口罩暴漲，韓國(guó)強(qiáng)力管控

詹小洪

政府總量掌控，向民眾定量平價(jià)供應(yīng)口罩。

自從1月20日，韓國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例新冠肺炎以來(lái)，到3月3日，短短的43天，確診病例達(dá)到了5186例，死亡31人，為中國(guó)以外新冠肺炎疫情最嚴(yán)重的國(guó)家。

隨著新型冠狀病毒感染人數(shù)增加，體溫計(jì)、洗手消毒液、防護(hù)服尤其是口罩供應(yīng)就顯得極為緊張，口罩銷(xiāo)售價(jià)格直線上升。近期韓國(guó)人最常用的KF94口罩，疫情前是700-800韓元一枚（合人民幣約4.5元），目前在藥店、超市等實(shí)體店的售價(jià)是2000韓元一枚，網(wǎng)上售價(jià)則超過(guò)4000韓元（合23元人民幣），增長(zhǎng)了五六倍。乃至很多電視購(gòu)物頻道紛紛推出了口罩專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售節(jié)目。有一家庭購(gòu)物公司2月8日的口罩特別電視銷(xiāo)售節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)就銷(xiāo)售了4000套（1套100個(gè)）KF94口罩。

在口罩暴利行情下，部分口罩生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商（藥店為主）就出現(xiàn)了囤積居奇、囤貨惜售的現(xiàn)象。對(duì)此，韓國(guó)政府圍繞著口罩的產(chǎn)銷(xiāo)制定了一系列管控對(duì)策。

為保證口罩的充分供應(yīng)，韓國(guó)政府與各口罩制造企業(yè)合作建立緊急應(yīng)對(duì)體系，通力合作，增加供應(yīng)源，最大限度啟動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施，保證產(chǎn)品供應(yīng)。生產(chǎn)廠家24小時(shí)不間斷生產(chǎn)，每天至少生產(chǎn)1000萬(wàn)個(gè)口罩。韓國(guó)食品藥品安全處（相當(dāng)于我國(guó)的食品藥品監(jiān)管局）處長(zhǎng)表示，“2月3日時(shí)，口罩制造商大約還有3110萬(wàn)個(gè)口罩庫(kù)存”。

2月4日，韓國(guó)企劃財(cái)政部頒布了《禁止對(duì)醫(yī)用口罩與洗手消毒液囤積居奇的公告》，明確規(guī)定，如果口罩生產(chǎn)和銷(xiāo)售者，對(duì)數(shù)量超過(guò)2019年月均銷(xiāo)量150%的口罩囤貨5天以上，即可視為囤積居奇行為。開(kāi)業(yè)不滿(mǎn)2個(gè)月的新商戶(hù)在一批口罩采購(gòu)后10天內(nèi)沒(méi)有退貨也沒(méi)有出售的，也將被視為囤積居奇。對(duì)囤積居奇者，公告指出， “將采取最強(qiáng)力取締措施”，最高將處以2年有期徒刑和5000萬(wàn)韓元（合30萬(wàn)元人民幣）罰款。政府將在食藥處和各市、道設(shè)立舉報(bào)中心，由公正交易委員會(huì)和國(guó)稅廳等政府機(jī)構(gòu)出動(dòng)120人，組成30個(gè)聯(lián)合行動(dòng)小組，對(duì)90個(gè)地方進(jìn)行調(diào)查，專(zhuān)門(mén)取締相關(guān)行為。這一告示為限時(shí)告示，實(shí)施期限截至4月底。

限制韓國(guó)口罩出口量。韓國(guó)食藥處攜手科學(xué)技術(shù)信息通信部、產(chǎn)業(yè)部、中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)部、農(nóng)林畜產(chǎn)食品部、關(guān)稅廳（海關(guān)）組建跨部門(mén)工作組規(guī)定，從2月26日零時(shí)至4月30日實(shí)施緊急調(diào)整措施，防止口罩大量出境，生產(chǎn)商的出口量限制在當(dāng)天生產(chǎn)量的10%以?xún)?nèi)，銷(xiāo)售商則不許向國(guó)外銷(xiāo)售口罩了。

與此同時(shí)，口罩生產(chǎn)商需向食藥處申報(bào)每日產(chǎn)量、出貨量、出口量及庫(kù)存量;若銷(xiāo)售商向一家商店一天出售1萬(wàn)只以上的口罩也需申報(bào)售價(jià)、銷(xiāo)量及購(gòu)買(mǎi)方。

政府總量掌控，向民眾定量平價(jià)供應(yīng)口罩。2月26日，企劃財(cái)政部在首爾政府大樓召開(kāi)“采取追加措施穩(wěn)定口罩供應(yīng)的工作會(huì)議”，作出了如下決定：

韓國(guó)全國(guó)每天口罩生產(chǎn)量約為1000多萬(wàn)個(gè)，政府要求口罩生產(chǎn)商將每天口罩產(chǎn)量的50%以上500多萬(wàn)個(gè)供應(yīng)給官方定點(diǎn)銷(xiāo)售處。其中240萬(wàn)個(gè)口罩將按照每家藥店100個(gè)的數(shù)量，分別供應(yīng)給全韓國(guó)各大都市的2.4萬(wàn)余家藥店;110萬(wàn)個(gè)口罩分配給地方縣市的1400家藥店和1900多家地區(qū)農(nóng)協(xié)網(wǎng)店;向韓國(guó)疫情最重的大邱、慶尚北道供應(yīng)100萬(wàn)個(gè)口罩;政府每日還將向全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大邱醫(yī)生協(xié)會(huì)供應(yīng)50萬(wàn)個(gè)口罩。此外，政府再向大邱市、慶尚北道追加提供500萬(wàn)個(gè)口罩。剩余的口罩將通過(guò)國(guó)營(yíng)家庭購(gòu)物等渠道線上銷(xiāo)售。政府建議官方定點(diǎn)銷(xiāo)售處根據(jù)口罩成本價(jià)格和運(yùn)輸成本制定合理的銷(xiāo)售價(jià)格，非常時(shí)期要盡可能零利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)，并限制每人一次最多只能購(gòu)買(mǎi)5個(gè)。