的具體規定不明確,缺乏操作性,導致執行中極易發生偏差。而且目前與危化品相關的環境風險防控專項法律法規不完善,針對快遞物流企業危化品安全管理的規定空白點更多,由此對相關企業違法違規經營的行為就缺乏懲處依據。

表2 山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故性質轉化階段

(二)在企業安全監管方面,危化品生產企業安全監管標準不統一、機制不健全、流于走形式

一方面,目前危化品生產、儲存、使用、經營、運輸和進出口等環節涉及部門多,地區之間、部門之間的相關行政審批、資質管理、行政處罰等未形成完整的監管“鏈條”。而且,全國缺乏統一的危化品信息管理平臺,部門之間沒有做到互聯互通,信息不能共享,不能實時掌握危化品去向和情況,難以實現全時段、全流程、全覆蓋的安全監管,造成當前安全監管機制不健全以及企業安全管理要求模糊不清、標準不一的現狀。

另一方面,有些企業往往用局部的安全檢查替代系統的安全管理。安全管理(safety management)是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動,作用在于從技術上、組織上和管理上采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發生。所以安全管理必然具備系統性、全局性、重內容、講實效等特點,是企業自主的、持續的管理行為。安全檢查(safety check)則是由政府職能部門為主體,對企業安全生產狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查,其形式多是查制度、查臺賬,查機械設備、查安全防護設施,以及查生產人員行為等。時間久了、關系熟了、面子給了之后難免流于形式、忙于應付,往往是“一陣風”,所以才有“應付檢查”一說。在“8·12”爆炸事故發生前,天津港公安局消防支隊未按規定實施日常消防監督檢查,雖多次到瑞海公司,但從未進入危險貨物堆場中的海關監管區,也未發現并糾正集裝箱阻塞消防通道問題。顯然,碎片式的安全檢查不能替代系統的安全管理,效果難以持續。

(三)在企業員工培訓方面,涉事危化品生產經營企業普遍存在忽視員工安全教育與技能培訓的嚴重問題

發達國家一般都要求確保接觸危化品的每一個員工知道自己接觸的危化物的毒性、最大允許暴露值、穩定性等屬性,一旦發生意外應如何處置⑥。不僅是企業員工培訓,國外不少政府和企業為減少事故傷亡,還會主動對危化品企業周圍居民進行安全教育培訓,告知公眾萬一發生事故應如何應對。比如在法國,各地方專門成立了致力于加強公眾的化學事故防范意識、表達公眾訴求的地方信息與監督委員會,發揮安全應急教育的職能⑦。但這類教育與培訓恰恰是我國目前在危化品事故防控中最缺失的一項內容。2014年晉濟高速陜西晉城段“3·1”事故造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀,直接經濟損失8 197萬元,事故的間接原因之一就是企業應急預案編制和應急演練不符合規定要求,從業人員安全培訓教育制度不落實⑧。在昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故中,亦未開展粉塵爆炸專項教育培訓和新員工三級安全培訓,安全生產教育培訓責任不落實,造成員工對鋁粉塵存在爆炸危險沒有認知。2016年重慶金山溝煤礦也未組織爆破作業人員進行專業技術培訓,實施爆破作業的人員未取得爆破作業人員許可證。忽視員工的安全教育與技能培訓已成為目前較為普遍的安全隱患之一。

(四)在信息公開方面,當前危化品信息公開的透明度很低

從我國的現狀來看,危化品信息公開的透明度較低,導致的結果一是應急救援措施失當延誤救援時機。天津港“8·12”爆炸事故的救援就是由于危化品數量內容存儲方式不明,救援現場被要求暫緩撲滅火情,改派防化團進場,這是極為深刻的教訓。二是公眾對企業的監督難以到位。企業地址、危化品生產許可范圍、危化品種類等都是應當向社會公開的內容,一旦發生相關危化品緊急事故,公眾亦可先期開展自我應對,以達到減少傷害的目的,這也是行業專家及社會公眾進行環境評估的依據。一些發達國家都普遍強調危化品信息的公開透明。如美國要求危化品儲存企業必須清楚地向社會公布公司內存儲危化品的種類及屬性,當地政府、消防要與存儲、使用危化品的企業保持密切溝通,特別是消防部門要知曉哪些企業有危化品,并且要掌握存儲危險品的關鍵位置和設備,一旦發生事故,救援人員能夠第一時間了解事故現場情況,開展有效救援⑨。我國之所以多地都發生過“鄰避運動”(Not in My Back Yard),原因就在于危化品企業信息的不透明使得公眾在無法保障自身權益的情況下發起維權行動,其直接影響的是政府公信力。

