“共享+工會”工作機制構建的驅動因素及路徑

“共享+工會”，是工會在加快改革創新，運用現代信息技術，構建“智慧工會”平臺的基礎上，打造工會供給側改革的新引擎。通過加強工會系統內部縱橫聯系，鼓勵平臺上所有主體參與互動分享合作，實現資源短缺與資源閑置無縫對接，讓定制化服務成為可能的工會服務管理工作機制?！肮蚕?工會”工作機制存在的最基本前提是：企業、工會、職工都有廣泛的共享需求，這是打造“共享+工會”最根本的出發點。“共享+工會”工作機制，首先要以人為本，跟著職工的需求走。在具體實踐中，究竟“+”哪些內容，應當從職工的需求出發，由職工、企業、工會主導。誠然，并不是所有的“共享+”都是工會提速增質發展的萬能鑰匙。“共享+工會”是一種工作機制，企業、工會、職工之間能否取長補短，由獨唱到合唱，這期間需要多方主體參與其中并共同規范治理?！肮蚕?工會”的工作機理、適用對象、各方主體、責任分工、實現載體及效能評估也需要在實踐探索中不斷提煉總結。本文提出以各級工會牽頭搭建智慧工會服務平臺為中心，以所屬企業、工會、職工為參與主體的工會共享服務構想，旨在讓工會服務更具人性化。這種新的工作機制使得政府、企業、工會、社會組織以及職工個人扮演的角色更為個性突出且獨特。通過推動構建“共享+工會”工作機制，我們能夠將智慧工會定制化，整合成為充滿彈性的多元化資源系統，使每一個部分都可以比以往發揮更大的作用。也就是說，在“共享+工會”工作機制下，智慧工會平臺上的所有主體都可能成為潛在的共享資源，所有主體和個體都是參與者、建設者、分享者，工會最寶貴的人力資源“職工群眾”，將最大限度發揮價值，把工會可以共享的資源邊界擴大。

一、“共享+工會”工作機制的內涵

“共享+工會”工作機制是借助云平臺與大數據技術，以總工會智慧服務平臺為中心把眾多企業、工會與職工聚合在一起，發揮服務共享低成本、優勢互補高效率的優勢。工會、企業、職工三大主體都可以通過這個平臺快速獲取信息、發布信息、廣泛互聯互通、海量數據存儲、智能服務互動，同時建設安全保障體系、標準規范體系，實現一切基于工會服務的信息數據都共享在智慧平臺上。在這個平臺上，工會、企業、職工等不同主體都可以成為信息發布者、資源供給者、合作意向者、組織策劃者，其角色由單一變為多元，由被動變為主動。變總工會“獨唱”為各級工會組織、企業、職工“合唱”，形成聯動效應、優勢互補。既形成各基層工會組織間“抱團”協作的更大工作合力，又實現工會、企業、職工間相互有了解、有合作，搭建起不同主體都參與的“共享+工會”服務平臺及工作機制。

首先，共享服務平臺作為信息傳輸的載體，其前端根據多樣化需求，設計個性化的自助服務客戶PC端和移動端。其次，通過信息云實現不同主體的信息集成對接，滿足不同主體間的個性化“共享”需求。最后，總工會可以調用資源庫中的信息，對企業、工會、職工日常高頻需求集中精準投放?！?/p>

共享+工會”工作機制是借助云平臺與大數據技術，以總工會智慧服務平臺為中心把眾多企業、工會與職工聚合在一起，發揮服務共享低成本、優勢互補高效率的優勢。

二、“共享+工會”工作機制的驅動因素

1.基層工會人力不足

大多企業專職工會干部配備不足，很多都是兼職，對于工會干部來說，用于工會工作上的時間和精力極其有限，而且專業性也有較大差距。有些工會干部在工作理念、工作思路、工作方法上較為滯后，難以適應新時代工會工作的要求。很多工會活動追求短平快，缺少需求調研和職工互動，長期的單向服務模式，缺少活力，大大降低了職工的認可度。而且基層工會頻繁的人員崗位流動，使得工會工作成為鐵打的營盤，而工作人員多是流動的新人。同時工會工作對工會干部的專業素質要求較高，從組織活動說起，需要進行需求調研、策劃活動方案、與上級溝通匯報、做活動預算、聯系場地、購買獎品、撰寫宣傳稿件、財務報銷，同時還要熟悉各項工會業務。現有的工會干部需要全能型，屬于稀缺資源。而且上級工會布置任務，街道、黨政也會有要求，形象的說法是“上面千根線，下面一根針”，基層工會干部工作任務重、頭緒多，紛繁復雜。一些企業工會根本沒有精力和能力，從活動的組織、動員到開展完全獨立完成，迫切需要外力協助。

