提升服務(wù)發(fā)展水平：“雙高”計(jì)劃建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)

周建松

（浙江金融職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州310018）

一、提升服務(wù)發(fā)展水平對(duì)于高職教育的重要意義

在明確建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)基礎(chǔ)上，《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“雙高”計(jì)劃）著重闡述了改革發(fā)展的十大任務(wù)，其中第七條明確提出要“提升服務(wù)發(fā)展水平”，此項(xiàng)工作要求具有重大意義。

（一）社會(huì)服務(wù)是高職院校的重要職能之一

從大學(xué)誕生之初以來(lái)，人們對(duì)高校所承擔(dān)的職能處于一種不斷深化與持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)過(guò)程。從最初高校承擔(dān)的人才培養(yǎng)職能，逐漸發(fā)展到同時(shí)承擔(dān)科學(xué)研究職能，后來(lái)又拓展到社會(huì)服務(wù)職能，尤其是近現(xiàn)代以來(lái)，特別強(qiáng)調(diào)高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)，將大學(xué)辦在城市，寓大學(xué)于城市之中，大學(xué)承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能正不斷增強(qiáng)。2011年，在清華大學(xué)百年校慶時(shí)，時(shí)任中共中央總書(shū)記胡錦濤又提出了大學(xué)的文化傳承與創(chuàng)新職能，這被稱之為大學(xué)的第四項(xiàng)職能。在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，同時(shí)印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)高校思想政治教育若干意見(jiàn)》明確指出，高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際合作與交流等職能。

一般認(rèn)為，高校最基本的職能是人才培養(yǎng)。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人是高校的中心環(huán)節(jié)、根本任務(wù)，是貫穿高校各項(xiàng)工作的主線，也是檢驗(yàn)辦學(xué)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記也在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議等場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才稱得上世界一流大學(xué)。然而，在科學(xué)技術(shù)日新月異、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展波瀾壯闊的今天，高校不可能游離在科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之外而獨(dú)立發(fā)展，在高等教育進(jìn)入大眾化乃至普及化的背景下，高校也更不可能僅僅在象牙塔里抓好所謂的教書(shū)育人工作。新時(shí)代的高校畢業(yè)生大多從事的是應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中一線的具體工作，高等教育必須與科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同頻共振，才能更有效地發(fā)揮高校的人才培養(yǎng)職能，才能培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才。更為重要的是，高校的五項(xiàng)職能之間是相互支持、互為促進(jìn)的，人才培養(yǎng)是本職，科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際交流與合作等能夠全方位支持并促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，也為高校更好地提升地位，發(fā)揮更大作用奠定了基礎(chǔ)。

如前所述，高等教育發(fā)展到今天，其以人才培養(yǎng)為核心，兼具科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際交流與合作等一系列多元職能的認(rèn)識(shí)已形成共識(shí)，關(guān)鍵在于踐行。作為兼具高等教育和職業(yè)教育雙重屬性的高等職業(yè)教育，也應(yīng)當(dāng)把握這些職能，并從自身特點(diǎn)出發(fā)，在做好人才培養(yǎng)本職工作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在拓展服務(wù)功能、提升服務(wù)發(fā)展水平方面有新的作為，在雙高建設(shè)進(jìn)程中，更應(yīng)以此為動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)活力、提升水平。

（二）服務(wù)發(fā)展是職業(yè)教育的一項(xiàng)重要使命

習(xí)近平總書(shū)記在2014年為全國(guó)職業(yè)教育作出了重要指示，這也是黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次就職業(yè)教育發(fā)展作出專門(mén)指示。在習(xí)近平總書(shū)記的指示中，不僅明確了職業(yè)教育的地位，即職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人才資源開(kāi)發(fā)的重要部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視，加快發(fā)展。與此同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記又明確要求職業(yè)教育要堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式。［1］習(xí)近平總書(shū)記已經(jīng)明確把服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)作為職業(yè)教育的辦學(xué)方向，把服務(wù)發(fā)展擺上了職業(yè)教育十分突出的位置。這里的“服務(wù)發(fā)展”既包括了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面，同時(shí)也要在服務(wù)發(fā)展中促進(jìn)就業(yè)，必須把握服務(wù)發(fā)展的內(nèi)涵，并切實(shí)提升學(xué)校服務(wù)發(fā)展的水平。

