群眾觀點是脫貧攻堅戰的制勝法寶

摘 要：隨著脫貧攻堅工作的進一步開展，在實踐當中存在思想“離心化”、工作“脫鉤化”、決策“失衡化”、作風“漂浮化”現象。如何如期打贏脫貧攻堅戰，必須牢固樹立群眾觀點，做到：必須相信和依靠群眾;必須發揮群眾的能動作用;要對群團組織工作加強建設;要在創新群眾工作的體制機制上下功夫。

關鍵詞：群眾觀點;脫貧攻堅;脫貧對策

2018年6月15日，中共中央國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》指出：“黨的十九大明確把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一，作出了新的部署”[1]。如何如期使貧困人口擺脫貧困，任務十分艱巨。筆者認為群眾觀點是打贏脫貧攻堅戰的法寶。

一、群眾觀點是黨的根本立場和根本觀點

1.黨歷來重視群眾工作

馬克思主義政黨的力量源泉來自于人民群眾。中國共產黨自成立以來，始終堅持人民至上的立場，在革命、建設、改革、發展中，“一切為了群眾，一切依靠群眾;從群眾中來，到群眾中去”。黨始終堅持人民的利益高于一切的原則，黨始終把群眾的利益和要求作為黨的路線和政策的出發點和歸宿。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，是否符合最廣大人民根本利益，是我黨衡量一切工作的最高標準。黨從小到大，從弱到強，正是因為她贏得了人民群眾的支持和信任，才能夠贏得民族革命的勝利，成為社會主義中國的執政黨。1943年11月，毛澤東在中央招待所陜甘寧邊區勞動模范大會上作了《組織起來》的講話，他講到：“把群眾力量組織起來，這是一種方針”[2]。這一方針的實質是群眾觀點和群眾路線。新時期，鞏固黨的執政地位，打贏脫貧攻堅戰，需要贏得人民群眾的支持和信賴。

2.群眾觀點在實踐中得到升華

現代社會發展中，群眾觀點隨著歷史的變遷也呈現出與時俱進的態勢。在陜西省黃陵縣雙龍鎮索羅灣村，村組織始終堅持“群眾觀點銘記心頭，深入群眾摸清底子，因地制宜破解難題”的工作思路，使群眾觀點在實踐中得到升華。

2000年以來，索洛灣村在“最美奮斗者”柯小海的帶領下，始終堅持全心全意為人民謀幸福的初心不變，把支部創強引領、黨員創業示范、群眾創收致富作為發展思路，抓住“不變”與“轉變”的結合，徹底推進村級產業由弱到強、集體經濟由小到大、群眾生活由窮到富、努力加強集體經濟、努力發展富民產業，實現了產業模式由“單打獨斗”變“抱團發展”、集體經濟由“揭缸見底”變“糧足倉滿”、群眾收入由“貧困落后”變“家道小康”的“三個轉變”，走出了農村改革和創新發展的現實道路。到2019年底，全村累計集體資產越1億元，累計集體經濟收入達到2000余萬元，全村年均純收入超3萬元。索羅灣村真的從一條“貧瘠的山溝”變成了著名的“明星村”。近年來，榮獲市級“五個好”黨支部、“省級文明村”，并被命名為全省“升級晉檔、科學發展”一類村黨支部。

索洛灣村為了使全村群眾共同富裕，轉變觀念，創新實踐，根據全村產業現狀，采取“支部抓基礎、黨員作示范、先富帶后富”的辦法，促進了群眾收入的整體提升。所以，在農村發展中，必須把促進群眾增收作為首要任務，圍繞政策引導、產業扶持、技能提升等方面，幫助群眾換腦子、找路子、辦實事，不斷改善農村生產生活條件，真正讓群眾鼓起“錢袋子”、過上好日子。

農村發展的主體是農民群眾。索洛灣村正是把握住了這一點，村“兩委”班子始終跟群眾“心貼心”“掏心窩”，引導群眾積極參與村上各項事業建設，呈現出村風正民心齊、同心協力奔小康的喜人局面。所以，在農村發展中，必須堅持政府主導與群眾主體有機結合，充分調動農民群眾的積極性、主動性，從群眾最期盼、最需要的事情做起，引導群眾廣泛參與，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。

從索羅灣村扶貧攻堅工作的實際不難看出，要發展，我們必須堅持群眾觀點，走好群眾路線，一切為了群眾，從群眾的需求和期望出發，找出水土相服的一條致富之路。

二、當前群眾觀點出現的“四化”問題

“一切為了人民”是黨從一開始就選擇的出發點和歸宿。但在實踐中，猶如索羅灣村的做法雖得以推廣有之，但也出現了一些新問題，主要表現在：

一是思想“離心化”。部分黨員干部的思想存在脫軌問題。當前有些黨員干部思想深處樹立的第一觀念不是一切為了群眾，而是偏離了“全心全意為人民服務”這個黨的根本宗旨。缺乏宗旨意識，與群眾路線的出發點脫軌;存在官僚主義、形式主義問題，與黨的群眾路線相背離;有些使命意識不強，與群眾路線的目標脫軌;有些憂患意識缺失，與群眾路線的實質脫軌，享樂主義、奢靡之風問題嚴重。

