凝共識 融資源 促合作推動社會力量助力合作社實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

■ 文 / 本刊記者 康晨遠

2019年12月10日，全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點交流座談會在廣東省高州市召開。會上，中化集團、中郵集團、中糧集團等企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，介紹了與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署《推進農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升合作框架協(xié)議》1年來支持服務(wù)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升的措施，并談?wù)撓乱徊接媱潯?/p>

自2019年3月11日與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《共同促進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升實施方案》以來，中化集團充分發(fā)揮自身在農(nóng)業(yè)投入品、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、市場資源整合、品牌打造等方面的優(yōu)勢，以MAP模式為依托，堅持“種出好品質(zhì)，賣出好價錢”理念，在全國農(nóng)作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加快布局屬地化MAP技術(shù)服務(wù)中心和MAP農(nóng)場；同時充分調(diào)動“熊貓指南”等內(nèi)外部資源，全面落實各項舉措，直接服務(wù)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，幫助農(nóng)民合作社提高種植技術(shù)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、打開下游銷路、提升服務(wù)內(nèi)涵，促進農(nóng)民合作社增強服務(wù)帶動能力，助力農(nóng)民合作社更好更快發(fā)展。

融合發(fā)展，充實農(nóng)民合作社服務(wù)內(nèi)涵。MAP模式是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的創(chuàng)新探索。截至2019年11月底，已在全國25個省（區(qū)）、182個縣實現(xiàn)運營，建設(shè)505個MAP示范農(nóng)場，涵蓋糧食作物、經(jīng)濟作物、特種作物，全國1020名Mapper農(nóng)藝師為465萬畝耕地提供全程解決方案。經(jīng)過近2年驗證，MAP平均幫助農(nóng)戶提高綜合收益超過15%。中化農(nóng)業(yè)目前直接服務(wù)的合作社1092家，輻射帶動3942家。在落地過程中，設(shè)立MAP鄉(xiāng)村服務(wù)站，為小農(nóng)戶提供業(yè)務(wù)咨詢、日常溝通、物資配送、田間服務(wù)等功能，提升合作社收益。日前全國共有85家農(nóng)民合作社成為MAP鄉(xiāng)村服務(wù)站。另外，針對MAP中心配方肥生產(chǎn)，中化將部分工作外包給當(dāng)?shù)睾献魃?，為合作社成員提供就業(yè)機會。

品牌賦能，講好農(nóng)民合作社發(fā)展故事。中化旗下“熊貓指南”定位于打造農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域“米其林榜單”，2019春榜共有52個農(nóng)民合作社產(chǎn)品上榜，占總數(shù)的40%；秋榜共有75個合作社的產(chǎn)品上榜，占上榜總數(shù)的38%，幫助農(nóng)民合作社挖掘種植匠人的品牌故事，通過“熊貓指南”網(wǎng)上商店實現(xiàn)電商銷售，拓寬上榜合作社和種植戶的產(chǎn)品銷售渠道。圍繞農(nóng)產(chǎn)品感官評價方法，提煉感官品質(zhì)特點，通過多種測評方式，對伽師縣供銷合作社縣聯(lián)合社、海爾農(nóng)民專業(yè)合作社提供的新疆冠伽師新梅、新疆伽師瓜等65個農(nóng)產(chǎn)品進行測評認定，為農(nóng)民合作社的好產(chǎn)品背書賦能。

中國郵政承接農(nóng)民合作社質(zhì)量提升工程，將實施效果納入對郵政各單位的績效考核，層層抓好落實。在全國范圍組織開展國家級、省級示范社走訪工作，摸排服務(wù)需求。截至2019年11月底，累計走訪示范社24754家，為7805家示范社提供2項以上的郵政服務(wù)，打造4項郵政業(yè)務(wù)全面合作的標桿示范社366家。

