產業轉型升級背景下廣西高等職業教育品牌建設途徑探析

李 柯 ，劉彬驍

(1.南寧職業技術學院 商學院，廣西 南寧 530004；2.華中師范大學 公共管理學院，湖北 武漢 430079)

高等職業教育實施品牌戰略，一般是指“使學校的各種資源以品牌的需求形式進行培育、維護、優化配置和有效運行，就是通過內涵發展、提升服務水平，形成具有高職院校自身特色的品牌，并使學校能持續發展”[1]。2018年以來，廣西相繼出臺了農業、工業和服務業三大產業高質量發展三年計劃。在產業轉型升級背景下，廣西高等職業技術教育應主動適應新形勢要求，抓住產業升級發展契機，加強基于產業背景的專業群建設、課程建設、教材建設和師資隊伍建設，提升職業教育服務產業升級發展的能力和水平，不斷提高廣西高等職業教育品牌的競爭力和影響力。

一、廣西產業轉型升級對高等職業教育品牌化發展的影響

(一)產業轉型升級發展為高等職業教育發展提供了新機遇

在產業轉型升級發展的大背景下，全國各省區高等職業教育規模逐年增長。2019年，國家出臺高職擴招100萬人政策，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報讀高等職業教育。擴招后，全國2019年高等教育毛入學率超過50%，在高等教育實現普及化的同時，我國進入了產業與教育，尤其是與高等職業教育緊密融合的新常態。

2018年以來，廣西相繼出臺了2018-2020年特色農業、工業、現代服務業等全產業領域高質量發展三年行動計劃。行動計劃圍繞傳統產業升級改造、新興產業培育、三大產業優化調整等三方面提出了產業發展的新目標和新任務[2]。隨著三年行動計劃的實施，廣西職業教育、尤其是高等職業教育進入發展快車道，招生規模逐年提升。2019年廣西高職錄取人數近30萬人，比上年增加近60%。高等職業教育發展為地方行業產業轉型升級發展提供了強有力的人力資源儲備，為高等職業教育發展提供了新的發展機遇和拓展平臺。

(二) 產業轉型升級發展對高等職業教育發展提出了新要求

無論是對傳統產業的改造升級，還是對新興產業的培育扶持，或是對現代服務業的增量提效，都是對原有行業和產業的一次技術創新與管理革新，走的是一種提質增效內涵發展的道路。產業轉型升級導致更多的勞動密集型企業被資金密集型、技術密集型企業所替代。同時，企業轉型升級對高等職業技術人才培養質量提出了更高要求。為適應行業企業升級轉型發展需要，高等職業教育人才培養的轉型升級成為大勢所趨。為適應經濟結構調整和產業升級的需要，2019年，教育部出臺《國家職業教育改革實施方案》，提出了加強國家職業教育制度體系建設的20條指導意見。“職教20條”為我國高等職業教育內涵發展、教育與產業融合以及職業教育品牌建設發展提出了具體的時間表和路線圖[3]。

(三)產業轉型升級發展對職業教育品牌建設提出了新主張

盡管我國建立了較完善的產業轉型升級量化考核指標體系，但從轉型升級的行業企業所取得的成效看，一個很重要的定性化評價指標就是品牌競爭力和影響力。資金密集型和技術密集型企業產品品牌建設較勞動密集型企業以及傳統企業，其內涵更豐富、外延更寬廣、品牌價值更突顯。產業轉型升級的過程，不僅僅是企業產品銷量和質量的競爭，更是企業產品品牌影響力、占有率和擴張力的競爭。通過對傳統產業、傳統產品的改造升級，讓老品牌重煥生機，得以傳承和發展；通過對新產業、新產品的創新與培育，讓新品牌破繭而出，得以創新與發展；通過對現代服務業的傳承與創新，讓新老品牌相得益彰，得以發揚與光大。

這種以品牌價值為考量的產業轉型升級評價模式在很大程度上對職業教育品牌建設具有重要的借鑒意義。轉型升級企業依托資金、技術、人力、管理等優勢資源，形成獨有的品牌優勢，并為企業帶來豐厚的品牌溢價。企業轉型升級背景下的企業品牌塑造，不僅需要資金、技術、管理等方面要素的支撐，更需要適應升級發展需要的專業化、職業化人才支撐。加強高等職業教育品牌建設，培養高素質職業技能人才，無疑是對轉型升級中的企業品牌戰略最契合、最積極的響應。無論是本科院校的“雙一流”建設，還是高職院校的“雙高計劃”，其實質就是實施高等教育教學品牌戰略的一種具體實現途徑。

