西部十二省區(qū)：廣西壯族自治區(qū)打造沿邊開放橋頭堡

劉建華

廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議于1月12日開幕。廣西壯族自治區(qū)主席陳武作政府工作報(bào)告時說，2019年，全區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力抓好“六穩(wěn)”工作，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，改革開放扎實(shí)推進(jìn)，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。

對于2020年的工作，陳武說：“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保與全國同步全面建成小康社會。”

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)

“前進(jìn)路上無坦途，歷盡風(fēng)霜見擔(dān)當(dāng)。過去一年，我們經(jīng)歷了嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，成績來之不易。2020年是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官。”陳武說，2020年將緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)總要求，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個扎實(shí)”新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，加快培育發(fā)展新動能，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保與全國同步全面建成小康社會。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。2020年必須全面完成剩下的24萬貧困人口脫貧、660個貧困村出列和8個貧困縣摘帽任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“四大戰(zhàn)役”“五場硬仗”，全面解決“兩不愁三保障”突出問題。

2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%—6.5%，財(cái)政收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長9%;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;節(jié)能減排降碳控制在國家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。“既綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展形勢和各方面支撐條件，又注意與全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)銜接，體現(xiàn)了穩(wěn)增長的迫切需要和高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。”

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

政府工作報(bào)告中提到，2020年廣西要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和一流標(biāo)準(zhǔn)，緊扣“五區(qū)一港”，發(fā)揮系統(tǒng)集成全區(qū)開放平臺的牽引作用，突出制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，全面鋪開試點(diǎn)任務(wù)，復(fù)制推廣外省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一批可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。推動制定中國（廣西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理?xiàng)l例，用好促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展支持政策，在金融、航運(yùn)等改革創(chuàng)新領(lǐng)域爭取國家更大支持，完善跨境電商、保稅交割、大宗商品交易等功能性載體，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，奮力建設(shè)面向東盟開放合作的先行先試示范區(qū)。

同時，全力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，加快打造面向東盟的金融開放門戶，扎實(shí)推進(jìn)中國—東盟信息港建設(shè)，全面對接粵港澳大灣區(qū)。加強(qiáng)與廣東對口產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。打造面向大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地和文旅休閑康養(yǎng)基地。推動兩廣鐵路、高速公路規(guī)劃建設(shè)銜接，加密南寧、柳州、桂林與大灣區(qū)機(jī)場航線，全面提升珠江—西江黃金水道港航能力。加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶、玉林“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)、河池深巴大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)。

通過上述等各重大措施的落實(shí)，保證未來一年政府工作的開展實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。“執(zhí)行力是政府工作的生命力，我們要加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺提升全區(qū)政府系統(tǒng)執(zhí)行力的具體規(guī)定，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，全面實(shí)行清單化管理、時限化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)。”陳武強(qiáng)調(diào)說。