協同育人視域下高校創新創業教育生態系統的構建

倪國愛 高天星 王麗萍 吳衛兵

（銅陵學院，安徽 銅陵 244061）

當前，中國經濟進入新常態，創新驅動已成為國家發展戰略。黨的十九大報告多次強調創新和科技等關鍵詞，新的時代背景對高校創新創業人才培養提出了更高的要求。大學生創新創業教育是一個系統工程，需要匯集政府、高校、企業、行業等各方的資源，突破各主體之間的壁壘，全面釋放教育活力，進而構建產教融合協同共進的生態系統。

一、創新創業教育生態系統的具體內涵

創新創業教育是指對那些準備創新、計劃創業或者已經創業的群體或個人而開展的實用型教學活動，它是以創業基本素質和開拓創新人格為人才培養目標、以創新思維培育和創業能力鍛煉為主要內容的一種教育形式。生態系統的概念由英國植物生態學家阿瑟·喬治·坦斯利（Arthur George Tansley）于1935 年首次提出。他認為在自然界中，如果生物與環境在某一特定空間形成了協調統一的良性整體，那么就形成了一個生態系統[1]。它具有兩個基本特征，一是生物與環境之間能夠相互影響和制約，二是生物與環境雖然處在發展和變化之中，但一直處于平衡狀態。

麻省理工學院凱瑟琳·鄧恩（Katharine Dunn）教授將生態系統這一概念首次應用于創新創業教育領域，她認為這個系統包含組織和個人等多個要素，高校在系統中扮演重要角色，大學生創新創業精神在這個系統可以得到很好的培育[2]。以往的研究表明，創業課程和創業活動是創業教育生態系統的中心要素，外部元素包括文化、社會和條件基礎等，中心要素和外部元素互相配合、開放包容。簡而言之，高校作為教育主體，與外部因素（政府、組織、企業、機構和孵化器等）相互作用，形成協調發展的動態平衡系統。

在具體實踐中，創新創業教育生態系統需要高等學校充分融合社會力量，使其積極參與教學實踐，構建協同創新中心；同時，學校注重培養大學生的創新創業能力，從整體上提升教學水平。它強調由高校和企業共同開發創新課程，建立相應的組織機構，協同運作管理，強化創新創業教師隊伍建設。由高校提供場地，行業企業在人才、技術及經驗方面給予支持，深度嵌入創業項目，政府部門提供政策與資金支持，這樣的生態系統對強化政策、文化、市場和人力資源等方面的整合與利用，組建一個高質量的創新創業教育生態系統，能夠形成一個創業生態圈和經濟共同體，最大限度地激發大學生的創新創業熱情，培養出更多具有創新精神和創業能力的高素質應用型人才[3]。

二、我國創新創業教育生態系統的建設現狀

近年來，如何培育大學生創新精神和創業能力越來越受到我國學術界的關注，很多學者從教育體系、課程設置、管理體制、創業模式和創業環境等方面展開創新創業教育研究。孫玥等分析了創新創業教育存在的主要問題表現在定位不準、理念滯后[4]。曹勝利等認為，高校創新創業教育可分別從基礎、實踐、保障等方面與區域社會經濟發展實現互動[5]。黃兆信等提議應轉變創業教育重心，更加重視就業層次、崗位創業，以及將專業教育融入創業教育，實現創新創業教育的高質量發展[6-7]。黃國輝論述了建設創業教育生態系統的針對性和協作性，更加注重“政產學研用”互相促進[8]。王喬等強調必須創建一種實踐平臺，將教師教學能力提升創新型人才培養緊密聯系，處理好創業教育與地方經濟發展之間的關系，提升雙創教育的整體水平[9-10]。

創新創業教育可以說是一個開放、循環、永續、完整的生態系統。研究表明，目前我國高校尚未有效整合利用社會資源，基于協同培養的生態系統建設也存在較多問題，具體表現在以下幾個方面。