二、產業轉型升級背景下廣西高職教育品牌建設的途徑

(一)樹立高等職業教育品牌理念，打造職業人才培養特色

1.樹立教師職業教育品牌文化理念

品牌是一種獨占性的與其他同類個體具有顯著差異的個性化標識或特征。產品品牌是產品生產者和經營者通過賦予產品不同技術工藝、功能款式、質量文化、差別定價、宣傳促銷以及差異性化營銷等個性化特征，所形成的具有適應性、唯一性、溢價性和公允性的商品或服務名稱。在影響品牌建設的諸多因素中，品牌文化是品牌建設最核心的要素。所謂高等職業教育品牌文化，就“是指有利于識別并將高職院校的學校教育與其他教育產品和服務區別開來的文化要素的集合，它是高職院校利益認知、情感屬性、文化傳統等價值觀念外化于形的集中體現”[4]。

就高等職業教育品牌建設而言，與企業產品品牌建設既有聯系，也有差別。企業生產組織管理體系具有更強的整體性、協同性和組織性。就高等教育人才培養而言，教師往往更注重對自身的課程教學以及教學行為負責，并不十分關注與課程相關的專業建設目標、任務以及人才培養目標、培養規格的達成。教師在教學活動中，更強調單一課程知識的傳輸與單一技能的指導。而教育品牌建設則必須圍繞專業建設和職業人才培養目標，把學校的各種資源根據學科專業品牌的建設的要求進行培育、維護、優化配置和有效運行。即通過內涵發展、提升教學水平，形成具有高職院校自身特色的品牌內涵，并在此基礎上不斷擴大專業建設品牌的競爭力和影響力。因此，加強職業教育品牌建設關鍵在教師，而教師的關鍵在其對職業教育品牌建設的認知和重視程度。樹立教師職業教育品牌文化意識，確立以學生培養為核心，把課程建設作為專業建設和專業品牌的重要支撐，將課程理論與生產實踐結合、課堂教學與人才培養結合、知識傳輸與技能教育、文化傳承結合，把人才培養標準規范與特色人才培養相結合，是實現高等職業教育品牌化發展的重要前提。

2.凝練人才培養特色，打造職業教育品牌

打造職業教育人才培養特色是教育品牌建設的主要途徑和重要手段。從外部環境看，基于地方產業轉型升級背景下的職業教育本身就具有很強的地域性和適應性。由于不同地域社會經濟發展基礎不同、產業結構布局、科技發展水平、自然資源稟賦以及歷史人文地理等諸多方面的原因，導致各地產業轉型升級的產業政策、實現途徑以及具體策略都存有較大差異，這種差異決定了各地職業教育和人才培養的地域性和適應性特征。從高校招生和專業建設等內部環境看，各高校在招生、就業、人才培養質量和水平等方面的競爭日益加劇，“雙高”品牌建設成為衡量高職院校發展水平最重要的指標，人才培養特色成為各高職院校辦學的主要途徑和重要抓手[5]。緊扣廣西產業轉型升級的戰略機遇期，對接產業、融合企業、產學研結合，共同凝練高等職業人才培養特色，已成為打造職業教育品牌，助力地方產業轉型升級發展的重要途徑。

(二)對接產業行業，實現高職教育品牌建設與產業轉型升級的協同

1.加強職業教育與企業行業對接

服務企業行業，是高等職業技術教育的責任和使命，也是其生存和發展的前提。校企合作、產學融合、理實一體、訂單培養等實踐教學手段是辦好高等職業教育的基礎。基于此，廣西在推出產業三年行動計劃的同時，還配套出臺了《教育提升三年行動計劃》。通過三年時間，全面實施現代職業教育加快發展工程，進一步提升職業教育服務行業產業的能力和質量水平。廣西職業教育三年行動計劃還在人才培養質量保證體系診斷與改進制度建設、職業教育與產業園區對接、職業教育集團建設、現代學徒制試點、1+X證書試點等方面做出總體安排和部署，對加強高等職業教育與行業產業緊密銜接的建設途徑、對接方式、融合方法提出了具體要求。加強職業教育與企業行業對接，已成為產業升級背景下廣西高職教育品牌建設的內生動力。