(五)在救援方面,事故發生之后的應急救援亦存在諸多現實困境

一是應急救援現場所需的有效器材設備保障不足。當前的應急救援早已不是人海戰,而是技術戰、設備戰,這就需要有先進的技術設備充當重要的救援保障。但目前的現狀是應急救援技術整體偏弱。主要表現首先是應急關鍵技術裝備發展進階緩慢,技術含量不高,很多救援現場連最基本的防爆設備都沒有,盲目動用一般的非防爆設備進行操作。如天津瑞海公司違反《危險貨物集裝箱港口作業安全規程》的相關規定,在拆裝易燃易爆危險貨物集裝箱時,使用普通非防爆叉車。其次是區域發展不平衡,相對而言,中心城區救援設備先進程度往往更高。最后是各地救援設備標準不一,導致救援過程中延誤時機。

二是先期處置現場情況不明確、救援措施不得當、救援預案綜合性欠缺等關聯問題不在少數。一方面,危化品事故發生之后,先期處置的主體一般是企業輔助安保力量或者是隨車人員,但由于事發突然、情況緊急、經驗不足等,容易出現低估險情、判斷錯誤、沒有對泄漏區域實施有效警戒、也沒有權限及時警示和疏散群眾等問題,最終釀成重大災難。而且,往往由于現場情況不明導致貽誤救援良機。在天津港“8·12”爆炸事故發生后,沒有立即通知周邊企業采取安全撤離等應對措施,使得周邊企業的員工不能第一時間疏散;先期到達現場的消防指揮員向瑞海公司現場工作人員詢問具體起火物質,但現場工作人員均不知情,導致人員傷亡情況加重。另一方面,一般企業對于突發事件的應急預案多為單一預案,往往缺乏對周邊環境影響的風險評估內容,也缺乏對事故本身是否會造成次生衍生災害的風險評估。而且,涉及多單位參加、多任務并行,但具體的聯動機制并不完善,則易導致應急指揮權限的轉承和移交效力缺失等協調聯動下的無序和混亂,所以一旦出現突發狀況則必定是救援不力。

三是應急救援人員構成中的輔助隊伍不穩定。輔助隊伍主要是由城市安監部門依托企業組建的應急救援隊和企業自身組建的專職消防隊伍,重點承擔著企業內部危化品事故發生之后的先期處置,是一支重要的自助自救力量,其處置的效果直接影響著事故的后續發展。但目前由于工資待遇、社會保障、傷亡撫恤等個人切實利益保障不到位,這支隊伍的狀態極不穩定,由此會牽涉到應急救援的實戰效能。

四是企業參與應急救援車輛的優先通行權沒有在法律中予以規定。優先通行權是指法律授予某些道路使用人以優先通行的權利,而限制他方同時使用道路或者要求他方承擔避讓的義務。目前我國《道路交通安全法》賦予了警車、消防車、救護車、工程救險車、工程作業車等不同等級的優先通行權,而沒有將企業用于危化品先期應急救援的車輛包括其中,導致在道路擁堵的情況下由于無法優先通行而延誤救援時機。

三、危化品安全事故發生機理分析

事件發生機理所揭示的是該事件發生彰顯出的內在原理和一般規律。研究機理的目的在于挖掘事件發生的內在源頭及發展演化的外在推動力,最終為有效風險管控及應急處置尋找對策。

在廣義層面,災害科學研究中的風險往往與災害產生的源頭、孕育或導致災害發生的因子與環境、承受災害的人或物體的暴露程度及脆弱性等要素聯系在一起,由此構成引發災害的三大基本要素——災害源、致災因子(孕災環境)和承災體。具體到危化品事故,與危化品相關的風險既隱藏于數千種危化品不同危險特質之中,也存在于各類裝置、設備、設施之中;既貫穿于各類化學反應和化工工藝過程中,又涉及企業日常安全文化與安全管理活動的方方面面,由此,其災害源就是危化品本身;致災因子是惡劣天氣、人為失誤、設備故障、危化品運輸裝置或車輛狀況、道路通行阻礙等——這些自然類、社會類、技術類、管理類等諸多要素中的異常構成了孕災環境,孕災環境越不穩定,就意味著致災因子數量越多,成為導致事故發生的直接原因;承災體即災害受體,是事發區域暴露在事故風險下的各種要素,如公私財產、人的生命及城市生命系統、生態環境等,事故一旦發生,由于危化品易燃、易爆、有毒等特殊的理化性質,上述承災體極易受到影響和破壞,并缺乏抵抗及復原能力。

