激勵商業銀行基層干部敢擔當善作為研究

黃 敢 謝 菲

(中國農業銀行南寧國貿支行 廣西 南寧 530000)

當前，基層行改革發展的任務艱巨且繁重，打造高素質基層干部隊伍，引領更多干部深入把握敢擔當善作為的核心要義，推進基層行各項工作邁上新臺階，是基層干部自身成長的內在要求，也是新時期事業發展的實踐需要和廣大職工的熱切期盼。本文實事求是，針對制約商業銀行基層干部擔當作為的內外部原因，探索新時期激勵商業銀行基層干部敢擔當善作為的實現路徑，為激勵基層干部擔當作為方面提供有益啟示。

一、制約基層干部擔當作為的原因分析

(一)內部因素影響

1.主觀思想怠慢

商業銀行基層干部的思維方式、眼光、思路深深嵌入經營管理過程，影響著每一位員工，其“火車頭”的地位直接決定了在團隊中擔負著指揮員的重要職責。據統計，部分支行網點主任平均年齡超過42歲，年齡普遍偏大，傳統保守思想較嚴重，主觀上出現思想懈怠，缺乏擔當，工作進取心不強，干多干少一個樣，消極怠慢思想比較普遍，未能充分發揮表率作用團結帶領網點員工干事創業。

2.疲于應付各項會議

商業銀行的各項管理工作相對繁雜，基層干部每月需參加的視頻會議、條線會議、座談平均達到15個，涵蓋了黨建、對公、零售、安全保衛等內容，還不包括各種調研、數據匯報。商業銀行基層干部終日疲于奔波應付各項會議、座談等，精力不足，應付了事，不能很好地投入管理和營銷工作，嚴重制約了商業銀行基層干部的工作效率和積極性。

3.管理水平不夠

領頭雁不僅要迎風而上，更要注重對團隊的管理和團結，以科學的方法合理分配工作。調查來看，基層網點主任普遍學歷不高，大專以上學歷占比不到20%，在網點主任隊伍中存在不同程度地管理水平不佳問題。部分網點主任年輕化、專業化、知識化水平較高，但又有著經驗不足、步子不穩的問題。部分網點主任領導藝術缺乏，對員工要么“一團和氣”，當“老好人”，要么方法生硬，搞“一言堂”。個人能力不足，領導特色缺乏，管理水平不夠，嚴重影響了團隊的管理成效。

4.受過處分不敢作為

部分商業銀行基層干部在過往工作中吸取了風險教訓經驗，更加謹慎保守，不敢大膽開展工作，產生了“少做少錯”的消極懈怠情緒，不敢擔當，也不愿作為。另外，受到處分的干部心理負擔重，工作提不起勁頭，放不開手腳。

(二)外部激勵機制制約

制約因素分析不能單純地歸咎于個人思想、能力等方面的不足，更多地要從體制機制等外部環境思考。

1.考核方案不利于團隊效率

過往的績效考核辦法傾向于網點內部平均分配，對于個人貢獻的突出性不強，指標設置在定量、定性的比例權重方面缺少科學性，使商業銀行基層干部的考核與普通員工的區別未能得到有效體現，網點主任與員工吃大鍋飯，分配時經常出現主任擠占員工份額現象，矛盾激烈，凝聚力不強，嚴重影響團隊效率。

2.激勵政策未能充分調動積極性

隨著營銷大環境的不斷發展變化，考核激勵機制不再充分適應新變化和新特點，對于網點主任和員工的營銷積極性調動不強。一是個人貢獻度與激勵掛鉤力度不夠，普遍存在網點主任崗位責任與績效高低脫鉤，致使擔當作為表現不佳。二是對于主要業務經營指標完成率較低的商業銀行基層干部采取約談為主的問責形式，處罰力度不大，威懾力不強，不形成危機感。三是獎勵兌現不及時，致使考核激勵效果不到位，實施效果差。

(三)同業競爭加劇

1.金融同業競爭加劇

2018年以來各商業銀行加速轉型，同業競爭激烈。部分基層行在服務創新、機制創新、場景搭建方面轉變速度不夠快，網點裝修陳舊，設施落后，致使客戶體驗感不佳，競爭力下降。與此同時，部分基層干部面對競爭無所適從，未能轉變發展思路，服務意識、責任意識弱化，導致市場份額下降。

2.網絡金融沖擊不斷

2013年以來，第三方支付機構出現，金融網絡科技獲得高速運用，客戶消費習慣和結算方式發生巨大改變，網點到客率和業務量急劇下降。目前單個網點日均叫號數和日均業務量僅為5年前的單個柜員業務量，對基層行形成巨大的客戶流失和業務轉移沖擊。

二、激勵商業銀行基層干部敢擔當善作為的路徑探究

(一)強化學習路徑，錘煉擔當作為新本領

1.堅持用科學理論武裝頭腦

學習是永葆先進性的重要保障，商業銀行基層干部要從科學理論中汲取營養。一是科學制定全年學習計劃，根據實際工作需要及時跟進和調整學習目標。二是采取集中學習與自學的方式，靈活高效地為實現業務又好又快發展提供智力支撐。三是認真讀原著、學原文、悟原理，對照建設高素質干部隊伍、領導班子要求，提高服務實體經濟水平，深化轉型發展，加強風控和案防，推動基層行黨建和業務經營取得更新更大的突破。

2.扎實推進整改落實和專項整治工作，提高學習成效

本著對銀行形象負責、對自身事業負責、對干部員工切身利益負責的態度，認真抓好問題的落實整改，不斷增強商業銀行基層干部自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的能力，堅持從嚴從實，以經得起檢驗的整改效果鞏固、提升主題教育學習成效。

3.堅持學以致用，不斷提高工作能力

擔當作為的關鍵在落實，通過持續跟進學習新思想，新精神、新部署要求，學以致用、真抓實干，全力以赴做好全年工作。對于前期推進情況較好的工作要保持勁頭，持續發力，對于前期推進不力，進展滯后，成效不夠明顯的工作及時采取有效措施加快推進，加以提升，確保全年目標任務完成。

(二)豐富管理路徑，夯實敢擔當善作為的基礎

1.強化黨建統領，提升發展能力

一是強化網點黨支部建設，確保網點主任思想轉軌、認知轉型，增強業務發展中的責任感、使命感和緊迫感，發揮“一崗雙責”作用，努力推動團隊管理成效，使黨組織的戰斗堡壘作用在網點經營管理實踐中得到充分發揮。二是做好清單制管理工作，提升基層黨組織精細化管理水平，引導廣大黨員干部自覺履行義務、擔當作為、發揮作用。三是嚴格落實要求，強化探索創新，堅決整治基層黨建工作中存在的重痕不重跡，重形式不重效等問題，著力推進基層黨建與業務經營深度融合，相互促進。

2.嚴管加厚愛激發當擔作為

一是強化日常管理。通過警示教育筑牢思想防線，并堅持開展談心談話、家訪活動，拓寬基層干部和員工之間的溝通交流方式。二是強化紀檢監督。進一步豐富任前廉政談話內容，筑牢紀律防火墻，織密廉潔防護網。三是強化群眾監督。采取無記名方式開展民主測評，進一步加強員工對干部工作的監督管理。四是激勵受處分干部擔當作為。及時鼓勵受處分干部調整工作狀態，振作精神，化壓力為動力。經過多次考核和回訪談話，對于不是主觀故意犯錯的干部，根據表現繼續提拔使用或重新啟用，充分體現“嚴管加厚愛”的管理手段。

3.開展業務勞動競賽

一是在基層網點開展業務勞動競賽活動，根據基層行主體業務、短板指標、重大項目營銷，出臺以網點為單位的勞動競賽方案，組建黨員干部先鋒隊。二是堅持每月一活動、每季一總結，及時公布競賽成效，樹典型、立榜樣。三是鼓勵先進單位多做貢獻，帶動后進單位“比學趕超”，在全轄營造起奮勇爭先、爭當第一的良好競爭氛圍。

(三)創新選拔路徑，著眼事業需要完善商業銀行基層干部選拔任用機制

1.樹立正確選人用人導向

在基層行內部形成尊重人才、有為有位的風清氣正氛圍。提拔基層行干部不僅綜合考慮品德和能力，而且經過動議、民主推薦、組織考察、黨委討論決定、任前公示、發文任職等程序，形成一個嚴密、完整的運行系統，程序規范，過程公開、透明，注重把合適的人放到合適的崗位，極大地鼓舞和激勵干部奮發有為。