（三）服務(wù)發(fā)展水平能夠衡量高職辦學(xué)實(shí)力

衡量一所高職院校的辦學(xué)治校水平是多方位的，人才培養(yǎng)擺在第一位，這其實(shí)也是服務(wù)發(fā)展最重要的標(biāo)志之一，因?yàn)槿肆Y源是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)這個(gè)關(guān)鍵要素。而與此同時(shí)，發(fā)展必須依靠技術(shù)進(jìn)步，一所高職院校能否通過(guò)幫助支持所在區(qū)域的企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，解決企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，能否急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，這實(shí)際上就是學(xué)校的能力問(wèn)題。此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要是多方位的，如多層次立體化的培訓(xùn)體系、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專項(xiàng)工作如特色小鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)與建設(shè)維護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興與新農(nóng)村建設(shè)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)與推進(jìn)發(fā)展等等。單從研究本身看，絕大部分面向企業(yè)、面向應(yīng)用的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，本身就是社會(huì)服務(wù)的范圍。一個(gè)地處特色區(qū)域的高職院校，能否應(yīng)景、應(yīng)急、應(yīng)需、應(yīng)時(shí)滿足區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)的這種需求，進(jìn)而滿足其發(fā)展所需，既是思想意識(shí)和辦學(xué)觀念的體現(xiàn)，也是辦學(xué)水平的標(biāo)志。我們強(qiáng)調(diào)以服務(wù)求生存、以貢獻(xiàn)求發(fā)展，其實(shí)就是這個(gè)意思。只有增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)能力，提升了服務(wù)水平，才能彰顯出高職院校的辦學(xué)水平之高。

二、“雙高”計(jì)劃文件關(guān)于提升服務(wù)發(fā)展水平的內(nèi)涵表述

“雙高”計(jì)劃第三部分改革發(fā)展任務(wù)中明確包含“提升服務(wù)發(fā)展水平”的要求，也就是“雙高”計(jì)劃建設(shè)發(fā)展任務(wù)之七，對(duì)提升服務(wù)發(fā)展水平的內(nèi)容和要求做了系統(tǒng)闡述，具體有7個(gè)方面。

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才

打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地是“雙高”計(jì)劃改革發(fā)展任務(wù)的第二條。對(duì)此，文件包括十分明確的6個(gè)方面的內(nèi)涵，筆者也曾做過(guò)專門(mén)研究，將技術(shù)技能人才納入學(xué)校服務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面說(shuō)明服務(wù)具有廣義性、綜合性、多樣性，需要從更寬視野把握服務(wù)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題。［2］與此同時(shí)，提升服務(wù)發(fā)展水平中的第一條明確：“培養(yǎng)適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)中國(guó)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端。”這實(shí)際上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“雙高”計(jì)劃建設(shè)中作為服務(wù)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求，即適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，能夠服務(wù)中國(guó)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端。

關(guān)于適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端方面，“雙高”建設(shè)學(xué)校要在“高”字上下功夫，真正體現(xiàn)高職教育的高技能性、高適應(yīng)性，要在高等教育大眾化乃至普及化過(guò)程中研究和實(shí)施高職精英教育，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)的高目標(biāo)。因此，高職教育不應(yīng)該只停留在專科層次上，從構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為出發(fā)點(diǎn)，“雙高”建設(shè)學(xué)校應(yīng)積極探索和創(chuàng)新本科層次職業(yè)教育，著力培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)碩士。也正因如此，“雙高”計(jì)劃的這一要求與《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出的“要將高等職業(yè)教育作為培養(yǎng)大國(guó)工匠和能工巧匠的重要途徑”這一高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求也是一致的。［3］

服務(wù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端必然要求高職院校把培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才作為今后工作的重心之一。復(fù)合型技術(shù)技能人才的內(nèi)涵，一是充分利用專業(yè)群建設(shè)優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并達(dá)到復(fù)合要求；二是面向“一帶一路”、走向全球，培養(yǎng)“語(yǔ)言+技術(shù)技能”的復(fù)合型國(guó)際化人才。

（二）開(kāi)展立地式應(yīng)用技術(shù)研發(fā)

“雙高”計(jì)劃任務(wù)七第二條明確要求，“以應(yīng)用技術(shù)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。”這實(shí)際上是對(duì)“雙高”建設(shè)學(xué)校和教師提出了圍繞區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)需求開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的要求，就是通常所說(shuō)的解決區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)技術(shù)關(guān)鍵問(wèn)題的立地式研發(fā)。［4］這就要求我國(guó)高職教育要根據(jù)定位、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。