二是工作“脫鉤化”。在工作落實上不是一切依靠群眾，存在脫鉤問題。黨的群眾觀點要求在一切工作中，必須相信群眾，依靠群眾并組織群眾。但有些在工作中卻與群眾脫了鉤。依靠干部的多，發動群眾的少。工作的實施取決于干部，任務的執行取決于干部，自己忘記了群眾的大腦。物質驅動依靠的多，群眾自覺參與的少。特別在落實任務時，缺少組織群眾的新方式、新方法。物質驅動引導群眾參與，使干群關系失去原意，成為雇傭關系。被動依靠群眾的多，主動依靠群眾的少。在日常工作中沒有做到“一切”依靠群眾，而是有選擇性的依靠群眾，工作被動，落實乏力，效果欠佳，不能正常發揮作用。

三是決策“失衡化”。從群眾中來的工作方法需要在決策上結合實際，但卻存在脫節問題。多年的實踐告訴我們，一切智慧來自于人民群眾，保證一切決策科學合理和得以順利實施的根本是從群眾中來的工作方法。但在現實工作中，存在做決策、定工作“不出屋”，不深入實際，不深入農村一線，以會議定政策、定決策，忽視實踐出真知。導致的原因是全局觀念弱化，與群眾期望相脫節;在民主意識上淡漠，不予群眾意見相吻合;決策梗阻現象顯現，群眾權利得不到落實;個人意志至上，政策的透明度不夠。

四是作風“漂浮化”。到群眾中去的工作方法要求我們要撲下身子，緊接地氣，與群眾打成一片。但實際是有些干部作風上存在脫離群眾的問題。表現在：工作上疏離群眾，不深入田間地頭，不深入廠礦企業，不扎根于群眾中，遠離人民群眾，不接觸群眾，關心群眾;生活中背離群眾;情感上不融合，不交流，背離群眾。“魚水難離”的干群關系有的甚至到了“水火不容”的程度，有損黨的形象，動搖黨的執政基礎。

三、樹立群眾觀點 打贏脫貧攻堅戰

為確保實現全面建成小康社會，如期打贏脫貧攻堅這場收官之戰，實現第一個百年奮斗目標，必須牢固樹立群眾觀點，做到以下四點：

一是必須相信和依靠群眾。人民群眾是歷史的主人，社會發展的決定力量。劉少奇的一段話道出了群眾觀點的內涵，他指出：“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點，這一切，就是我們的群眾觀點，就是人民群眾的先進部隊對人民群眾的觀點”。[3]牢固樹立群眾觀點是每個共產黨員應該做到的，始終把實現和維護最廣大人民的根本利益作為黨員應有的責任。同時，在加強社會主義法制建設，實現黨群關系制度化，保證與人民群眾的密切聯系上發揮積極的作用。

二是必須發揮群眾的能動作用。時代在不斷進步，人民群眾的生活也在不斷發生轉變。在新的歷史時期，要發揮群眾的能動作用就要發展的看待群眾的構成、特征和需求。從人民日益增長的物質需要到對美好生活的追求變化，從溫飽型的滿足到現在的精神型追求，從傳統的文化理念到現代的思維模式轉變，都大大不同于過去。要發揮群眾的能動作用，大方位、大范圍的工作方法，以細化、精化、品質化服務于人民，切忌一刀切。

三是要對群團機構工作加強建設。黨聯系群眾的橋梁紐帶是群團工作。做好群眾工作需要黨委的統一領導，夯實工作責任。黨員干部從思想上重視，行動上統一，工作上不怠惰，才能形成對待群眾工作的“三真”（即服務群眾的真心，對待群眾態度的真誠，解決群眾問題的真實）。在規范自身工作的同時，充分發揮群團組織聯系群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的作用。

四是要在創新群眾工作的體制機制上下功夫。群眾工作任重而道遠，群眾基數大而頭緒多，工作中極其容易忽視的環節是消息滯后、傳達不及時、落實不到位和其他不利因素，這就要求我們要充分利用現代媒體、互聯網等新技術、新手段進行全方位的服務，使群眾工作的方式、方法跟的上時代的步伐。

民為水，水可載舟亦可覆舟。習近平總書記強調：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶”。[4]在堅決打贏脫貧攻堅戰之際，黨員干部必須牢固樹立群眾觀點，走群眾路線，把人民放在最高位置，為實現中華民族偉大復興而奮斗。

參考文獻：

[1]中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見[N].人民日報，2018-08-20（001）

[2]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991

[3]劉少奇選集（上卷）[M].人民出版社，1981

[4]習近平.在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[N].人民日報，2013-12-27（002）

作者簡介：

林群，漢族，陜西省延安市人，現貴州師范大學馬克思主義學院在讀碩士，研究方向：馬克思主義中國化研究。