(西北民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 甘肅 蘭州 730030)
改革開放以來,西北地區(qū)各省的福祉水平明顯改善,這反映在各省人類發(fā)展指數(shù)均顯著地提高。但這個(gè)過程中,區(qū)域間出現(xiàn)了發(fā)展極不均衡的現(xiàn)象,這是過去四十年過分注重經(jīng)濟(jì)增長,而導(dǎo)致的不健康、不協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。地區(qū)間發(fā)展差距過大會(huì)成為阻礙地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的不利因素。長遠(yuǎn)來看,不均衡的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)發(fā)展的停滯甚至倒退。隨著發(fā)展觀念的不斷演變,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐步從經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向民生福祉,由于福祉反映的是人民的良好生活狀態(tài),區(qū)域福祉的差距更多體現(xiàn)出區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的差距。因此,本文把人類發(fā)展指數(shù)和空間基尼系數(shù)作為被解釋變量,從西北和省級(jí)兩個(gè)視角來研究其影響因素,深入梳理影響西北人類福祉變化及區(qū)際差距的主要原因,期望為西北地區(qū)的區(qū)際福祉均衡發(fā)展諫言獻(xiàn)策。
1.HDI測(cè)算方法
HDI是衡量一個(gè)國家和地區(qū)人類發(fā)展水平,同時(shí)也是衡量人類福祉水平的一個(gè)重要指標(biāo)。其中,分項(xiàng)指標(biāo)為健康指數(shù)、教育指數(shù)和收入指數(shù)。計(jì)算公式如下:
(1)
2.空間基尼系數(shù)測(cè)度方法
我們可以同樣采用空間基尼系數(shù)測(cè)度西北地區(qū)福祉差異趨勢(shì)。基于不同省區(qū)的人口權(quán)重不同的考量,人類福祉的空間基尼系數(shù)計(jì)算公式為:
(2)
其中,GiniHDI為人類福祉空間基尼系數(shù);yi和yj分別為i省區(qū)和j省區(qū)的HDI;pi和pj分別為i和j省區(qū)人口數(shù)占西北地區(qū)人口比;μ為經(jīng)西北地區(qū)人口加權(quán)后的人類發(fā)展指數(shù)。
研究區(qū)域包含陜、青、甘、寧及新疆五省區(qū),選取1999-2018年西北五個(gè)省區(qū)的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)主要源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(1999-2018)、西北各省區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒或發(fā)展年鑒(1999-2018)等,歷年的人口普查數(shù)據(jù)抽樣資料以及歷年《中國人類發(fā)展報(bào)告》公布數(shù)據(jù)。
在1999-2018年,西北五省區(qū)的人類發(fā)展指數(shù)(HDI)均持續(xù)提高。其中,青海省的福祉提升幅度最為明顯,增幅達(dá)50.8%,隨后依次為,陜西、寧夏、甘肅、新疆。從2018年看,以陜西的人類福祉最高,接著依次為新疆、寧夏、青海、甘肅。
從GiniHDI的演變態(tài)勢(shì)來看,1999-2018年,西北地區(qū)的HDI區(qū)際差距的演化過程由3個(gè)階段構(gòu)成:(1)1999-2004年,西北地區(qū)人類福祉呈“W”型波動(dòng)下降,福祉差異在逐漸縮小中交替出現(xiàn)的小幅反彈,但總體態(tài)勢(shì)仍基本平穩(wěn)。(2)2005-2009年,西北地區(qū)人類福祉差異明顯縮小,GiniHDI由0.0263降至0.0193。(3)2010-2018年,西北地區(qū)的福祉空間趨同發(fā)展。GiniHDI維持在0.0200左右。總體看,西北地區(qū)呈逐年縮小態(tài)勢(shì)。
為探究西北人類福祉的區(qū)際差異演變的規(guī)律,定量闡釋和驗(yàn)證西北地區(qū)發(fā)展不平衡的演變規(guī)律。因此,對(duì)HDI的基尼系數(shù)與HDI進(jìn)行擬合,得到式(3):
GiniHDI=-0.059HDI+0.065
(3)
從西北地區(qū)HDI與GiniHDI的擬合關(guān)系來看,與收入分配隨地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度而變化的“庫茲涅茨假說”有所差異,西北地區(qū)人類福祉并沒有表現(xiàn)倒“U”型演變的現(xiàn)象。經(jīng)觀察得知,HDI與基尼系數(shù)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。可知,西北地區(qū)人類福祉的不斷提高,伴隨著該地區(qū)人類福祉的區(qū)際差距持續(xù)縮小,西北各省的人類福祉在波動(dòng)中歸于趨同演變。
本文選用1999-2018年的西北五省區(qū)面板數(shù)據(jù),對(duì)西北人類福祉空間差異的影響因素進(jìn)行面板數(shù)據(jù)分析,經(jīng)過豪斯曼檢驗(yàn)選擇固定效應(yīng),模型回歸結(jié)果如下:
GiniHDI=0.339+0.0083Civ+0.002Dmed-0.008Dedu+0.011lnsec
(4)
面板模型的擬合程度很好,R2=0.9411,表明模型的解釋變量的方差能夠解釋絕大部分的總體方差,解釋變量能較好地闡釋人類發(fā)展指數(shù)的變化。進(jìn)一步看,Med、Sec、Civ這3個(gè)指標(biāo)呈正相關(guān),除衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比在10%的顯著水平下顯著外,余下2個(gè)指標(biāo)均在1%的顯著水平下顯著。這說明加大人均社會(huì)保障支出、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)以及提高衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比,均能夠顯著提高西北五省的福祉水平。需要注意的是,教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重這一指標(biāo)表現(xiàn)為不顯著,這可能是因?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)教育資源配置缺乏效率或教育結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)支出并不能必然帶來相應(yīng)的福祉提升。
通常來講,經(jīng)濟(jì)增長、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施水平、社會(huì)保障投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素對(duì)人類福祉的地區(qū)差距具有影響。故采用逐步回歸模型,分析西北人類福祉的地區(qū)差異的影響因素,以GiniHDI作被解釋變量,對(duì)1999-2018年西北地區(qū)的GiniHDI進(jìn)行逐步回歸分析:
GiniHDI=0.194-0.019lnGDP-0.008Edu+0.001Med+0.006lnsec-0.005lnc
(5)
由回歸方程可知,模型回歸的效果較好,R2=0.801。在回歸模型中,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(lnGDP)、教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比(Edu)和城鄉(xiāng)收入比(Inc)與HDI的空間基尼系數(shù)為負(fù)相關(guān)關(guān)系。這表明這3項(xiàng)指標(biāo)對(duì)減小西北地區(qū)人類福祉的省際差距有明顯地均衡效果。此外,衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比系數(shù)不顯著,說明加大對(duì)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入并未對(duì)西北的福祉差異產(chǎn)生有效的影響。
1999-2018年,西北地區(qū)人類福祉差異演化態(tài)勢(shì)大致經(jīng)歷三個(gè)階段:1999-2004年的福祉差距波動(dòng)變化;2005-2009年福祉差距逐漸縮小;2010-2018年西北地區(qū)福祉空間趨同發(fā)展。西北五省區(qū)間的人類福祉差距整體呈遞減趨勢(shì),并不呈倒“U”型曲線。結(jié)論并不支持發(fā)展中國家人均福利和生活水平的不平衡會(huì)隨發(fā)展過程而呈現(xiàn)向上升后下降的趨勢(shì)這一觀點(diǎn)。提高城鎮(zhèn)化速度、加大對(duì)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占財(cái)政比和社會(huì)保障支出的投入比例都可以使西北地區(qū)人類發(fā)展水平提高。但衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占比的提高卻使西北五省區(qū)之間的福祉差距增大,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,繼續(xù)維持對(duì)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保障方面的投入是有必要的。特別的,要著力于調(diào)整和優(yōu)化其衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu),著重于改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的運(yùn)行效率,才能高效地提高西北各地人民的健康水平。在保證教育經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),要制定出對(duì)教育投入和投資的合理政策和正確導(dǎo)向。使提升人民福祉水平和生活幸福感,切實(shí)成為未來西北各省、自治區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的主要任務(wù)。