論網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律規(guī)制

王玲玲

(西北政法大學(xué) 陜西 西安 710061)

一、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的概述

(一)概念

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是指由于在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布了具有侮辱和危害性的言語、圖片、視頻，侵犯到了他人的權(quán)益，應(yīng)被法律懲罰的行為。

(二)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的具體特征

1.網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)主體的不特定性

大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的主體都是具有廣泛性的，大部分的網(wǎng)民都會(huì)摻和一腳，在其中起到或大或小的作用，這些網(wǎng)民共同侵犯了被害人的權(quán)益，但由于網(wǎng)絡(luò)的不確定性和人數(shù)的廣泛性，很難找出真正的侵害人。

2.網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定的特殊化

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為主要包含網(wǎng)民的作為和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的不作為[1]。網(wǎng)絡(luò)用戶的作為主要適用于過錯(cuò)責(zé)任原則，侵犯他人權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在明知他人侵權(quán)而未采取相應(yīng)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，在接到他人侵權(quán)的信息后沒有采取相應(yīng)的措施，應(yīng)對(duì)擴(kuò)大的部分承擔(dān)連帶責(zé)任[2]。

3.網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為多具有虛擬性，但造成的結(jié)果大多具有實(shí)質(zhì)性

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的發(fā)生是以網(wǎng)絡(luò)為基本載體的，因此大部分人均以虛擬的信息或者網(wǎng)名進(jìn)行活動(dòng)，在虛擬環(huán)境中人們?nèi)菀淄黄频赖潞头傻牡拙€，雖然網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為大多是在虛擬環(huán)境中發(fā)生的，但是大部分行為都會(huì)對(duì)受害人造成精神上或者是身體上的侵害，因此其行為和結(jié)果分別具有不同的屬性。

(三)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的原因

1.網(wǎng)名自身素質(zhì)

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第22次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，我國網(wǎng)民年齡較低，學(xué)生等年輕人占大多數(shù)[3]；《第43次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，我國的網(wǎng)民數(shù)量很大，2018年底已達(dá)8.29億人[4]。很多青年對(duì)網(wǎng)絡(luò)充滿新鮮感，但是他們的年齡小，心理不成熟，遇事易沖動(dòng)，并且他們并沒有學(xué)習(xí)到很多的專業(yè)知識(shí)，因此容易受到別人的影響來發(fā)表一些不好的言論。而對(duì)于成年人來說，他們了解的法律專業(yè)的很少，大部分的網(wǎng)民缺乏法律意識(shí)。且在網(wǎng)絡(luò)傳播的過程中，大部分網(wǎng)民都具有從眾心理，太多人因?yàn)樗刭|(zhì)不到位，并不會(huì)去考慮他們的行為給別人造成了什么傷害，這就是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為產(chǎn)生的最大原因之一。

2.網(wǎng)絡(luò)營銷盈利

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為發(fā)生的背后很重要的一個(gè)推動(dòng)力就是有組織的網(wǎng)絡(luò)營銷。一方面，微博大V通過吸引眼球的新聞來吸引粉絲量和話題量，對(duì)于網(wǎng)民明顯偏執(zhí)的言論，刻意往極端、負(fù)面、非理性方面引導(dǎo)，屏蔽掉正能量的理性言論[5]。另一方面，很多營銷號(hào)都養(yǎng)著水軍，水軍要做的就是混淆視聽，逆轉(zhuǎn)事實(shí)，將網(wǎng)民帶入到事實(shí)的誤區(qū)，最后完全背離事情的真相，造成了混亂，最終引發(fā)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。

3.網(wǎng)絡(luò)匿名化

在這樣一個(gè)松散的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，大部分是不用實(shí)名制的，網(wǎng)絡(luò)就是理想的匿名，網(wǎng)民往往起一個(gè)虛擬的代號(hào)來代替自己。而網(wǎng)絡(luò)匿名帶來的一個(gè)壞處就是讓那些在現(xiàn)實(shí)生活中沒有辦法去表達(dá)自己想法的人有了一個(gè)隨意表達(dá)的渠道，他們隨意釋放自己的壞情緒,而往往這個(gè)時(shí)候暴戾就以正義的名義出現(xiàn)了。因此，網(wǎng)絡(luò)的匿名化是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為發(fā)生的原因之一。

二、我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法律規(guī)定的現(xiàn)狀

(一)法律規(guī)定

我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)方面的部分立法并不是僅僅專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)方面的立法，而是整體的關(guān)于侵權(quán)方面的立法，例如我國的侵權(quán)法和民法等，在這些法律法規(guī)中主要是對(duì)侵權(quán)行為做的整體性規(guī)定，對(duì)于關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵犯到得他人的合法利益如姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等都只是做了簡(jiǎn)單的規(guī)定。