2.緊扣地方企業升級發展需求，加強高等教育品牌專業建設

廣西在關于推動工業高質量發展的決定中提出，要實施加快傳統產業“二次創業”行動，在汽車產業、機械產業、鋁業、冶金及有色金屬產業、化工產業、糖業、消費品輕工業、農產品加工業等八大傳統產業實現轉型發展。在新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、能源汽車產業、生物醫藥產業、新材料產業、能環保產業等六個領域實施戰略性新興產業倍增發展行動[6]。基于對接產業和行業發展的整體性、配套性要求，高職院校應在現有高等職業專業建設的基礎上，對原有的傳統專業進行改造升級，進一步適應傳統產業“二次創業”行動，實施傳統專業建設的“二次再造”。進一步加強教育產業化、創新化建設，升級原有的職業教育教學模式，實施傳統專業“再提升工程”。并根據新一代信息技術等六個新型工業化領域，盡快形成專業優勢，打造職業教育品牌，提升新工科、新文科、新醫科、新農科等領域的專業人才培養優勢和職業教育品牌的影響力和貢獻率。

(三)加強職業教育專業群建設

1.根據產業升級發展要求，加強高職專業群建設

根據廣西產業結構調整與升級要求，廣西在農業、工業和現代服務業等方面，推出了不同產業集群的發展戰略。基于產業集群對人才培養集群的發展需求，高職院校應根據產業集群發展模式推進職業教育集群發展，從橫向擴展與縱向提升兩個層面加強高職專業集群建設，不斷提升專業群建設的廣度與深度。形成以品牌建設為引領，以優勢專業為龍頭，帶動專業群內其他專業同步發展，推進專業整合以及專業協同建設。以專業集群服務產業集群，以優勢專業服務于優勢產業，提高職業教育服務產業發展的能力和水平。

2.重塑與構建基于產業集群的高職教育專業群品牌

基于產業集群的快速發展，專業群建設顯得越來越重要。職業教育專業群建設應緊緊圍繞核心產業、關聯產業、附加產業等不同產業發展層次進行職業專業群的構建，逐步形成“同心多角”專業群架構。應用平臺戰略理念，按辦學集約、專業集群、資源集成的要求對原有專業進行優化整合。一是要合理界定專業群邊界，根據各校自身辦學歷史和學科專業優勢、區域經濟社會發展需要、技術領域和職業崗位群的實際要求，系統科學地進行專業群構建。二是加強專業集群品牌建設，以優質專業品牌優勢，帶動相關專業發展壯大，形成專業集群整體集聚效應，發揮專業群整體價值優勢。三是加強專業群內涵建設，專業群建設不再是幾個專業簡單的疊加，而是專業間的合作與協調，并通過這種合作實現學科互補、協同發展，提升人才綜合素質，適應產業群發展對人才需求。因此，加強專業群建設，是實現現有專業間的合作與協同，促進群內各專業相互促進和發展，滿足產業集群發展需要，重塑與構建基于產業集群的高職專業群品牌建設的重要內容。

3.推進新專業集群發展，滿足服務新興產業發展需要

新興產業的發展為專業群建設發展提供了新的發展空間。高職院校應抓住新興產業發展機遇，主動適應區域經濟結構調整和產業轉型升級，優先發展與高新技術產業和戰略性新興產業相關的學科專業集群，大力發展新工科、新農科、新醫科、新文科等專業集群。根據廣西戰略性新興產業倍增發展行動計劃，在新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、新能源汽車產業、生物醫藥產業、新材料產業、節能環保產等六大領域加快發展。推進新專業集群發展，滿足服務新興產業發展需要

(四)加強課程建設，構建適應產業升級需要的職業教育課程體系

1.處理好理論課程與實踐課程的關系

產業轉型升級對人才培養目標和要求提出了新的要求，職業人才培養是否能適應產業發展需求，課程建設是核心。傳統的課程教學體系多以理論教學為中心，實踐教學更多是服務于理論教學，實驗實訓往往只是對理論教學的驗證和鑒證，是一種基于方法導向的課程教學模式與思路。而基于產業發展需求的模塊化課程體系，則必須首先堅持以問題為導向，以產業發展需求、以解決企業升級發展中的問題為導向，通過系統化的實踐教育研究，讓學生掌握生產操作技術和工藝流程，并對操作技術和工藝流程進行進一步的理論研究和創新探索。