從服務(wù)的面向看，要面向生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。換言之，高職教育中的科研工作不主要是從高大上的重大技術(shù)研究、重大理論研究為目標(biāo)，而應(yīng)以本服務(wù)區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)和城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，解決的是具體問(wèn)題，如節(jié)能節(jié)水、生活便捷等方面。

從解決的問(wèn)題看，主要為了解決提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)問(wèn)題。所謂生產(chǎn)效率就是解決一個(gè)投入產(chǎn)出績(jī)效的問(wèn)題，即通過(guò)技術(shù)改造和改進(jìn)，盡可能使投入產(chǎn)出最高；所謂產(chǎn)品品質(zhì)，就是通過(guò)改進(jìn)工藝、優(yōu)化流程、完善配比，使產(chǎn)品質(zhì)量更高更好；所謂服務(wù)品質(zhì)，就是通過(guò)技術(shù)改進(jìn)等途徑，使顧客的實(shí)際感受高于預(yù)期、超過(guò)期望，實(shí)現(xiàn)最佳。技術(shù)研發(fā)主要在于實(shí)際應(yīng)用，要求細(xì)致和細(xì)心，應(yīng)成為高職院校開(kāi)展科研工作的重點(diǎn)。

（三）聚焦產(chǎn)品升級(jí)和成果轉(zhuǎn)化

“雙高”計(jì)劃任務(wù)七第三條明確要求“加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)民族傳統(tǒng)工藝、民間技藝傳承創(chuàng)新。”該部分與前面所提的內(nèi)容其實(shí)具有相似性，它要求高職院校教師能經(jīng)常深入生產(chǎn)，了解生活，立足企業(yè)所需，充分利用學(xué)校設(shè)備和工藝條件，開(kāi)發(fā)一些具有區(qū)域特點(diǎn)、民族特色的新產(chǎn)品，從而發(fā)展好當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)。對(duì)于山區(qū)特別是民族地區(qū)而言，這就顯得更為必要。這些技術(shù)通常具有短平快的特點(diǎn)，也有可能出現(xiàn)小而散的情形，經(jīng)濟(jì)效益不一定非常突出，但對(duì)傳承文化、形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)作用明顯，是高職教育新的希望所在，因此廣大高職院校應(yīng)在打造特色專業(yè)以及發(fā)揮專業(yè)特色等方面下功夫。

（四）服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和民眾福祉

脫貧攻堅(jiān)是黨中央的重大戰(zhàn)略，2020年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。黨中央下了很大的決心，明確強(qiáng)調(diào)這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓，不能大意，不能放松。脫貧攻堅(jiān)最低要求是“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。對(duì)此，職業(yè)教育尤其是“雙高”學(xué)校應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)具體的任務(wù)。

首先要積極參與。要按照所在地區(qū)黨委和政府的要求，積極主動(dòng)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)的具體幫困任務(wù)，雖然不同地區(qū)的名稱和做法不盡相同，但目標(biāo)和方向是一致的。各學(xué)校要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，有人的出人、有錢(qián)的出錢(qián)、有力的出力，從學(xué)校特點(diǎn)出發(fā)，最好提供智力服務(wù)。

其次要吸引就學(xué)。即要積極創(chuàng)造條件，研究政策，吸引鼓勵(lì)貧困地區(qū)的學(xué)生到“雙高”學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。從專業(yè)建設(shè)看，要研究相應(yīng)的對(duì)策，吸引招收貧困地區(qū)學(xué)生就學(xué)，并妥善落實(shí)就業(yè)事宜；從培訓(xùn)工作看，要充分利用專業(yè)和課程資源及教師優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)開(kāi)設(shè)專門(mén)的培訓(xùn)班次，幫助貧困地區(qū)的適齡人員用科技和知識(shí)脫貧；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，高職院校還需解決好“三區(qū)三川”等深度貧困地區(qū)脫貧以后因病返貧等問(wèn)題，做到“扶上馬送一程”，積極響應(yīng)黨中央提出的脫貧過(guò)渡期內(nèi)“摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管”的要求，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)口支援和人才培養(yǎng)培訓(xùn)等，努力幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧后走上致富之路。