(二)司法解釋

最近這些年網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題日益增多，最高人民檢察院和最高人民法院逐步頒布了一些法律法規(guī)，例如：聯(lián)合下發(fā)了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確規(guī)定實(shí)際瀏覽、點(diǎn)擊或者轉(zhuǎn)發(fā)同一網(wǎng)絡(luò)誹謗信息的次數(shù)超過一定數(shù)量，則構(gòu)成誹謗罪，此解釋著重對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)信息來誹謗等侵犯他人合法權(quán)益的行為做出了相關(guān)的規(guī)定，沉痛打擊了侵權(quán)者的不法行為；隨后，最高人民法院另行公布了《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，其中初次規(guī)定了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)范疇，同時(shí)明確規(guī)定了行為人利用媒體等媒介傳播網(wǎng)絡(luò)信息的過錯(cuò)責(zé)任，以及如何規(guī)制水軍[6]，這一條例更加明確了對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息侵權(quán)民法方面的規(guī)制，與之前頒布的刑法相結(jié)合，對(duì)于打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為具有重要的意義。

(三)行政法規(guī)

2006年，我國的國務(wù)院公布并施行了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，之后也進(jìn)行了修改，主要是為了保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)[7]。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的一種重要方式就是利用圖片視頻等侵犯他人合法權(quán)利，那么這些圖片和視頻的來源是否合法還有待商榷，許多人利用他人的照片、音頻、視頻等進(jìn)行ps，扭曲他人的形象，歪曲事實(shí)，侵犯了別人的利益，這個(gè)條例的實(shí)施可以從源頭上減少對(duì)他人信息的不法利用和侵害。

三、我國網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)規(guī)制中存在的問題

(一)立法不健全

1.缺乏專項(xiàng)罪名，構(gòu)成要件不明確

我國雖然對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)有相關(guān)規(guī)定，但我國還沒有真正將“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)”這一詞落實(shí)到立法中，導(dǎo)致公民沒有真正意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的危害，沒有產(chǎn)生相應(yīng)的威懾力。且我國刑法明確規(guī)定只有符合相應(yīng)的構(gòu)成要件才屬于犯罪，目前，中國法律沒有明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的構(gòu)成要件，導(dǎo)致一般人很難去判定怎么構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，對(duì)其構(gòu)成要件不清也是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法律所存在的重大問題之一。

2.取證規(guī)定不明確，取證的實(shí)施有困難

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為主要是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的，各種的言語、留言、帖子、照片等雖然在網(wǎng)上發(fā)布后有一定的痕跡和地址，但是網(wǎng)絡(luò)群眾之多，每天發(fā)布的信息也很多，而且現(xiàn)在的大部分網(wǎng)友們?cè)诔岩粫r(shí)之快后都會(huì)刪掉自己的帖子和留言，因此公安機(jī)關(guān)很難及時(shí)調(diào)取證據(jù)，最重要的是我國現(xiàn)在的法律并沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的取證方法進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，所以大部分的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件很少進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的處理，這樣也間接地導(dǎo)致了那些人越來越猖狂，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件越來越多。

3.我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的的法律規(guī)定不完善

目前關(guān)于我國互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制有一些法律和法規(guī)，如《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬戶名稱管理規(guī)定》等，其提倡“前臺(tái)自愿、后臺(tái)實(shí)名”，即后臺(tái)注冊(cè)需要使用真實(shí)姓名，前臺(tái)即可自愿[8]。該法律雖然對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制進(jìn)行了一系列的規(guī)定但是其內(nèi)容比較簡(jiǎn)單和寬泛，并沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用，例如微博等一些網(wǎng)站、應(yīng)用并沒有強(qiáng)制進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，大部分網(wǎng)民都只是填寫了簡(jiǎn)單的信息，導(dǎo)致其仍然毫無畏懼的發(fā)表一些攻擊性、虛假性的言論。

(二)執(zhí)法不明確

當(dāng)前政府部門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體還不是很明確，很難真正的行使管理職權(quán)，各個(gè)部門都處于一種能逃避則逃避的狀態(tài)。而且我國法律在實(shí)際的司法運(yùn)作中很少對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)嚴(yán)厲追究，原因就是沒有具體的實(shí)施細(xì)則可以操作，各部門要依法辦事，但是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)具體實(shí)施細(xì)則的缺失導(dǎo)致了各部門對(duì)于侵權(quán)行為不能夠進(jìn)行一個(gè)很好地把握和管控。

(三)公民的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)薄弱

中國公民的權(quán)利保護(hù)意識(shí)普遍較弱，而且在學(xué)校、社會(huì)中很少有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律宣傳，公民對(duì)相關(guān)法律規(guī)定缺乏認(rèn)知，也不了解自己行為會(huì)產(chǎn)生的后果和受到的懲罰；而且大部分公民在自己的合法權(quán)益遭受網(wǎng)絡(luò)侵害時(shí)，由于不了解相關(guān)法律、維權(quán)途徑等大部分選擇息事寧人，放棄追究侵權(quán)人的法律責(zé)任，因此對(duì)相關(guān)法律宣傳不到位也是目前我國網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為存在的問題之一。