一是教育觀念比較滯后。目前，創新創業教育的社會認可度不高，教育理念跟不上社會形勢的發展。廣大教師對創新創業教育認識不足，學校職能部門支持力度不夠，教育實踐活動不能滿足學生需要。普遍認為只有少數能力強的學生才有余力開展創新創業活動，沒有意識到創新創業已成為當代大學生理應承擔的一種社會責任，在思想認識上存在偏差。

二是政策支持相對不足。政府缺乏對高校雙創教育的引導，尚未創造良好的外部環境。雖然各級政府出臺的宏觀指導政策較多，但執行力度不大，可操作性不強，大學生創新創業所需的配套措施不完善，相關政策和制度不足以全方位支持高校的雙創教育改革。

三是雙創教育體系尚不完善。由于受到現行教育體制的限制，高校教師普遍缺少創新訓練，絕大多數老師基本沒有自主創業經歷，實施雙創教育教學僅僅依靠理論上的提煉，學生獲得真實經驗的機會不多，導致教學方式比較單一，雙創教育課程體系還不成熟，教學內容不能與專業教育有效融合。創業實踐教學條件相對不足，應用性訓練環節嚴重缺失，缺少與市場有機結合。簡言之，雙創教育的教學體系和理論框架目前尚不成熟，雙創教育方法、教學組織和評價手段沒有根據現實需求及時改進。

四是教育資源未充分整合利用。各教育主體缺乏整體聯動，協同平臺單一，對雙創教育促進地方經濟發展的信心不足，導致政府相關支持政策難以落地，難以促成地方企業與高校達成聯動機制，社會資源融入雙創教育的渠道受阻[11]。產學研用沒有緊密結合，科技成果轉化層次和轉化率較低，可供大學生實踐的創新創業平臺匱乏，理論與實踐相互脫節。

五是創新創業教育投入資金相對不足。由于受到辦學條件的限制，高校投入雙創教育的資金較少，部分高校雖然制定了一些激勵辦法，但是人為門坎設置過高，多數學生難以真正受益，即使學校設立的一定額度創業啟動資金，往往只停留在制度層面，很難發揮應有作用。專項資金和配套資金不足，政府、企業和校友資助資金也基本較少，難以構建良好的創新創業教育生態系統。

三、創新創業教育生態系統的構建路徑

美國是開展創新創業教育最早的國家，1953 年，知名學者彼得·德魯克（Peter F.Drucker）就建議在學校開設創業與創新課程。得益于產業經濟的高速發展，社會力量開始主動支持美國高校建設，形成了良好的創新創業氛圍。雙創教育從單一學術研究到開設相關專業，一些管理機構和創業型大學應運而生，其中麻省理工學院首當其沖，成為美國歷史上第一個建設創業生態系統的高校，在21 世紀一十年代，加州大學也建立了雙創教育生態系統。隨后，很多高校專門成立了管理機構，導師隊伍也逐步壯大。

英國從1999 年開始步入雙創教育快速發展階段，各產業聯盟制定了創業挑戰計劃，成立了科學創業中心。政府相繼出臺了相關法律，設立了新創業獎學金、創業挑戰基金、高等教育創新獎等多個資助基金，支持學生創業實踐和項目開發，大大促進了雙創教育改革。日本將雙創教育分為頭腦教育、創新教育和創業能力培養三個階段，鼓勵先創新后創業，重點培養創新能力和企業家精神，雙創理念深入人心，教育體系比較完善。當前歐盟各國形成了三種不同的雙創教育發展路徑，一是國家制訂專門的創業教育發展戰略，從政策層面支持創業教育發展；二是政府通過將創業教育理念和內容嵌入到教育改革與經濟發展戰略當中，構建終身學習體系；三是由政府相關職能部門推動具體創新創業教育項目，更加充分調動全社會積極性，推動雙創教育的良性發展[12]。