2.構建基于產業發展需要的模塊化課程體系

高等職業教育應滿足產業轉型升級發展需要，在課程建設方面，應構建與產業升級相適應的模塊化課程體系。課程體系建設一是要了解行業發展的背景與發展趨勢，了解國內外最新的行業動向和最新理論、技術與方法，構建適應產業轉型升級發展的模塊化課程體系。二是要充分了解企業產品生產技術以及工藝流程，了解產品創新以及技術創新的最新成果與發展方向，構建涵蓋了最新技術、最新成果的動態化課程體系。三是要通過課程教學，讓學生熟練掌握與專業相關崗位的操作技術與方法，掌握提高崗位工作效率和工藝水平的各項技能，構建理實一體化的實踐課程體系。同時，加強基于產業發展需要的分層模塊化課程建設。加強基于行業產業的宏觀性課程模塊建設、基于企業或產品的中觀性課程模塊建設和基于具體工作崗位或工作流程環節的微觀性的課程模塊。

3.加強具有地方產業特征的優質課程建設

根據廣西工業高質量發展行動計劃(2018—2020年)，“二次創業”行動包括汽車產業、機械產業、鋁業、冶金及有色金屬產業、化工產業、糖業、消費品輕工業、農產品加工業等八大廣西傳統優勢產業。同時，廣西將在新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、新能源汽車產業、生物醫藥產業、新材料產業、節能環保產等六大領域實施戰略性新興產業倍增發展行動；在汽車產業集群、工程機械及內燃機產業集群、鋁精深加工產業集群、鋼鐵產業集群、石化和煤化工產業集群、糖業集群、木材加工及造紙產業集群、糧油加工產業集群、計算機通信產業集群、生物醫藥產業集群等10個產業集群實施產業集群發展行動。

在農業發展方面，在關于加快推進廣西現代特色農業高質量發展的指導意見中，廣西把優質糧食產業集群、糖料蔗產業集群、特優水果產業集群、特色蔬菜產業集群、優勢蠶桑產業集群、茶產業集群、食用菌產業集群、中藥材產業集群、漁業產業集群、優質家畜產業集群、優質家禽產業集群、油茶等特色經濟林產業集群等12個產業集群作為現代特色農業高質量發展的產業集群。在現代服務業方面，也出臺了現代服務業發展三年行動計劃。

根據廣西農業、工業和現代服務業產業升級及產業集群發展行動計劃要求，建設符合地方產業發展戰略的課程體系，是高等職業教育服務行業產業轉型升級方面的重要舉措，課程建設與改革的成效將直接關系到專業建設水平，也是高等職業教育品牌建設的重點和難點。

4.加強優質精品課程建設

是否擁有一批高水平的、與企業產業升級發展相適應的優質精品課程，已成為衡量高等職業教育發展，了解教學水平和人才培養質量優劣的重要標志。優質課程建設即“金課”建設，成為高職院校“創品爭優”的重要指標。加強高職院校“金課”建設，一是要把課程建設作為職業教育品牌建設的重要抓手，落細落實；二是要優化精品課程的設計與開發，以精品課程為載體推進品牌課程和品牌專業建設；三是實施精品課程階梯化策略，把打造國家級、自治區級一流課程做為課程建設目標，實施校級精品課程工程，實現精品優質課程從校級項目到省級項目，再到國家級項目的三級遞進。

(五)加強職業特色教材建設，推進“三教”改革

1.推進高等職業教育教材建設創新與改革

持續推進“教師、教材、教法”等三教改革，加強高等職業教育特色教材建設。教材是高職院校教育教學內容與教學方法的基本載體，是提高人才培養質量的重要手段，是衡量高職院校深化教育教學改革力度和檢驗人才培養工作質量的重要指標，是職業教育綜合改革的核心內容。加強高職特色教材建設，要提高職業教育與地方產業轉型升級發展的契合度，開發適應地方社會經濟發展和產業結構調整要求的特色化教材，進一步發揮教材在人才培養以及服務地方產業升級發展中的地位和作用。

2.加強校企合作教材建設

把產業轉型升級發展要求以及最新的工藝技術融入教材之中，把最新的專業理論與專業技能融入教材之中，僅僅依靠高校自身的力量是遠遠不夠的。要借助行業企業的資金、設備、管理以及品牌資源，不斷創新校企合作教材建設模式，創新教材形式。職業教育教材建設既要突顯地方性、區域性的特色與行業特質，又要突顯高職院校自身特有的教育教學理念、辦學特色和辦學模式。