圖2 危化品事故現場處置的三階段

簡而言之,危化品事故是由于孕災環境發生異常改變,刺激災害源出現泄漏、爆炸等狀況,并作用于周邊承災體,導致事故發生,三要素之間的關系如圖1所示。而且,暴露于安全風險下的承災體越多、承災體的脆弱性越大,則事故的損失也越嚴重。

更進一步,危化品事故的現場處置從開始發生到結束必然歷經一個相對完整的過程,這一過程由事發之前、現場處置、處置結束三階段構成(圖2)。事發之前的狀態是風險管控失效,這也是事故產生的源頭,具體表現為孕災環境發生變化、災害源出現異常;現場處置經歷了事故發生、發展、演化三個環節——事故一旦發生,如果救援不及時、先期處置不力,勢必導致由災害源產生的能量集聚,進而推動事故繼續發展;在此狀態下,隨著時間的推移,事故的嚴重程度會加劇,甚至性質會發生變化,這即是前文闡述過的演化狀態;只有當災害源的能量徹底釋放之后,事故才得以終結,現場處置結束,善后及恢復開始。

上述危化品安全事故現場處置從開始到結束所經歷的三階段,揭示出其發生及后果嚴重程度的一般邏輯機理,由此也給出了危化品安全事故防控的三條基本思路:第一,事發之前加強風險管控,目標是防止事故發生。第二,事發之后提升現場應急響應與處置效能,目標是阻止事態嚴重化。第三,處置結束之后落實評估及善后恢復措施,目標是避免由于承災體脆弱性的日常累積而導致同類事故再次發生。

四、危化品安全事故防控對策探討

借鑒國外危化品安全管控的經驗,更結合上述危化品安全事故發生的機理分析,當前危化品安全事故防控需要從健全法律法規、發揮行業協會職能、加強日常管控、提升應急救援效能等方面予以落實具體措施。

(一)作為強力監管,要集中力量“拾遺補缺”,提高危化品安全管理的法治化水平

針對上文所談及的當前危化品安全事故管控在法律法規執行上存在的困境,當務之急是要將現有的規范和標準具體化、細化,使之更具有執行上的操作性和標準的統一性。如《危險化學品安全管理條例》第34條、第43條均涉及“專職安全管理人員”,那么,其入職標準是什么?人員配置數量又應該是多少?再如第26條規定了“對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗”,那么,這一期限如何規定?第34條規定了“應當具備必要的應急救援器材、設備”,那么,如何才算必要?諸如此類規定都必須“拾遺補缺”予以完善和細化,才能避免執行上的偏差。

(二)作為橋梁紐帶,要充分發揮行業協會在安全生產管理中的媒介職能

行業協會作為一種民間性組織,具有政府與企業之間橋梁和紐帶的功能。危化品行業協會既可以及時匯總并向政府反映各企業與安全生產有關的想法和意見,為政府立法和管理標準的出臺提供參考;也可以統計和分析行業安全事故特點,以教育培訓、情況通報、聯席會議等形式與企業分享,以提升安全素養和管理水平。

(三)作為源頭管理,要落實日常管控措施,實現安全管理的持續前進

首先,需要開展標準化的安全與應急培訓。高效的安全意識培養和應急救援能力培訓有利于減少事故的發生及降低事故中人員的傷亡數量。安監部門數據顯示,目前我國危險化學品倉儲業一線保管人員中,有70%~80%沒有進行過正規的職業技術培訓⑩,這種人員素質顯然難以承擔安全管理中必不可少的監督管理職責,更別說更多法律法規的執行力度了。解決此問題的關鍵在于統一培訓項目、統一訓練標準,開展專業化、實戰化的培訓與預案合成演練,并將此形成常態化機制予以管理。

其次,需要提升危化品生產存儲運輸等各環節的本質安全化建設水平。本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性,即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故的功能,具體包括失誤-安全(誤操作不會導致事故發生或自動阻止誤操作)、故障-安全功能(設備、工藝發生故障時還能暫時正常工作或自動轉變安全狀態)?。如德國危化品集裝箱設自動消防裝置,保證幾十秒甚至幾秒內能自動啟動救災。根據海因里希因果連鎖理論,事故產生的原因是存在著物的不安全狀態和人的不安全行為,兩者在一定時空中產生交集所致。據此,實現本質安全化的基本途徑一是消除設備、運輸車輛等物的不安全狀態,以從根本上消除事故發生的條件;二是減少操作員、駕駛員等人的不安全行為,避免操作失誤導致事故發生;三是通過人-機-環境系統的優化配置,防止物的不安全狀態和人的不安全行為產生交叉,如物理隔離、主動避讓等,使系統處于最安全狀態。