2.工會活動參與度低

很多企業面臨工會活動參與熱情不高的尷尬境況，如何調動職工積極參與工會活動成了一項專業性強而且有挑戰的任務。有些企業有組織工會活動的意愿，雖然花了不少時間精力進行策劃，但因不夠了解職工需求，不能調動職工，結果導致參與率低，效果達不到預期。究其原因，主要有以下幾方面：一是職工對活動內容不感興趣；二是因為活動多數占用個人休息時間，與個人事項相沖突；三是即使由總工會舉辦的活動項目，雖然專業性很強，但也經常受報名條件、舉辦時間、舉辦地點等因素限制而無法參加。

3.工會組織資源不均衡

各企業工會所擁有的資源不均衡，傳統的職工之家都是企業自建，屬于單位內部設施。不少企業常常遇到這樣的煩惱：想舉辦文體活動，可是沒有場地；想豐富職工業余生活，但成本太高；希望能夠與其他工會組織合作舉辦一些活動，但沒有可匹配信息資源。因自身資源與信息不對稱限制，造成職工文化生活單調、貧乏，職工對工會的知曉度和認可度不高。有的企業資源豐富，有共享的意愿，希望借此加強企業間聯系，讓有共同愛好的職工能有更多機會相互交流、切磋，但囿于信息不對稱，也不敢貿然行動。

4.工會缺乏信息互動平臺

很多工會有自己的網上陣地，但只是將其作為宣傳工作的一個窗口，與會員的溝通也只有通過主席信箱進行，不能實現實時互動交流。同時，現有的工會網站功能單一，部分網站僅僅針對工會某些職能部門或某些功能，缺乏反映自身需求的暢通渠道。另外，工會面向職工、會員的服務管理工作絕大部分停留在手工層面，經常出現重復性工作，且各類信息數據缺乏準確性、及時性、完整性，嚴重影響了工作效率和服務質量。

5.智慧工會平臺建設主體單一

目前的智慧工會建設還處于一方主導階段，即由總工會（智慧工會平臺建設方）主導，在開發設計，服務項目提供方面，基本上由總工會購買社會服務在“獨唱”，而其他“共享”力量——企業、基層工會、職工基本處于被動接收信息和服務，并沒有“+”入其中。這樣的“共享+”相對薄弱、單調、不靈活，與職工需求匹配度低，不利于工會工作向精準服務的目標前進。因此，在智慧工會平臺建設的基礎上，應鼓勵各方主體——總工會、社會中介組織、企業、基層工會、職工充分參與“+”入，形成一種嶄新的共享聯動機制。“

共享+工會”工作機制的理想目標是實現各基層企業工會及職工之間互動共享，實現 “線上+線下”無縫隙對接，個性化定制。

三、“共享+工會”工作機制構建的路徑

1.構建資源共享的智慧工會網絡平臺

網絡平臺是工會實行智慧管理的重要抓手，也是“共享+工會”實現各方資源共享的載體。在實現工會資源共享的基本途徑方面，要整合現有的各級總工會的網絡服務平臺；要積極研究各級總工會資源和設施的專業管理與系統管理相結合的新型模式；改革傳統的工會網絡平臺建設模式，讓各共享主體充分參與進來。智慧工會網絡平臺建設的核心要素是：簡單化、標準化和易于參與，其意義是通過聯合各方主體釋放資源，從而產生共同的價值。對于有著不同喜好、興趣、才能、生活經驗的職工，互聯網的出現使得連接和彰顯個性變得簡單。而各方主體充分參與是“共享+工會”工作機制的基本特征，可以讓工會工作更智慧，進而突破時空資源限制，實現定制化、彈性化、精準化。

2.積極培育壯大各類職工俱樂部

充分發揮職工俱樂部在“共享+工會”工作機制中的重要作用，在實踐中培育和發展一大批與職工興趣愛好相適應的職工俱樂部。職工俱樂部參與職工服務與管理，能有效克服工會組織人手不足、專業性不強的弊端，能帶動工會工作的全面發展，保持社會穩定，具有重要作用。總工會對符合條件的職工俱樂部要給予充足的經費支持，俱樂部以“自愿申報、發揮特長”為原則，通過自主管理、社會化服務、標準化建設，提升職工的參與意識，擴展俱樂部的主流文化引領輻射作用。

3.建立“共享+工會”工作機制的效能評估體系

主要是評估各方參與主體對“共享+工會”工作機制的認同感與滿意度。工會資源按功能形態劃分有：信息、設施、管理、服務、人力等；按業務劃分有：教育、文體、宣傳、服務、維護、參與、建設等。在指標內容設計與權重分配上，應進行充分調研并在實踐中進行不斷調試完善。一種有效的“共享+工會”工作機制會把個體的才華及所有參與主體對這個平臺的貢獻放大到極致，同時也會讓各方主體實現共享收獲最大化。

