南亞大通道的西藏機(jī)遇

曹鳳偉 斯朗卓嘎

(西藏大學(xué) 西藏 拉薩 850000)

一、南亞大通道的西藏機(jī)遇

(一)南亞大通道的內(nèi)涵

南亞大通道即是我國(guó)在十一五期間乃至更長(zhǎng)時(shí)期，謀劃在西南、西北、東北以及云南地區(qū)建設(shè)四條新的陸路國(guó)際性戰(zhàn)略大通道。其中在西南部醞釀建設(shè)的南亞陸路大通道，有青藏鐵路繼續(xù)向南延伸經(jīng)亞東出境，與印度鐵路網(wǎng)連接，形成一條通向南亞次大陸的戰(zhàn)略通道。

(二)中國(guó)的南亞大通道戰(zhàn)略

由于中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和影響日益深刻，建設(shè)陸路新的國(guó)際性戰(zhàn)略大通道，可以更好的利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全，解決中國(guó)與周邊國(guó)家在能源、礦產(chǎn)等方面擴(kuò)大境外合作的運(yùn)輸大通道問題，實(shí)施共贏的開放戰(zhàn)略。

(三)西藏在南亞大通道的戰(zhàn)略定位和地位

考慮到西藏與周邊國(guó)家關(guān)系的進(jìn)一步穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建設(shè)通往南亞國(guó)家的陸路大通道至關(guān)重要，將青藏鐵路一直向南延伸到日喀則，再延伸經(jīng)過亞東出境，今后與印度鐵路網(wǎng)連接，構(gòu)建南亞陸路大通道，未來它將成為通往南亞乃至南亞國(guó)家出印度洋走向世界的一條南亞大動(dòng)脈。

(四)南亞大通道的西藏機(jī)遇

西藏在參與“一帶一路”建設(shè)中的主要作用在于打通南亞大通道。南亞大通道的建立與暢通，可有力的促進(jìn)我國(guó)西南邊陲和南亞國(guó)家的和睦關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)的來往，帶動(dòng)西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在南亞大通道的建設(shè)中，西藏應(yīng)作為國(guó)家主導(dǎo)下的重要參與者，在鐵路、公路、能源、物流和口岸建設(shè)項(xiàng)目上，積極發(fā)揮自己的作用帶動(dòng)西藏自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

南亞大通道的建設(shè)主要以公路、鐵路這樣的陸上交通為主，有利于西藏各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)輻射和各地區(qū)間物資的流動(dòng)，并且大型物流中心的建設(shè)可以有效帶動(dòng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，周邊機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、航空運(yùn)輸?shù)慕粎R，有利于物資的集散和便利，邊境口岸的建設(shè)，將使國(guó)際物資的流通成本下降。對(duì)于建成南亞大通道后，發(fā)展自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)，以及跨境聯(lián)辦企業(yè)，可以推動(dòng)一定規(guī)模的邊境口岸城市的城鎮(zhèn)化。同時(shí)能促進(jìn)農(nóng)村或農(nóng)牧區(qū)的勞動(dòng)力，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在交通、物流、口岸和城市化建設(shè)中，需要大量建筑工人，以及運(yùn)行維護(hù)服務(wù)保養(yǎng)行業(yè)的發(fā)展和人員的需求會(huì)更進(jìn)一步的提高。這些都是西藏所擁有的發(fā)展機(jī)會(huì)。

二、西藏當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(一)中國(guó)給西藏的戰(zhàn)略定位

建設(shè)經(jīng)由西藏直通印度洋的南亞大通道是“一帶一路”重要的建設(shè)組成部分。西藏在參與“一帶一路”建設(shè)中的作用主要集中在打通南亞大通道這一方面，然后配合環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)帶和中尼不經(jīng)濟(jì)走廊。西藏通過依附于國(guó)家南亞大通道的建設(shè)的總體思考和建設(shè)進(jìn)程來促進(jìn)西藏城鎮(zhèn)化建設(shè)、大型物流中心建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才的培養(yǎng)和對(duì)外文化的影響與輻射。

(二)當(dāng)前西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

在西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這幾十年中,西藏生產(chǎn)水平不斷得到提高提高，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，從1978年西藏生產(chǎn)總值6.65億元，人均生產(chǎn)總值375元到2011年西藏生產(chǎn)總值超600億，增速超12%，連續(xù)三年增長(zhǎng)突破百億元關(guān)口。就目前西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，對(duì)西藏的產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率，由最初的以農(nóng)牧業(yè)為主，變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)的生產(chǎn)型變?yōu)楝F(xiàn)在的服務(wù)型，而西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化的三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，說明西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入了持續(xù)健康發(fā)展的新軌道。

(三)西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與不足

西藏有著豐富的自然資源以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與周邊國(guó)家差異化的優(yōu)勢(shì)，西藏的礦產(chǎn)資源非常豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦藏就有90多個(gè)礦種。西藏地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著巨大的差異性。雖然西藏的工業(yè)相對(duì)落后，但工業(yè)原料，化工產(chǎn)品，皮革制品產(chǎn)量較大，與周邊接壤國(guó)家，存在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，雙方開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易與合作，前景和空間巨大。目前，西藏以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)業(yè)配套的住宿、餐飲、游藝、特色民俗文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托。相對(duì)來說，目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)值不高，增速不快，邊境貿(mào)易規(guī)模較小等特點(diǎn)。西藏目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人口素質(zhì)較低，發(fā)展成本較高，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不匹配所引起的一系列問題，這極大的限制和阻礙了西藏經(jīng)濟(jì)更高速，更高質(zhì)量、更豐富的發(fā)展。