四、我國對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)規(guī)制的完善與發(fā)展

(一)完善相關(guān)立法

1.增加專項(xiàng)罪名，明確構(gòu)成要件

我國的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的形式主要是言語、圖片或視頻等，沒有具體的法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為進(jìn)行分類。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在刑法中設(shè)置關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的專項(xiàng)罪名，讓其真正地進(jìn)入到刑法規(guī)定中，使公民了解到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的危害，增加其威懾力。進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的構(gòu)成要件，主體包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)民，當(dāng)數(shù)人侵權(quán)時(shí)應(yīng)該明確主次責(zé)任；客體包括公民的合法權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)公共安全秩序；主觀方面表現(xiàn)為故意；客觀方面為侵害了他人的隱私、名譽(yù)等合法權(quán)益，這樣可以減少網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)發(fā)生的可能性。

2.明確取證規(guī)定

由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的特殊性和網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性，公安機(jī)關(guān)有時(shí)也很難取證，因此可以規(guī)定將網(wǎng)站與公安系統(tǒng)后臺(tái)相連接，即使侵權(quán)人將證據(jù)刪除，公安機(jī)關(guān)后臺(tái)也可以查詢到刪除痕跡，能夠方便的對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為進(jìn)行取證。其次在被侵權(quán)人發(fā)現(xiàn)其權(quán)利受到侵犯時(shí)，也可以向法院申請(qǐng)?jiān)V訟前的保全，對(duì)侵權(quán)證據(jù)加以固定以便將來取證。

3.完善實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的相關(guān)法律

嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，必須以明確的法律法規(guī)為根據(jù)，但是我國目前的法律有漏洞有缺陷，立法機(jī)關(guān)等應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，抓緊制定明確的法律法規(guī)，把網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制真正的寫入我國的法律并得到落實(shí)，可以先在微博論壇等進(jìn)行試點(diǎn)，隨后進(jìn)行全范圍的推廣，當(dāng)然在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步保護(hù)網(wǎng)民們認(rèn)證的信息，使網(wǎng)絡(luò)氛圍更加良好。

(二)完善相關(guān)執(zhí)法

我國當(dāng)前還面臨著監(jiān)管主體和具體實(shí)施方式不明確等問題，政府及其相關(guān)部門是實(shí)施的主要機(jī)構(gòu)，必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)方面的監(jiān)管，網(wǎng)站管理者在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)“多用舌頭少用拳頭”[9]。

1.明確監(jiān)管主體和實(shí)施細(xì)則

首先應(yīng)該按照法律規(guī)定明確具體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門和人員，解決監(jiān)管主體不明和監(jiān)管人員不足的問題，還要形成有效的上下級(jí)監(jiān)督機(jī)制，使其更加有效率的進(jìn)行工作。有關(guān)機(jī)關(guān)還應(yīng)制定具體的執(zhí)行規(guī)則，怎樣監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)不當(dāng)行為后應(yīng)該怎樣治理都要逐漸細(xì)化，分條列明，嚴(yán)格督促工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，按規(guī)章辦事。

2.嚴(yán)格把控網(wǎng)站的建立和審核

互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展使得建立網(wǎng)站和應(yīng)用軟件的人越來越多，大的網(wǎng)站審核較規(guī)范，但是有一些規(guī)模比較小的網(wǎng)站往往成為漏網(wǎng)之魚，一是審核成本過高，二是效率較低意識(shí)較弱，使其鉆了空子，因而，以后要建立規(guī)范的體系，對(duì)網(wǎng)站等的建立嚴(yán)格把控和審核。

(三)對(duì)公民進(jìn)行守法宣傳和教育

要不斷提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和素養(yǎng)，促進(jìn)法律的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。對(duì)于成年人，可以通過社區(qū)法律宣傳等不斷提高他們的法律知識(shí)水平，認(rèn)識(shí)到他們的某些行為觸犯到了法律的規(guī)定且需要承擔(dān)責(zé)任，讓其不能侵權(quán)，不敢侵權(quán)。對(duì)于青少年，老師家長(zhǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這一方面的教育，讓其學(xué)習(xí)相關(guān)的法律課程，從小培養(yǎng)其樹立正確的三觀，家長(zhǎng)也要以身作則，監(jiān)督學(xué)生正確地使用網(wǎng)絡(luò)，以此來減少侵權(quán)行為的發(fā)生。

結(jié)語

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展我們應(yīng)當(dāng)秉著支持的態(tài)度，但是同時(shí)也應(yīng)解決其發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，法律要學(xué)會(huì)平衡網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展過程中的三大關(guān)系:發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與制裁網(wǎng)絡(luò)犯罪、保護(hù)網(wǎng)民隱私和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主與反對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)[10]，從立法、司法、執(zhí)法、守法等方面全面的規(guī)制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，共同打造良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍。