領導干部戰略定力從何而來

周葉中

【關鍵詞】領導干部? 戰略定力? 路徑 【中圖分類號】D602? ? 【文獻標識碼】A

2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃收官之年，外部環境不利因素增多，國內經濟下行壓力加大，改革發展穩定任務繁重。越是形勢嚴峻復雜越需要領導機關和領導干部保持定力、一往無前。“戰略定力”是習近平總書記高頻率使用和反復強調的重要詞語。2019年5月29日，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第八次會議上強調，“當前，我國改革發展形勢正處于深刻變化之中，外部不確定不穩定因素增多，改革發展面臨許多新情況新問題。我們要保持戰略定力，堅持問題導向，因勢利導、統籌謀劃、精準施策，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務經濟社會發展大局”。當前領導干部增強改革的戰略定力主要應把握以下三個方面。

以深入學習、把握和運用馬克思主義基本原理為根本，在改革發展中堅定理想信念，保持戰略定力，積極應對復雜多變的國內外局勢

習近平總書記在2020年1月8日召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上指出，“共產黨人的初心，不僅來自于對人民的樸素感情、對真理的執著追求，更建立在馬克思主義的科學理論之上”。馬克思主義是中國共產黨人的人生燈塔和事業航標，也是中國共產黨人的理想信念所系、價值立場途徑所在。中國共產黨人提升馬克思主義修養的根本就是深入學習、深刻把握和有效運用馬克思主義基本原理。只有以堅實的馬克思主義基本原理為支撐，才能造就堅定的馬克思主義者。習近平總書記指出，“理論上堅定成熟，什么力量也不能動搖我們”，在一定意義上，“掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度”。特別是在當前世情、國情、黨情空前復雜的局勢下，領導干部深入學習、深刻把握和有效運用馬克思主義基本原理更是迫切而重要。

在很大程度上，深入學習、深刻把握和有效運用馬克思主義基本原理是領導干部增強改革戰略定力的理論支撐與力量源泉，也是領導干部增強改革戰略定力的根本方法和路徑。黨員干部唯有深入學習、深刻把握和有效運用馬克思主義基本原理，才能進一步形成對馬克思主義的科學認知和深切認同，從而在改革發展中堅定理想信念，把準政治方向，堅守初心和立場，保持改革的戰略定力，不為復雜多變的國內外局勢所動搖、所左右，進而推動中國特色社會主義事業從勝利走向新的勝利。習近平總書記指出，“我們要在迅速變化的時代中贏得主動，要在新的偉大斗爭中贏得勝利，就要在堅持馬克思主義基本原理的基礎上，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發展面臨的一系列重大戰略問題”。就理論和現實意義而言，當前領導干部深入學習、深刻把握和有效運用馬克思主義基本原理，增強改革戰略定力之關鍵是深入學習、深刻把握和有效運用歷史唯物主義和辯證唯物主義。這是因為：

領導干部深入學習、深刻把握和有效運用歷史唯物主義，能夠科學把握社會發展規律，提升歷史責任感和使命擔當的緊迫感。一方面，歷史唯物主義認為社會存在決定社會意識，強調要科學認識社會發展的歷史階段性及其進程。習近平總書記指出：“我們必須有很強大的戰略定力，堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念。”同樣，領導干部只有深入學習、深刻把握和有效運用歷史唯物主義，才能科學把握我國所處社會主義建設的歷史階段，正確認知當下中國特色社會主義建設的歷史必要性和必然性，從而堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念，進而增強推進我國改革發展的戰略定力。另一方面，歷史唯物主義強調，社會基本矛盾是社會發展的根本動力。領導干部深入學習、深刻把握和有效運用歷史唯物主義，就能夠客觀、理性地看待當下我國社會主義建設發展過程中所呈現的各種紛繁復雜的矛盾和問題，在積極應對和處理社會矛盾的過程中增強改革的戰略定力。此外，歷史唯物主義強調，人民群眾是歷史的創造者;領導干部深入學習、深刻把握和有效運用歷史唯物主義，就能夠在相信群眾、依靠群眾、為了群眾的改革發展實踐中增強改革的戰略定力。

領導干部深入學習、深刻把握和有效運用辯證唯物主義，就能夠在提升思維能力、認知能力、判斷能力及分析和處理問題能力的基礎上，增強改革的戰略定力。首先，辯證唯物主義強調，整體與部分、全局和局部是辯證統一的關系。領導干部深入學習、深刻把握和有效運用辯證唯物主義，就能夠形成自身的大局思維，提升把握和統攬全局的水平。如此，就能夠在“善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作，牢牢把握工作主動權”的基礎上，增強改革的戰略定力。其次，辯證唯物主義強調現象與本質是對立統一的，要透過現象看本質。領導干部深入學習、深刻把握和有效運用辯證唯物主義，就是要“作出決策之前，先兼聽各種意見，深入了解所面臨問題的本質，找出其規律，謀定而后斷”，要“從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，在眾說紛紜中開好改革藥方”，從而在提升政治辨別能力、科學判斷能力和預見能力的基礎上增強改革的戰略定力。

領導干部深入學習、深刻把握和有效運用辯證唯物主義，有效把握主要矛盾和矛盾的主要方面，能夠提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。在改革和發展過程中，“對各種矛盾做到心中有數，同時又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決”;并在“聚焦主要矛盾，把握好節奏和力度，努力實現最優政策組合和最大整體效果”的基礎上，增強改革的戰略定力。最后，辯證唯物主義認為，事物的機遇和挑戰、變與不變是對立統一的。在當前錯綜復雜的國內外環境下，機遇和挑戰并存。提升領導干部深入學習、深刻把握和有效運用辯證唯物主義的能力，就是要提升領導干部應對挑戰、把握機遇的能力，就是要在機遇和挑戰面前，果敢決斷、進退有據、方向和思路明晰，從而保持和增強戰略定力，積極把握機遇，在不變中積極尋求和推動適應中國特色社會主義建設發展規律和方向的改革。

增強領導干部戰略定力的內在驅動力量是：堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，并將其外化于推動事業發展的行為自覺

習近平總書記于2020年1月1日在《求是》雜志發表的重要文章《堅持、完善和發展中國特色社會主義國家制度與法律制度》中指出，全黨同志特別是各級領導干部任何時候任何情況下都要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。對“四個自信”的堅定與堅守，正是領導干部增強改革戰略定力最為內在和核心的驅動力。

第一，戰略定力，首先應當是一種政治路線的堅守，是建立在對中國特色社會主義道路自信基礎上的道路定力。正如習近平總書記所指出的，“我們要保持戰略定力和堅定信念，堅定不移走自己的路，朝著自己的目標前進”。在這個意義上講，保持戰略定力和堅定道路自信是統一的。甚至可以說，領導干部增強改革的戰略定力首先就是堅定道路自信。畢竟，中國特色社會主義道路是在改革開放40多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立70年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的。只有堅定道路自信，才具有建設和發展好中國特色社會主義的熱情和堅守，才能擁有目標和方向上的戰略定力，而不至于否定和放棄社會主義，更不會犯顛覆性錯誤。

第二，戰略定力的基礎來源于對中國特色社會主義理論體系的堅信和堅守，因此其必然也是一種理論定力。習近平總書記強調，“必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰略定力，對經過反復實踐和比較得出的正確理論，要堅定不移堅持”。中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化的理論成果，是經過反復實踐和比較得出的正確理論，是中華民族偉大復興的科學理論指導和行動指南。因此，領導干部只有堅定理論自信，形成對中國特色社會主義理論體系的認同和信守，才不至于為各種社會思潮所影響和動搖，更不至于被西方的理論話語所左右。在此意義上，領導干部堅定理論自信的過程，就是增強改革戰略定力的過程。

第三，戰略定力的核心是依托于中國特色社會主義制度的堅信和堅守，對中國特色社會主義制度的自信是堅定和提升戰略定力的重要支撐。新中國成立后，中國共產黨團結和帶領全國各族人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，為中國社會主義建設發展進步奠定了制度基礎和制度保障。改革開放以來，中國共產黨在領導人民進行社會主義現代化建設和中華民族偉大復興的偉大實踐中，立足中國國情，進一步探索確立了中國特色社會主義政黨制度、中國特色社會主義民主政治制度、中國特色社會主義市場經濟制度等一系列中國特色社會主義制度。這些制度不僅為中國的建設發展提供了制度保障和制度遵循，也為人類探索更好的社會制度提供了中國智慧和中國方案。“鞋子合不合腳，自己穿著才知道。”只有堅定制度自信，把握中國特色社會主義制度鮮明的中國特色、明顯優勢，才不至于對西方制度陷入盲從，才能真正增強以制度為依托的戰略定力。

第四，戰略定力落腳于文化的自信和自覺，是一種基于對國家和民族文化、文明的認同和信仰而形成的“任他風吹雨打，我自巋然不動”和“亂云飛渡仍從容”的淡定。倘若說，“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”，那么，立足文化自信的戰略定力是一種更為堅定、更為持久、更值得信賴的定力。領導干部增強改革戰略定力，從深層次上就是要堅定文化自信，深化對中國特色社會主義文化的認知和認同，并把這種認知和認同外化為抵御西方文化滲透、推動中國特色社會主義先進文化建設發展，推進中國道路和中國模式不斷發展完善的行動自覺。

以有效踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育為關鍵，把理論學習、實踐學習和實踐轉化結合起來，堅定不移地推進中國特色社會主義建設

黨的十九屆四中全會提出建立不忘初心、牢記使命的制度。習近平總書記在2020年1月8日召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話中再次強調，“不忘初心、牢記使命，必須作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈”。有效踐行主題教育是當前領導干部增強戰略定力的關鍵抓手。

一方面，領導干部通過主題教育，切實理解“初心”和“使命”的深刻內涵。領導干部應當明確，中國共產黨人的初心和使命來自于造福人民的初心和使命，來自于馬克思主義政黨理想信念的初心和使命——“就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”;“就是對共產主義理想的堅定信仰，就是對黨和人民事業的永遠忠誠”。而“不忘初心、牢記使命”主題教育的總體要求和目標任務，則是習近平總書記2019年5月31日在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話中所提出的“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，以及“深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗”的根本任務和“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的具體目標。

另一方面，領導干部應當積極踐行主題教育學習成果，把在理論中學、在實踐中學、通過實踐轉化并強化三者有機統一結合起來。“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本上是通過教育學習，讓領導干部切實掌握馬克思主義基本原理，樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。但“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，只有把理論學習、實踐學習和實踐轉化結合起來，促進領導干部及時將自己的理論理解，轉化為堅定不移地推進中國特色社會主義建設，為中華民族偉大復興、為人民美好生活而努力奮斗的自覺行動，領導干部改革的戰略定力才能切實得以增強。

【參考文獻】

①《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，北京：黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2019年。

責編/孫娜? ? 美編/王夢雅