中國國際商事法庭的創新實踐與現實意義

張力

【關鍵詞】國際商事法庭? 商事爭端解決機制? 多元化糾紛解決方式? ??【中圖分類號】D996.1? ? 【文獻標識碼】A

2018年1月23日發布的《關于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構的意見》提出建成公正、合理、高效的國際商事爭端解決機制，并制訂了設立國際商事法庭的藍圖。2018年6月29日，最高人民法院頒布實施了《最高人民法院關于設立國際商事法庭若干問題的規定》（以下簡稱《規定》），指導設立國際商事法庭的具體規則。隨后，最高人民法院第一國際商事法庭和第二國際商事法庭分別在深圳和西安揭牌，這是中國設立國際商事法庭里程碑式的創舉。

設立中國國際商事法庭的必要性

設立國際商事法庭創新了中國商事爭端解決機制。國際商事法庭旨在創建便利、健康、有效的法治化營商環境，為建設公正、合理、高效的商事爭端解決機制提供保障。為順應新時代國際經濟發展的趨勢和國際商事交往的需要，國際商事法庭吸取國際各商事法庭的經驗，創新國際商事爭端解決機制，豐富爭端解決機制內涵，重新煥發商事爭端解決機制的生機與活力。

國際商事法庭促進了“一帶一路”國際合作，依法妥善化解“一帶一路”建設過程中產生的商事爭端，平等保護中外當事人合法權益，努力營造公平公正的營商環境，為推進“一帶一路”建設、實行高水平貿易和投資自由化便利化政策、推動建設開放型世界經濟提供更加有力的司法服務和保障。同時，國際商事法庭的設立，創新國際商事爭端解決機制，為解決“一帶一路”建設過程中不斷出現的商事糾紛提供了平臺，成為國際化商事糾紛解決的重要機構，將進一步推動我國區域性、國際性商事糾紛解決中心的建設。

國際商事法庭銜接國際規則，推動了制度頂層設計的國際化進程。國際上已建成多個國際商事法庭，在國際調解、仲裁和訴訟爭端解決機制方面頗具影響力，在制度規則制定方面也頗有建樹，為中國未來司法制度的發展提供寶貴經驗。中國國際商事法庭采用網絡方式對接國際化高標準的規則，實現了中國法律服務市場的對外開放，提升了中國在國際商事爭端解決中的話語權和司法影響力。

中國國際商事法庭建設的新舉措

一是調解、仲裁、訴訟“三位一體”的爭端解決機制。目前，在我國的司法體制中調解和仲裁多依賴于民間機構或國際組織進行，設立國際商事法庭有助于建立調解、仲裁和訴訟“三位一體”的多元化商事糾紛解決平臺。根據《規定》第十一條，國際商事法庭選擇可信賴的國際商事調解機構和國際商事仲裁機構，共同構建集調解、仲裁和訴訟三種功能互補和相互銜接的國際商事糾紛解決平臺，支持當事人自主選擇合適的商事糾紛解決方式，充分發揮各自的優勢和作用，節約司法資源并提高糾紛解決的效率。相較而言，其他的國際商事法庭雖也有創新之舉，如新加坡國際商事法庭和阿布扎比全球市場法庭均能審理當事人仲裁和訴訟請求，但他們目前仍尚未引入調解機制。

二是國際商事專家委員會制度。根據《規定》，由最高人民法院組建的國際商事專家委員會是開國際各商事法庭先河的首創之舉，也是我國司法制度的重大創新。國際商事專家委員會選任32名來自不同法系、不同國家和地區、具備深厚法律功底、在國際貿易和國際投資等專業領域頗有影響力的法律人士及國內外的專家學者，組成國際商事法庭的智力支撐和人才保障團隊。國際商事專家委員會成員的職能是外國法查明和主持調解，最高人民法院針對國際商事專家委員會的具體工作準則正在抓緊出臺指導性規范文件。國際商事專家委員會可合理替代外國法官，促進國際商事法庭法官多元化和審理語言多樣化。國際商事專家委員會受國際商事法庭委托，主持調解，參與外國法查明和對國際商事交往的法律法規、爭端解決等提供專家解釋和意見咨詢，專業化團隊為多元化的商事糾紛解決提供智力支持和保障，有效減輕了法官的訴訟負擔。