3.加強職業教材品牌化建設

加強職業教材品牌建設，把自編校本教材品牌建設作為高等職業教育品牌建設和人才培養工作的重要抓手。通過特色教材建設，推進本土化職業人才培養。在特色教材建設中，要突出地域特色，反映行業要求，融入最新生產技術與工藝，強化高等職業教育的職業性與人文性的融合，注重理論性與實踐性融合。教材編寫要堅持問題導向，教學內容要進行流程優化，實現操作過程流程化、教學內容案例化、教學考核實操化、教學場景模擬化，適應高等職業教育發展和人才培養的規律與要求。

(六)加強“雙師”隊伍建設，優化教師結構

1.實施職業教育“名師工程”和“大師工程”

高等職業教育所需要的“名師”應該是適應地方經濟社會發展的某一行業領域而非學科領域的知名專家，是具備較高理論素養、專業知識和豐富實踐經驗的“行家里手”。“大師”則更多是指在各行業領域中，具有嫻熟技藝和較大影響力的工匠級能手，比如在各行業職業中的技術傳承人。實施“名師工程”和“大師工程”，就是要發揮名師和大師的優勢，以“名師”或“大師”的人格魅力與實踐技藝來引領與帶動教學團隊建設，不斷弘揚工匠精神、錘煉工匠品質。

2.發揮行業企業優勢，加強職兼職教師隊伍建設

職業教育是面向行業、企業以及崗位的職業教育。面對不同行業、企業以及不同技術流程崗位要求，高職院校僅僅依靠自身的教師資源，難以滿足行業企業升級發展需要。因此，高校不僅要培養一批職業技術專業帶頭人和教學骨干，建設一支職稱、年齡、學歷結構合理的教師團隊，還要組建一支關心支持職業教育發展、熟悉職業教育規律、掌握職業技術教育方法的行業企業專家團隊。實施“請進來、走出去”的開放式職業教育模式，不斷拉近高校與行業企業距離，實現企業與學校、專業與崗位、知識與技能、學習與實踐的無縫對接。

(七)推進以服務產業升級為目標的人才培養模式改革

1.推進基于服務產業升級為目標的人才培養模式改革

推進基于服務地方社會經濟發展、服務產業轉型升級為目標的人才培養模式改革，進一步解放思想，更新職業教育教學的辦學理念，創新人才培養的目標與方法，根據產業轉型升級要求，重新界定人才培養的目標與人才培養規格，以市場需求、產業發展為目標，突顯辦學特色，更新人才發展觀和質量觀，完善人才質量評價體系，整合課程結構和教學內容。構建“以產業發展為目標、以職業發展為主線、以市場需求為導向、以職業崗位為依托、以服務產業為標準”的人才培養模式[7]。

2. 建立基于產業升級的職業人才教學體系

建立基于服務地方產業升級的高等職業教育教學體系，優化職業教育培養方案、改進教學方式，更新教學方式方法，樹立教學新目標。在職業人才培養方案方面，制定培養方案要適應產業升級背景下對企業對人才培養的新要求，要通過行業企業專家參與人才培養方案的制定，不斷優化職業人才培養工作方案。在教學方式方面，注重實踐性、創新性和職業性的統一。加強校內模擬實踐與企業頂崗實踐的銜接，加強專業崗位技能證書教育，實現技能證書與畢業證書多證教育。在教學方法方面，大力推行工學結合的教學模式，實行訂單式人才培養，開展與企業的多方位、多層面的“產學研用”合作，創新基于工作過程為導向的教學方法，優化工學交替、任務驅動的教學方式。在教學目標方面，注重提升學生服務地方產業升級發展意識，提升學生服務行業企業的能力，加強學生創新創業教育，使其成為某一領域以及工作流程或崗位上能獨當一面，且具有較強技術革新、管理革新能力的高素質職業技術技能人才。

綜上所述，基于服務廣西產業升級背景下的職業教育品牌化戰略，一是要實現產業發展與職業教育發展的銜接，提升職業教育服務產業升級發展的能力和水平；二是要根據產業發展對人才培養提出新要求，加強職業教育和人才培養模式改革，更新人才培養理念，構建與地方產業發展相適應的專業集群，加強優勢專業建設、精品課程建設、特色教材建設和師資隊伍建設，不斷提高廣西高等職業教育品牌的競爭力和影響力，提升職業教育服務廣西產業轉型升級的能力和水平，為產業升級發展提供人才保障。