4.大力開發工會共享資源中最寶貴的人力資源

職工群眾是工會最寶貴的人才資源，而人才又是工會工作中比較薄弱的部分。大力開發工會共享的人力資源，可以從以下兩方面著手：一是要充分讓既有才能、又有熱心的職工施展自己才華，成為工會志愿者或兼職工會工作者。高素質的職工志愿者就是工會工作最大的財富?！肮蚕?工會”工作機制的獨特之處就在于通過平臺來增強個體的力量、學習能力、自主性以及作出特別貢獻的能力，他們的貢獻在此會得到尊重。二是各企業工會可以共享“工會工作者”。針對部分企業工會干部人手不足、專業性不強問題，可以共同招聘專業工會工作者。對于共享工會工作者的薪酬，可以由用人企業根據各自工作量，協商共同承擔。這樣既解決了企業工會人手不足、工會干部任務重的問題，同時也降低了聘請優秀專業工會干部的費用支出問題。

5.推動基層企業工會及職工之間互動

“共享+工會”工作機制的理想目標是實現各基層企業工會及職工之間互動共享，實現“線上+線下”無縫隙對接，個性化定制。促進基層企業工會及職工的參與和自力更生的能力，以及提供技術和其他服務的意愿。鼓勵智慧工會平臺上各主體的主動意識、自助、互助，實現共贏。企業間可以拿出各自的活動品牌共享，如“鵲橋紅娘”、親子類的參觀工廠和DIY活動、員工福利發放平臺、美廚娘、插花秀等。企業的職工文體品牌活動、培訓特色活動，可以覆蓋到周圍的其他企業。同時企業間可以在活動策劃、組織等方面進行分工合作，費用共擔。不僅企業工會之間可以省去很多策劃、組織、宣傳的時間和精力，職工喜歡的活動也可以迅速做大做強，實現品牌化。共享不僅可以解決工會工作人手不足、活動覆蓋率低的問題，同時也可以避免有些企業工會“建起來，轉不起來；轉起來，活不起來”的尷尬處境，職工也可以最大限度地享受到來自四面八方的工會福利。對于小微企業，也可以借助大企業資源共享，實現工會的運轉活起來。“共享+工會”工作機制可以培養“分享、責任與合作”精神。其基本目標是充分挖掘利用資源，滿足職工需求，讓各方主體在參與過程中增強責任意識，提高綜合素質，使生活更美好。

四、“共享+工會”工作機制的挑戰

1.信息安全問題

“共享+工會”工作機制為企業、工會、職工、社會組織帶來豐厚共享資源的同時，也對各方的人員素質、數據安全提出了新的挑戰。一方面，目前很多社會服務組織公司的從業人員專業素質良莠不齊，部分人員只會簡單的基礎性工作，而數據監管與管理決策等增值服務要求后臺從業人員具有較高的數據分析能力、管理決策能力、敏銳的洞察力，對從業者要求較高。另一方面，共享服務平臺方便了數據傳輸的同時，也對數據存儲與信息安全提出了更高的要求。共享服務平臺建立在互聯網技術基礎上，互聯網的開放性與信息的私密性決定了內部數據一旦泄露就會對“共享+工會”建設帶來信任危機。因此，在信息化建設中要加強信息安全建設。

2.風險責任的有效界定和合理共擔

“共享+工會”工作機制中，互聯網是一切互動和共享行動的載體，以此為載體實現企業、工會、職工、社會服務組織之間的互聯互動，實現“線上+線下”的無縫對接，由此產生了一種比傳統線下工作機制更為多元和復雜的法律關系結構?！肮蚕?工會”本質上是共享經濟理念在工會工作領域的應用，其難點是多主體協調及法律關系界定，比如共享工會工作者模式中，一旦共享員工發生意外受傷，如果沒有約定，就很容易引起糾紛。因此，需要考慮風險責任的有效界定和合理共擔。

人人參與的共享經濟時代已經到來，這個時代不僅改變了人類融合資源的方法，也改變了我們每一個人的工作形態、生活形態。在“大智移云物”的發展驅動下，智慧工會平臺可以融合信息技術、云計算、大數據等多種現代技術，成為各級工會整合信息、發揮資源優勢、提升工會價值的重要手段。在現代信息技術的支撐下，“共享+工會”作為資源配置的一種新的工作機制，將有效提高工會服務水平和服務能力，是工會深化改革進程中的重要推動力量。未來“共享+工會”工作機制需要在實踐探索中解決共享資源所有權與使用權分離的問題、線上信息接收與分類處理的問題、合規監管與線下法律風險問題。雖然面臨諸多不確定性技術與法律風險，但應積極鼓勵“共享+工會”發展，堅持包容與監管并重原則，注重普惠性建設。