各試點省、試點縣郵政企業(yè)積極配合地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，在服務(wù)農(nóng)民合作社方面，進行有益探索和實踐，有了實實在在的經(jīng)驗和成效。廣東郵政科技賦能強化支撐，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同開發(fā)了“農(nóng)民專業(yè)合作社信息采集”微信小程序，搭建管理后臺，提升合作社信息化管理水平。安徽郵政探索綜合服務(wù)全覆蓋，種植采摘環(huán)節(jié)，為合作社提供信貸、農(nóng)資農(nóng)技、意外風(fēng)險保障等服務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)，為上下游企業(yè)和經(jīng)紀人，提供流動資金支持、線上線下推廣銷售、倉儲寄遞和資金結(jié)算等服務(wù)。陜西郵政開展“一社一策”精準服務(wù)，針對“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)，但銷售難，合作社成熟，但提質(zhì)難”的問題，采取“果園直采、電商直銷、寄遞直達、金融直惠”的模式，助力閻良甜瓜等農(nóng)產(chǎn)品“搭郵航，出國門”，遠銷俄羅斯和東盟；創(chuàng)新開發(fā)了“蘋果貸”“花椒貸”等特色產(chǎn)品，提升服務(wù)效率和客戶體驗；將合作社貸款納入再就業(yè)貸款支持范圍，享受貼息和免擔(dān)保政策支持。浙江、江蘇郵政提供全流程定制化推廣服務(wù)，為合作社提供產(chǎn)品設(shè)計、包裝策劃、營銷軟文、圖片拍攝、宣傳視頻制作等產(chǎn)品推廣服務(wù)，“定規(guī)格、定包裝、定宣傳”，幫助合作社農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“從產(chǎn)品，到商品，從網(wǎng)貨，到網(wǎng)紅”的跨越。湖北、河北、山東郵政打造高品質(zhì)運輸，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織，采取了“大社直派車，中社上門取，小社定點收”等多種服務(wù)方式，優(yōu)化寄遞流程，分揀前置、夠量直達，增開專線郵路減少經(jīng)轉(zhuǎn)次數(shù)，保障合作社農(nóng)產(chǎn)品發(fā)運和時限，破解農(nóng)產(chǎn)品進城“最初1公里”難題。

2020年，中國郵政將以信貸、保險、寄遞、電商4項服務(wù)為重點，完善綜合服務(wù)解決方案，進一步加大惠農(nóng)合作項目推進力度。

中糧集團以糧食經(jīng)營為載體，升級糧庫經(jīng)營功能，打造市場化、企業(yè)化、標準化運營的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，從糧食種植前端切入訂單農(nóng)業(yè)，中間嫁接農(nóng)資等社會資源提供綜合農(nóng)事服務(wù)，后端提供“糧食銀行”收儲服務(wù)，建立業(yè)務(wù)閉環(huán)與服務(wù)循環(huán)，為農(nóng)民合作社傳導(dǎo)適銷對路市場需求品種、降低種植成本、提高種植收益。

2019年中糧集團“我買網(wǎng)”進一步明確了與農(nóng)民合作社的合作模式，成立了“一縣一店”項目，即通過與地方政府深入合作，協(xié)助相關(guān)縣市打造電子商務(wù)展招銷平臺，宣傳當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、文化風(fēng)土的同時，對當(dāng)?shù)靥厣称愤M行集中展示。這些具有地方特色的商品通過線上和線下渠道，直接觸達國內(nèi)一二線城市的核心消費群體。成功借助電子商務(wù)平臺優(yōu)勢，通過“一縣一店”項目培育合作社“社有品牌”。

中糧還發(fā)揮乳業(yè)優(yōu)勢，帶動合作社農(nóng)牧民增收致富。中糧蒙牛集團持續(xù)通過預(yù)支奶款、中長期貸款等方式，滿足農(nóng)民合作社多種資金需求。同時，蒙牛集團與農(nóng)行、中行、地方性商行等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，聯(lián)合中糧信托等金融機構(gòu)為農(nóng)民合作社提供金融支持。2019年蒙牛累計發(fā)放奶款110多億元，與金融機構(gòu)累計投入發(fā)放扶持資金超過27億元，覆蓋農(nóng)民合作社500多家。通過技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等形式，幫助農(nóng)民合作社實現(xiàn)降本增效與品質(zhì)提升。

下一步，中糧集團將繼續(xù)扮演好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資源的“整合者、組織者”角色，持續(xù)為各類農(nóng)民合作社提供資金扶持、技術(shù)服務(wù)，通過渠道、平臺建設(shè)，助力農(nóng)民合作社可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。