三是擴大管轄權，明確受理案件類型。中國國際商事法庭既明確國際商事法庭受理的案件類型，又體現了案件管轄范圍的擴大化。協議管轄制度明確了國際商事法庭受理案件的類型：當事人協議選擇需要符合《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條的規定;協議選擇最高人民法院管轄;標的額為人民幣3億元以上的國際商事案件。由高級人民法院管轄的國際商事案件，并受最高人民法院審理和獲準許的國際商事案件。具有全國重大影響的國際商事案件。根據《規定》第十四條，國際商事法庭向仲裁當事人提供證據、財產或者行為保全，并對仲裁裁決作出執行、撤銷或審查的國際商事案件。中國提出的協議管轄制度不同于其他國際商事法庭：首先，《規定》第二條第一款要求符合《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條，即根據當事人協議要求由最高人民法院管轄的案件要與中國大陸有實際聯系，這一規定有利于吸引不斷增加的離岸商事案件，從而提升中國國際商事法庭吸引力與競爭力。其次，中國國際商事法庭明確規定標的額為人民幣3億元以上，因為管轄權確認階段較難確定標的額，其他國際商事法庭對標的額沒有明確限制。最后，中國國際商事法庭規定當事人協議選擇最高人民法院管轄，而不是直接選擇國際商事法庭管轄，這點與國際各商事法庭直接管轄不盡相同。

中國國際商事法庭的現實意義

首先，開拓“一站式”多元化糾紛解決機制新途徑。國際商事法庭以“共商共建共享”為原則，打造訴訟、調解、仲裁相互銜接的“一站式”多元化糾紛解決平臺，通過提供更加高效、快捷、低成本的商事糾紛解決模式。國際商事法庭聯合符合條件的國際商事調解機構和國際商事仲裁機構共同構建“一站式”國際商事糾紛解決平臺，既滿足國際商事糾紛當事人的不同需求，還縮短了糾紛解決周期和節約訴訟成本。此外，國際商事專家委員會履行國際商事法庭委托的調解，提供外國法查明法律咨詢意見等職責，也因其具有較強的專業性和廣泛的代表性能夠得到“一帶一路”沿線國家和地區的支持和信任，使國際商事法庭逐步成為具有國際影響力和公信力的商事爭端解決中心。

其次，營造穩定、公正、合理、高效的法治化營商環境。公正、合理、高效的爭端解決機制是建設“一帶一路”法治化營商環境的重要保障，國際商事法庭鼓勵爭端各方利用調解機制解決糾紛，國際商事專家委員會以及國際商事調解機構通過創造性爭端解決方式，現實調解結果形式多樣化，爭端各方利益最大化，有利于維系爭端各方的良好關系。國際商事法庭彌補了現有國際商事爭端解決機制碎片化和不確定性的缺陷，維護了“一帶一路”沿線各國在國際商事中的平等利益，體現了共商共建、互利共贏的理念，維護了“一帶一路”沿線區域良好的營商氛圍，增強互信。

最后，深度參與全球治理、引領國際規則制定。法治化建設是“一帶一路”建設的支撐和保障，國際商事法庭是推動商事規則國際化的頂層設計。在逆全球化趨勢和國際法治秩序遭受挑戰的環境下，中國始終保持開放包容的心態，堅持對外開放和法治化發展路徑，獲得了國際社會的支持。國際商事法庭是中國法治化建設的有機組成部分，是中國參與建設開放型世界經濟、實現貿易便利化、自由化的司法保障，是中國為國際社會提供的解決國際商事爭端的中國方案，能夠提升我國司法的影響力、公信力和吸引力。

【參考文獻】

①朱偉東：《國際商事法庭：基于域外經驗與本土發展的思考》，《河北法學》，2019年第10期。

②覃華平：《“一帶一路”倡議與中國國際商事法庭》，《中國政法大學學報》，2019年第1期。

責編/韓拓? ? 美編/陳琳（見習）