總之，國外創新創業教育的發展得益于政府管理、企業融入和學校的教學與應用。可見，協同創新的基本內涵是以利益共贏作為原則，采取協同合作方式，確保創新創業教育與社會資源有效融合，形成一個聯系緊密的整體。我國高校應借鑒國外經驗，加大教學改革，建立合作機制，強化“政校行企”協同培養，充分利用政府政策支持，緊密聯系行業企業及相關產業，盤活各方資源，搭建一體化協作平臺，促進雙創教育蓬勃發展。

（一）更新創新創業教育理念

教育理念關系到創新創業教育的發展方向。首先是思維創新，沒有創新性思維，一切創業實踐和創新創業活動都是空中樓閣，雙創教育一個很重要的理念是引導大學生把知識轉化為生產力，采用創新技術創造社會價值。雙創教育是一項系統工程，不可能一蹴而就，但是當前的實際情況不容樂觀，不少高校因為學生就業問題，片面鼓勵學生自主創業，殊不知沒有創新的創業如同無源之水、無本之木，畢業生創業成功者寥寥無幾，反而耽擱學生就業。因此，高校應該加強學生創新精神的培育，而不是一味鼓勵學生直接創辦企業。高校所應該樹立的觀念是引導學生學好專業知識，掌握創新本領，更加注重在崗位中創業，不斷激發創新精神，從自主創業為主轉向崗位創業為主。待到將來時機成熟，運用創新的本領，結合自身的優勢，再慢慢嘗試自主創業，走穩健發展道路。

（二）形成政校合作育人格局

實施政校合作，主要是利用好政府的政策，找準結合點或突破口，改革人才培養模式，更好地為錘煉大學生創新能力和提高人才培養質量服務，共同建立合作育人格局。在國家政策中，系列卓越人才教育培養計劃就是一種很好的雙創人才培養政策，為學校培養雙創型和應用型人才發揮了不可替代的作用。另一方面，高校具有社會服務功能，政府亦有振興教育扶持高校發展的義務，所以，政校合作是政府和高校必須面對的現實，合作育人便是架在學校和當地政府之間的橋梁，維系好這種關系，符合政校雙方的利益需求。形成這種合作育人格局，對大學生成長成才十分重要，最終讓學生受益也是全社會共同的追求[13]。

（三）建立創新創業人才培養體系

促進創新創業教育質量，可以從下述幾個方面入手建立雙創教育培養體系，著力打造良好的雙創教育生態系統。

一是優化人才培養方案。全面深化實踐教育、創新創業教育和大學生社會責任教育三位一體教學改革，將創新創業教育融入人才培養全過程，把企業技術革新項目作為人才培養的重要載體，全面推行案例教學和項目教學。吸收政府相關部門負責人、行業企業高級技術人員等組建專業建設合作委員會，全面修訂人才培養方案，做好協同育人頂層設計。

二是更新課程結構。什么樣的專業對應什么樣的課程，同樣，不同的專業所對應的雙創課程體系應該也是不一樣的。雙創課程改革應該貫穿創新型人才培養全過程，合理設置專業基礎課、專業主干與核心課、實驗實踐課等課程資源，注重學生技術技能和創新創業能力的培養，是建立雙創教育課程體系的關鍵。可以引入行業標準修訂完善專業核心課程標準，開展創業資格認證；引入行業企業專家共同編制創新創業教材；引入網絡課程資源，實現優質教學資源共享，總之，要提高雙創質量，重構課程體系是必須的，從協同育人的角度來看更是如此。

三是加強雙創導師隊伍建設。俗語說“名師出高徒”，雙創教育也是一樣，優秀的導師隊伍可以促進學生茁壯成長。只不過創新創業教育是有功能劃分的，有人負責管理、有人負責培訓，還有人負責學生雙創實踐，總之一句話，那就是盡量專業，不可以濫竽充數。這其中，學生開展雙創實踐應該建立“雙導師制”，即學生不管是在校內還是在校外，都會有對應的熟悉業務的導師近距離地指導，而且，好的校外導師往往具有較長的工作或創業經歷，實踐經驗豐富，對學生的指導和幫扶作用更加明顯。