三、南亞大通道機(jī)遇和“一帶一路”東風(fēng)的應(yīng)對(duì)

(一)抓住機(jī)遇大力發(fā)展商貿(mào)配套產(chǎn)業(yè)

南亞大通道的建設(shè)，會(huì)帶來交通運(yùn)輸、物流、口岸、邊貿(mào)等一系列圍繞商品貿(mào)易和流通行業(yè)的迅速發(fā)展，也會(huì)迅速的推進(jìn)西藏的城市化進(jìn)程。圍繞這些產(chǎn)業(yè)還將會(huì)帶動(dòng)周邊各種其它行業(yè)的發(fā)展與配套，比如物流產(chǎn)業(yè)、交通產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的維護(hù)和服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)，以及公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)的道路養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化；針對(duì)物流倉儲(chǔ)來說，還有施工機(jī)械、倉庫保管、特種車輛經(jīng)銷與租賃以及機(jī)械設(shè)備、電力電氣設(shè)備、自動(dòng)化控制設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)，還會(huì)囊括進(jìn)來各維護(hù)行業(yè)和管理類行業(yè)，包括車輛的改裝維修、財(cái)務(wù)管理、信息管理、口岸的海關(guān)檢疫、商業(yè)安檢等專業(yè)性的行業(yè)。同樣的，在原有的以旅游業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)中，還會(huì)進(jìn)一步衍生和發(fā)展商貿(mào)、餐飲、住宿、房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、城市環(huán)衛(wèi)、城市交通、市政工程、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、文藝娛樂、健康體育、城市休閑等多種行業(yè)。

(二)充分打造輻射南亞的職業(yè)技能人才培育輸送基地

抓住南亞大通道的建設(shè)機(jī)遇，打造對(duì)內(nèi)輻射西南，對(duì)外輻射南亞的職業(yè)性技能人才培訓(xùn)中心、人才認(rèn)證中心、人才供應(yīng)中心。西藏要將南亞大通道打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，除了依靠國(guó)家的戰(zhàn)略支撐和經(jīng)濟(jì)投入，以及構(gòu)建好自己的產(chǎn)業(yè)鏈以外，還需要培育好南亞大通道建設(shè)的人才鏈、資本鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈和供求鏈等要要素。

(三)夯基礎(chǔ)建國(guó)際物流基地與跨境電商中心

西藏置身于“一帶一路”倡議和南亞大通道建設(shè)的重要角色中是千年難遇的發(fā)展機(jī)會(huì)，那么他在迎接和應(yīng)對(duì)這樣的機(jī)遇的時(shí)候，我們提出了西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造職業(yè)人才供應(yīng)鏈等戰(zhàn)略性措施，同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的西藏速度還得大力發(fā)展跨境電商和打造國(guó)際智慧物流基地。從中國(guó)改革開放四十年的實(shí)踐中我們可以獲得這樣的一些啟示：首先，堅(jiān)持社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)化，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，讓地區(qū)間資源在要素市場(chǎng)上自由流通，這會(huì)大大提高資源配置的效率，極大的解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)而提高人民的生活水平以及國(guó)家財(cái)富的迅猛增長(zhǎng)。而在各個(gè)地區(qū)之間，資源稟賦差異巨大的這樣情況下，通過打開國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際分工，以比較優(yōu)勢(shì)擔(dān)當(dāng)好國(guó)際分工中的角色，以不同的資源稟賦優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)是較為快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)模式。并且通過電子商務(wù)的發(fā)展，能快速的拉近了和縮短地區(qū)之間的發(fā)展差異、分工差異、技術(shù)差異。在我國(guó)，如淘寶、京東、阿里巴巴、拼多多等一系列國(guó)際性的電子商務(wù)公司，在縮小區(qū)際之間的發(fā)展差異，甚至是國(guó)際之間的發(fā)展差異，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展中起到了重要的推動(dòng)作用。對(duì)于西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何搭上電子商務(wù)的快車，發(fā)展面向南亞的、出口型的國(guó)際電子商務(wù)促西藏進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展顯得尤為重要。西藏發(fā)展跨境貿(mào)易，需要建設(shè)大型的倉儲(chǔ)物流基地，并且不僅僅以提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸、裝卸、配送這樣的物流服務(wù)，而應(yīng)當(dāng)建立綜合型的智慧倉儲(chǔ)物流基地，使其具備除了基本的裝卸運(yùn)輸配送服務(wù)外，還具備儲(chǔ)存、冷鏈加工、物流信息跟蹤、進(jìn)一步加工與生產(chǎn)和零部件組裝相結(jié)合的智能物流基地。這樣就能實(shí)現(xiàn)，在打通了各類綜合型的交通線路以后。西藏成為一個(gè)具有制造業(yè)產(chǎn)品加工，然后離岸出口的具有更高附加值的地區(qū)，這不僅提高和解決西藏當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的就業(yè)問題，提升了產(chǎn)業(yè)附加值，同時(shí)物流的完善也必將進(jìn)一步降低西藏的物價(jià)水平。因此，我們需要大力的發(fā)展和建設(shè)西藏的跨境電子商務(wù)事業(yè)、自貿(mào)區(qū)實(shí)驗(yàn)、以及綜合型倉儲(chǔ)物流中心區(qū)建設(shè)。為迎接南亞大通道這個(gè)巨大的貿(mào)易市場(chǎng)做出充分的準(zhǔn)備，為西藏的下一步經(jīng)濟(jì)崛起做好儲(chǔ)備。