2.建立競爭性的網點主任選撥和退出機制

學習同業先進做法，以業績為支撐，加強年度考核問責，實現人才的優勝劣汰，優化網點主任隊伍建設。采取先行先示做法，制定《支行網點主任選撥任用和退出工作機制》，規范網點主任選拔標準、評價監督和退出方式，形成正確的用人導向，在支行內營造“能者上、庸者下、劣者汰”的良好競爭氛圍，選出最強網點負責人隊伍。

3.建立網點主任后備人才庫

拓寬網點主任任用渠道，建立支行網點主任后備人才庫，進一步培養青年黨員干部從事網點管理工作的積極性、主動性。幫助青年員工制定職業規劃，多崗位鍛煉且績優者優先進入人才庫成為重點培訓對象，為支行儲備綜合管理型人才。

4.堅持老中青，做好傳幫帶

一是在支行內廣泛開展崗位練兵和技術比武活動，通過“比學趕超”、“爭先進位”選拔出本領過硬、奮勇拼搏的優秀青年，儲備一支業務精良、勤學善思的青年干部隊伍。二是持續評選對基層行改革發展有貢獻的典型人物，激勵和引導全體員工奮發有為。三是是正向激勵和調動老員工的營銷工作熱情，發揮“傳幫帶”精神帶動青年員工迅速適應崗位。四是做好退休干部的歡送工作。讓退休員工充分感受到組織的關懷與溫暖，鼓勵他們繼續出謀獻策、發揮余熱。

(四)擴大激勵路徑，錘煉擔當作為新本領

1.賦予靈活有效的分配權

賦予基層行更加靈活的績效考核及工資分配權，通過單列主任績效，拉開收入差距，促進公平競爭。使主任之間同搶一個蛋糕，避免與員工爭利，充分調動員工積極性，讓團隊在和諧中保持前進，并且鞏固擴大差異化競爭優勢，增強網點核心競爭力。

2.出臺有競爭力的網點主任考核激勵方案

以制度帶行動，進一步規范團隊運行和工作推進過程中的各項準則和激勵方案。一是將網點進行分類，劃分為不同等級，并對應給予不同的等級待遇。二是創新設立積分考核方案，針對重點產品傾斜積分。在分配過程中強調個人能力，激發個體的工作積極性。三是對有重大貢獻、創新者另行給予精神與物質上的嘉獎，將物質激勵與精神激勵相互配合，充分調動干部整體積極性，推動業務持續發展。四是不斷思考、變革和優化激勵方案，使之適應發展變化。

3.督促網點主任完善網點工資分配方案

網點主任要根據網點實際情況，做好不同崗位人員的考核、分配方案，將“精細化”貫穿管理實踐。一是分配既要體現營銷人員的努力，又要認可聯動配合人員的付出，并根據上級行的政策不斷變化調整。二是立足網點發展制定綜合考核方案，經過員工民主討論認可，確保目標一致，價值觀一致，及時避免規則不清導致的內部爭吵，并自始至終確保嚴格執行。

三、激勵商業銀行基層干部敢擔當善作為的保障措施

(一)加大科技支撐

加大科技支撐滿足業務發展需求，不斷整合、完善生產系統、營銷系統、統計系統，減少人工統計時間與疏漏，提高工作效率，為科學決策提供技術保障。

(二)加快轉型升級

加快各條線的數字化轉型。做好從上到下的場景設計，加快智慧場景建設，推出數字貨架和產品超市。按季持續監測、評估和改進轉型方案，并擴大獎勵辦法進行團隊獎勵。

(三)傾斜費用鼓勵以考促學

提高費用支撐促進商業銀行基層干部“以能力為本位、以崗位為目標”的主動作為，激發愛崗敬業的學習積極性。鼓勵干部員工以考促學，構建考試與學習間的良性循環，形成始終昂揚向上、爭先創優、不甘落后的學習氛圍。

(四)構建多層次培訓體系

建立常態化培訓機制，通過外聘第三方公司導師、黨校高級講師、戶外拓展等方式，有步驟、按計劃地組織開展學習。組織不定期的行內外交流，豐富和完善商業銀行基層干部的知識體系與管理能力。