四是注重實踐教學。實踐教學體系建設應以能力培養為主線，學用一體，實現產教研用相互滲透。首先建立健全實踐教學管理制度，為實踐創新提供政策保障；其次設立綜合性、設計型和創新性實驗項目，有效培養學生的實踐動手與綜合應用能力，同時建好校內外實踐基地，讓學生雙創有處可去；再次是深化畢業論文（設計）改革，讓學生把畢業論文寫進工廠，把行業企業生產經營難題作為選題重要來源；然后是鼓勵學生參加各類學科競賽，提升創新能力，激發學生干事創業；最后可以實施“未來企業家”培養計劃，借助大學生產業園或創業孵化基地，使雙創教育落到實處。

五是拓寬經費投入機制。積極協調社會力量，學校設立一定的創新創業資金和孵化啟動資金，在校內完成相應培訓與創業實踐。另一方面，將學生的實習經費、實訓基地建設經費等投向相應的行業和企業，在行業企業開展實習實踐，消除高校與行業企業之間的教育界限，架起互信與溝通的橋梁，通過相互協調達到協同育人的目的。

（四）搭建創新創業實踐平臺

建立“創新創業訓練→創新實踐→創業孵化”雙創一體化實踐平臺，整個系統如圖所示，擴大學生的創新創業實踐活動覆蓋面。積極與政府、行業、企業、社會協同合作開展“雙創”實踐，多渠道多形式培養大學生創新創業精神。平臺有完善的管理制度和科學規范的組織架構，免費為團隊提供場地和水、電、網絡等必要的辦公設施。充分發揮各級教學、科研平臺的作用，將所有實驗（訓）中心、基礎及專業實驗室等各類實驗實踐平臺都免費面向學生開放，將創新創業理念和知識融入專業教學。

圖1 創新創業實踐平臺系統圖

（五）組建聯盟引企入校協同育人

“協同育人”是指學校緊密聯系政府和行業企業，在人才培養過程中充分利用各自優勢資源參與教育教學，實現政產教互相支持、深度合作，從而探索出的新型人才培養模式。高校可根據企業與社會對人才的需求，采取“協同育人”模式，促進大學生實踐創新能力的培養，提高大學生綜合素質，培養符合社會要求的應用型人才。

高校要主動對接地方政府及行業企業，與相關管理部門、行業企業共同組建創新創業教育聯盟，學校可以和企業簽署長期人才聯合培養協議，與企業共同制訂聯合培養方案，通過“冠名班”或“訂單培養”等模式，學生在學校完成本科教育必要的理論及專業技術的學習，按聯合培養方案經過一定時間的培養訓練后，再進入企業進行為期一年或半年的頂崗實習或見習。企業根據生產經營和自身發展的需要，經過選拔和考察，有針對性地吸收部分畢業生進入其單位見習或工作[14]。

深入推進校企合作、產教融合，充分結合區域產業優勢建設現代產業學院，在產業學院內部通過項目式教學，創新人才培養模式，促進學生與實際項目有效對接，構建欣欣向榮的雙創教育生態系統。當學生選擇自主創業或擇業時，大學生科技創業園是一個很好的去處，一般來說，政府對入駐科技創業園的項目均會提供一定的支持，大學生可充分利用這些優惠政策，獲取項目與市場對接的入口，同時還能得到負責幫扶的單位在生產、經營和管理等方面的支持。另一方面，雙創教育聯盟通過對創業學生的幫助，能夠吸引更多在校大學生投身創新創業事業，進一步提升雙創教育質量。

四、結語

當前，我國正處在加快經濟轉型和產業升級、緩解經濟下行壓力的重要時期，政府推崇創新、鼓勵創業，高校有責任扛起培育大學生創新精神和創業能力、提升人才培養質量的重任。因此，高等學校必須進一步解放思想，更新教育理念，采取校政企研協同育人的策略，深入挖掘和利用各方資源，共同建立相互協調、運行順暢、持續發展的創新創業教育生態系統，將雙創教育貫穿人才培養全過程，造就更多的高素質創新人才。