再次,需要在危化品道路運輸、異地經營等動態環節增加安全風險管控的技術因子。在車輛管控問題上,往往存在著本地車輛與外地車輛的差異。如上海對于注冊在本地的危化品運輸車輛的監管一直比較嚴格和規范,均安裝了GPS定位系統,能對車輛的運行時間、軌跡、線路及行駛安全狀況等進行實時監控,而一些外地車輛或者不裝GPS,或者即便安裝了但由于全國不聯網,上海實際上無法對其實施有效管控。類似這種危化品道路運輸等動態環節存在實時監控盲區的問題在全國都比較普遍。在當前大數據時代,作為常態化管理的基本措施,就需要利用物聯網、云計算等高科技手段,對危化品生產、經營、運輸、儲存、使用、廢棄處置進行全過程、全鏈條的信息化管理,建立全國統一的危化品監管信息平臺。同時,利用大數據建模的方式對危化品的異地經營、道路運輸、倉儲及使用等進行精準管控,并實現相關信息在公安、消防及其他各級各類應急救援隊伍之間的全量信息共享。

(四)作為底線措施,要全力提升事故現場應急救援效能

應急救援就相當于危化品事故發生之后的最后一根救命稻草,也是底線措施,措施不當則必導致事故發生演化或衍化。應急救援的效能如何對于能否減輕危化品事故所造成的后果有著重要的影響作用,效能高則后果小,反之則大。如何提升應急救援的效能成為解困的又一思路。這其中,以專業化為標尺提升事故應急處置三大環節的職責分工及實戰效能成為關鍵。

如果將事故應急處置比喻為一根鏈條的話,那么該鏈條則由信息-指揮-處置三大環節組成,其中,信息是基礎環節,指揮是中樞環節,處置是終端環節。事故現場的信息傳遞主要涉及對上級部門報送的信息、對社會公開的信息、政企之間相互銜接的信息三項內容,任何一項信息傳遞及溝通不充分,都必然導致應急指揮權限的轉承和移交效力缺失,最終加速事故嚴重程度升級,甚至是事件性質發生變化。所以,信息傳遞及溝通的專業化就必須體現為快速、充分、準確,由此影響到救援指揮是否精準,也決定了處置措施是否得當。同時,從指揮和處置本身而言,專業化更是其關鍵。危化品事故現場既需要專業人員進行現場指揮和搶險作業,也需要專業的救援器材和設備。專業的現場指揮有利于實現應急指揮權的有序使用、授權和轉移;專業的搶險有利于減少事故所造成的財產、人身和生態環境的損失;專業的救援器材和設備則有利于避免二次災難。

五、結論

當前對于危化品安全事故及其風險的管控,一方面,需要注重信息化、高科技手段及先進設備的研發與運用,輔以從業員工的嚴格培訓,實現危化品日常管理作業的流程化、規范化和精細化,從源頭上做好安全風險管控。另一方面,需要完善法律法規,增強法律法規的執行力,確保對危化品日常管理及安全事故產生失職行為的強力監管、制約及懲處。此外,全力提升事故現場應急救援效能也是必需的。

附注:

①360百科:3·21響水化工企業爆炸事故,https://baike.so.com/doc/28826533-30288542.html.

②按照社會危害程度、影響范圍等因素,我國將突發事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。其中,造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)的為重大安全事故,造成30人以上死亡(含失蹤)的為特別重大安全事故。本文所統計分析的案例是2013-2018年間部分重大、特別重大級別的危化品安全事故。

③數據來源:中國物流與采購網,http://www.chinawuliu.com.cn/zixun/201802/23/328820.shtml.

④國務院安委會辦公室關于河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故的通報,http://www.safehoo.com/Laws/Notice/201811/1545396.shtml.

⑤360百科:7·28南京化工廠爆炸事故,https://baike.so.com/doc/6349198-6562824.html.

⑥盤點各國化學品災難事故及如何管理危化品,中國監控化學品協會,http://www.zjhx.org/view.asp?id=1698.

⑦危化品企業管理的國外經驗,中國青年報,2015-10-13(05版),http://zqb.cyol.com/html/2015-10/13/nw.D110000zgqnb_20151013_2-05.htm.

⑧晉濟高速山西晉城段巖后隧道“3·1”事故調查報告,中央政府門戶網站,http://www.gov.cn/xinwen/2014-06/10/content_2698194.htm.

⑨盤點各國化學品災難事故及如何管理危化品,中國監控化學品協會,http://www.zjhx.org/view.asp?id=1698.

⑩數據來源:中國物流與采購網,http://www.chinawuliu.com.cn/zixun/201802/23/328820.shtml.

?本質安全化概念:360百科,https://baike.so.com/doc/2599485-2744835.html.

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