（五）助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)、幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題基礎(chǔ)薄弱、問(wèn)題復(fù)雜。為此，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，每年都以一號(hào)文件的形式推動(dòng)三農(nóng)工作，鄉(xiāng)村振興正是三農(nóng)工作的基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的那樣，“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，職業(yè)教育作為大眾化的教育，在鄉(xiāng)村振興中責(zé)無(wú)旁貸。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨中央國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略，由習(xí)近平總書(shū)記在2017年10月18日提出，2018年1月2日中央發(fā)布一號(hào)文件即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。之所以如此重要，因?yàn)猷l(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存、共同構(gòu)成人類活動(dòng)的重要空間。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興、鄉(xiāng)村富則國(guó)家富，它對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)美麗中國(guó)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕具有重大意義。“雙高”計(jì)劃要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須旗幟鮮明講政治，充分利用自身?xiàng)l件抓服務(wù)，特別是面向三農(nóng)的培訓(xùn)和服務(wù)方面要作出更大的努力。

（六）開(kāi)展區(qū)域緊缺型人才培訓(xùn)

“雙高”計(jì)劃任務(wù)七第六條明確要求“面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需緊缺領(lǐng)域，大力開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)”。這不僅是對(duì)“雙高”計(jì)劃建設(shè)學(xué)校的要求，也是每一所高職院校的本職工作。“雙高”計(jì)劃學(xué)校更要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在主動(dòng)上下功夫：一方面是指主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，即需要通過(guò)調(diào)研，問(wèn)計(jì)問(wèn)診來(lái)取得；另一方面是指主動(dòng)承擔(dān)，即開(kāi)發(fā)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)拓寬市場(chǎng)服務(wù)急需的包括新技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，工藝改進(jìn)在內(nèi)的培訓(xùn)工作，急區(qū)域所急、急企業(yè)所急，真正成為區(qū)域發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的“親密伴侶”。

（七）主動(dòng)承擔(dān)起繼續(xù)教育職能

“雙高”計(jì)劃任務(wù)七第七條明確提出“積極主動(dòng)開(kāi)展職工繼續(xù)教育，拓展社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)”。關(guān)于高職院校開(kāi)展社區(qū)教育和服務(wù)終身學(xué)習(xí)的問(wèn)題，既代表著國(guó)家教育行政部門(mén)一貫的要求，也是職業(yè)教育作為一種類型而存在發(fā)展的基礎(chǔ)之一。早在2014年，《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》就明確提出要加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)，而《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》在推進(jìn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展中再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，“雙高”計(jì)劃的相同點(diǎn)在于重申，不同點(diǎn)在于明確提出要“積極主動(dòng)”。

完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系是黨的十九大對(duì)職業(yè)教育提出的具體任務(wù)，也是新一輪職業(yè)教育改革發(fā)展的具體要求，實(shí)際上要求職業(yè)教育不僅要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，從學(xué)歷教育視角培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，同時(shí)還要幫助區(qū)域和地方政府、行業(yè)企業(yè)承擔(dān)職工教育和社區(qū)教育職責(zé)。所謂社區(qū)教育的職責(zé)，它要求高職院校不僅要面向生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理和建設(shè)，還要面向生活，如開(kāi)展老年教育，把面向生產(chǎn)與面向生活有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正為建成全面小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、“雙高”建設(shè)學(xué)校提升服務(wù)發(fā)展水平的具體路徑

前面分析了“雙高”計(jì)劃文件關(guān)于提高服務(wù)發(fā)展水平的內(nèi)涵表述，對(duì)于每一所學(xué)校和專業(yè)群而言，必須切實(shí)把握內(nèi)涵要求，認(rèn)真做好方案，狠抓具體落實(shí)。

（一）提高認(rèn)識(shí)明職責(zé)

關(guān)于高等教育的職責(zé)和職業(yè)教育的方向，黨中央國(guó)務(wù)院都有明確要求，理論界和學(xué)術(shù)界也高度統(tǒng)一，形成了共識(shí)，但具體到個(gè)體而言，人們的理解還不盡相同。因此，立項(xiàng)學(xué)校要把“雙高”建設(shè)的過(guò)程當(dāng)作思想統(tǒng)一和認(rèn)識(shí)提高的過(guò)程，將“雙高”建設(shè)任務(wù)的分解，作為明確職責(zé)的過(guò)程，進(jìn)一步將人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際合作與交流視為學(xué)校自身的基本職責(zé)，這些任務(wù)應(yīng)該一并規(guī)劃、一并分解、一并抓落實(shí)。而“雙高”計(jì)劃文件列舉的7個(gè)方面的內(nèi)容，則同樣是服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在要求，每個(gè)學(xué)校每個(gè)專業(yè)群雖然有不同側(cè)重點(diǎn)，但都是必須要做好的工作和承擔(dān)的職責(zé)。

