西部十二省區：西藏自治區彰顯世界屋脊的雄心

周疊瑤

西藏自治區第十一屆人民代表大會第三次會議于1月7日開幕。西藏自治區主席齊扎拉向大會作政府工作報告。“脫貧攻堅決勝在望、民生福祉有力提升、美麗西藏更加亮麗、社會大局祥和穩定、高質量發展勢頭強勁。”回望過去，這五句話是對西藏自治區2019年工作成果最精煉的總結。

“全區生產總值增速保持在9%左右、城鎮登記失業率控制在3.6%以內、城鎮居民人均可支配收入增長10%、農村居民人均可支配收入增長13%、地級城市空氣質量優良比率保持在98%以上……”齊扎拉在政府工作報告中這樣描繪西藏2020年的發展藍圖。

脫貧對全國意義重大

作為全國唯一集中連片的深度貧困地區，西藏自治區整體脫貧對全國而言意義重大。

對西藏自治區而言，盡管2019年成績斐然，但2020年的工作仍然挑戰重重。在鞏固脫貧攻堅成果方面，齊扎拉指出，要認真落實“四個不摘”，健全脫貧成效監測和返貧預警機制，強化保障措施，防止邊緣戶致貧、脫貧戶返貧。

對于脫貧攻堅，奮戰在一線的代表委員感受最為深刻，同時他們也對2020年的工作充滿了激情與干勁。

西藏自治區人大代表、山南市曲松縣羅布沙鎮羅布沙村委會主任吾金曲珍說道，在基層一線，搞活了村集體經濟就能促進發展。2019年，村集體經濟為每戶分紅達到了6000元。下一步，要拓寬渠道發展村集體經濟，同時做好村里大學生的就業工作。

西藏自治區人大代表、昌都市芒康縣納西民族鄉納西村重金組農牧民玉珍嘗到了產業脫貧的甜頭，表示“產業是脫貧的支撐，我們將繼續發展好葡萄種植、葡萄酒釀造等產業，依靠‘小葡萄鞏固好脫貧攻堅的成果”。

守護一方凈土

西藏自治區因獨特的自然環境被譽為世界屋脊、亞洲水塔、地球第三極，生態保護對其有著極為重要的意義。

在污染防治方面，政府工作報告指出將推進污水治理，擴大垃圾分類試點，推廣新能源公交車等，并提出保持優良的空氣質量水平、主要江河湖泊水質不低于Ⅲ類標準、城鎮集中式飲用水水源地水質100%達標的目標。2020年，西藏將持續打好污染防治攻堅戰，持續建設美麗西藏，落實生態文明制度體系，加強自然生態保護與恢復，推進生態文明高地建設，推進綠色工業、清潔能源產業等發展，筑牢全面建成小康社會生態安全屏障。

兩會期間，西藏自治區代表、委員圍繞西藏生態環境保護與建設、生物多樣性保護、綠色產業發展等參政議政、建言獻策，為西藏持續守護好綠水青山、冰天雪地并將其轉化為發展動能出謀劃策。

“西藏土壤侵蝕面積大、范圍廣、類型多，各種侵蝕在時間上交替、空間上交錯，由于特殊的地理及氣候環境，生態極其脆弱，一旦破壞，很難恢復。建議落實水土保持目標責任制和考核獎懲制度，健全水土保持機構，落實水土保持工作經費，探索建立水土保持補償費返還機制，整合部門投資、完善投資渠道，健全地方性技術規范和規范性文件，加強水土保持監督管理水平。”西藏自治區政協委員、自治區水土保持局高級工程師次央拉姆建議道。

西藏自治區政協委員、中國華電集團有限公司西藏分公司黨委副書記、總經理夏一勇表示，新時代開發西藏水電，要以新發展理念引領水電開發建設全過程，包括推進水電發展理念、體制機制和科技創新，統籌協調水電綜合開發，統籌流域梯級水電開發，統籌水電開發與生態保護等等。