（二）創(chuàng)設(shè)載體抓落實(shí)

“雙高”建設(shè)要把服務(wù)社會(huì)發(fā)展任務(wù)落實(shí)到位，也需要通過(guò)一定的載體加以推進(jìn)。首先，專業(yè)建設(shè)是基礎(chǔ)。無(wú)論是技術(shù)研發(fā)還是培訓(xùn)服務(wù)或服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，都應(yīng)該囊括在專業(yè)建設(shè)之中，以專業(yè)為團(tuán)隊(duì)開(kāi)展相關(guān)工作，由專業(yè)教育科研團(tuán)隊(duì)來(lái)具體實(shí)施，在專業(yè)群建設(shè)機(jī)制的背景下，可以放大到以專業(yè)群為單位加以落實(shí)和推進(jìn)。其次，相關(guān)組織是推動(dòng)力。結(jié)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、服務(wù)中小企業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)等目標(biāo)任務(wù)，學(xué)校可以組織一些剛性或柔性組織來(lái)加以落實(shí)和推動(dòng)，如XX技術(shù)開(kāi)發(fā)研究中心、XX服務(wù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、XX服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、XXX培訓(xùn)中心、XX社區(qū)學(xué)院等，以便更好地把任務(wù)落實(shí)到位。再次，強(qiáng)化考核是保障。要切實(shí)提高服務(wù)發(fā)展水平，必須強(qiáng)化從中央到地方、地方到學(xué)校、學(xué)校到院系、院系到個(gè)人的考核，只有明確目標(biāo)任務(wù)，才更有利于任務(wù)的落實(shí)和完成。最后，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。提高學(xué)校和專業(yè)群服務(wù)發(fā)展水平，關(guān)鍵是要培養(yǎng)和打造一支具有服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。他們不僅要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，善于了解需求，更重要的是要有扎實(shí)的理論和實(shí)踐功力，能夠幫助企業(yè)和地方解決具體問(wèn)題，或者具備實(shí)際問(wèn)題的解決能力，能夠真正站在本領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)前沿。從這個(gè)意義上說(shuō)，高職院校要發(fā)展，應(yīng)該秉持“人才為王”的辦學(xué)理念。

（三）深化合作謀雙贏

要提高服務(wù)發(fā)展水平，高職院校必須發(fā)現(xiàn)需求、了解需求、研究需求，從而根據(jù)具體需求來(lái)積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真作答。因此，必須在深化學(xué)校與政行企合作上下功夫。一是與地方政府合作建立社區(qū)學(xué)院，融學(xué)校建設(shè)發(fā)展與社區(qū)合作互動(dòng)之中，有效、及時(shí)解決社區(qū)之所需。二是與行業(yè)合作建立培訓(xùn)中心，努力將行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中各階段、各層次、各類型的人才需求調(diào)研清楚、構(gòu)建立體化多樣性的培訓(xùn)體系，為行業(yè)發(fā)展提供人才支撐。三是與企業(yè)合作建立研發(fā)中心，建立學(xué)校教學(xué)科研人員與企業(yè)技術(shù)人員互聘互兼機(jī)制，在合作中找到課題，尋求突破，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)企業(yè)興旺發(fā)展。

（四）服務(wù)戰(zhàn)線創(chuàng)品牌

“雙高”建設(shè)的使命是引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平，帶動(dòng)職業(yè)院校深化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，“雙高”建設(shè)學(xué)校必須強(qiáng)化為高職戰(zhàn)線同行服務(wù)的意識(shí)，尤其是要在對(duì)口支援和服務(wù)邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展上下功夫。與此同時(shí)，可通過(guò)舉辦專題師資和干部培訓(xùn)，通過(guò)建立聯(lián)盟等形式，為同行和戰(zhàn)線服務(wù)，更為重要的是，通過(guò)“雙高”建設(shè)要形成具有國(guó)際先進(jìn)水平的專業(yè)課程體系和標(biāo)準(zhǔn)，探索形成中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的模式和道路。［5］因此，廣大高職院校必須聯(lián)手同行、抱團(tuán)合作、集中智慧、群策群力、共同建設(shè)，從某種意義上說(shuō)，這既是服務(wù)發(fā)展水平的提升，也是品牌建設(shè)努力的方向。