社會保險檔案管理現狀分析及優化措施探討

鄧振龍

摘要：經濟建設與社會發展的持續深入，社會保險也處在快速發展的進程中，相應的參保人數、覆蓋范圍均得以全面提升。社會保險近年來的快速發展，使得社會保險檔案數量呈現為迅猛增長的態勢，社會保險管理開始暴露出一定程度的問題，在一定程度上制約了社會保險檔案管理工作的開展。針對上述問題，本研究針對社會保險檔案管理現狀進行了系統的闡述，在此基礎上提出幾點社會保險檔案管理的優化措施與建議，僅供參考與借鑒。

關鍵詞：社會保險;檔案管理;現狀;優化措施

所謂社會保險檔案，主要指的是生育保險、工傷保險、失業保險、醫療保險以及養老保險等參保進程中產生的檔案資料，其屬于社會保障管理的主要對象，能夠客觀反映廣大參考人履行繳費義務、享受社保待遇的現實情況，對社會保險事業的影響巨大[1]。近年來我國社會保險事業的持續發展，社會保險檔案管理工作面臨的工作量、工作壓力也在不斷增長，加強社會保險檔案管理工作優化調整就成為社會各界共同關注的課題。

一、社會保險檔案管理現狀分析

（一）檔案管理意識較為薄弱

因為各方面因素的影響，大部分社會保險事業服務中心對于社會保險檔案管理工作的重視程度不足，社會保險事業服務中心往往更為重視社會保險業務層面，對于社會保險檔案管理工作的宣傳、引導不足，使得社會保險事業服務中心內部檔案管理意識方面較為薄弱，各個部門與檔案管理部門之間缺乏有效的銜接，制約了社會保險檔案管理工作的效率[2]。

（二）信息化建設存在滯后性

2019年正式跨入5G商業元年，各行各業均在開始全面推進信息化建設，檔案管理事業自然也不例外。相較于快速發展的信息化技術來說，社會保險檔案管理信息化建設則存在一定的滯后性，因為基礎設施、資金、人才等諸多因素的制約，社會保險檔案管理工作僅僅實現了簡單的信息化建設，在信息技術研發、引入方面還存在較大的滯后性，難以滿足近年來快速增長的社會保險檔案信息數量。

（三）檔案管理規范不夠完善

由于社會保險檔案管理本身的特殊性，檔案管理涉及的業務部門、規章制度相對較為復雜，社會保險檔案管理規章制度難以進行有效的規范。正是因為上述因素的影響，使得社會保險檔案管理規章制度存在諸多不夠完善的地方，對于不同業務部門、規章制度方面缺乏有效的協調統一，導致社會保險檔案管理工作實際缺乏制度規范。

（四）隊伍專業水平亟待提升

正如上文所述，社會保險檔案管理工作近年來的不斷發展，要求社會保險檔案管理隊伍不僅僅需要具備過硬的檔案管理專業知識，同時還需要具備社會保險相關的專業知識、信息化素養等等。但從社會保險檔案管理實際情況來看，現有檔案管理隊伍綜合素質參差不齊，部分職工的信息化素養相對較低，難以滿足社會保險檔案管理工作發展趨勢，檔案管理隊伍專業水平亟待提升。

二、優化社會保險檔案管理的措施與建議

（一）基于宣傳加強內部社會保險檔案管理意識

理念決定行動，要想優化社會保險檔案管理工作，首要任務在于全面加強社會保險事業服務中心內部對于社會保險檔案管理意識，使得內部能夠意識到社會保險檔案管理工作的重要性，能夠主動配合、參與社會保險檔案管理工作的開展。對社會保險事業服務中心來說，需要在內部大力宣傳社會保險檔案管理工作的重要性，同時全面宣傳社會保險檔案管理的整個流程、細節，引導保險事業服務中心內部工作人員系統學習社會保險檔案相關的知識內容，使得內部能夠在觀念方面完全達成一致，同時明確自身在社會保險檔案管理方面的責任、義務，主動支持、配合社會保險檔案管理工作，實現社會保險事業服務中心內部各項工作進行高效的對接，促進社會保險檔案管理工作朝著規范化、系統化的趨勢發展。

（二）圍繞信息化技術發展動態推進信息化建設

“互聯網+”時代的全面到來，高速發展的信息化技術開始不斷普及，意味著諸多新興信息化技術的應用，而這些新興信息化技術在社會保險檔案管理工作的應用，必然離不開軟硬件的有效支持。從現階段社會保險檔案管理工作對應的基礎設施整體情況來看，相應的軟硬件設備整體情況不夠理想，顯然無法滿足各種新興信息化技術的應用。這個就需要社會保險事業服務中心內部意識到軟硬件建設的重要性，充分圍繞社會保險檔案管理工作發展現狀、信息化建設趨勢、信息化技術發展動態，全面更新相關的硬件設備，不僅僅需要提升計算機、服務器性能，同時還需要主動配置有關的檔案管理設備，能夠滿足未來一段時間的信息技術應用[3]。對于社會保險事業服務中心來說，為進一步提升軟件的實用性，應當致力于與軟件開發企業之間進行良好的交流溝通，將在實際使用進程中暴露出來的問題、尚需完善的功能反饋給軟件開發企業，與軟件開發企業之間建立長期合作關系，在定制的基礎上，可以始終跟隨社會保險檔案管理發展進行動態的優化調整，從而有效推動社會保險檔案管理信息化建設的發展。此外，面對即將到來的5G時代，社會保險事業服務中心需要全面加大信息技術的研發及引進力度，以此來推動檔案管理信息化建設，更好的適應5G時代、社會保險事業的發展。根據現階段信息技術發展現狀來看，充分利用云計算技術、大數據技術大力推進社會保險檔案數據庫建設是首要任務，在充分利用現有物理數據庫的同時，全面加大技術研發力度，致力于引進大數據、云計算以及物聯網等新興信息化技術，以此來構建云計算數據庫，利用大數據進行相關數據的整理、收集、梳理，同時綜合利用物聯網開展有關功能的拓展，使得檔案管理工作不僅僅能夠為社會保險所服務，同時還能夠為整個社會事業所服務，將檔案管理的作用、職能充分發揮出來[4]。

（三）推進社會保險檔案管理制度建設

無規矩不成方圓，科學合理的規章制度是保障各項工作有序開展的重要基礎。對于社會保險檔案管理工作來說，其應當充分結合社會保險檔案管理動態，致力于推進社會保險檔案管理制度建設，在全面參考《保密法》、《檔案法》等有關法律規章制度的基礎之上，針對社會保險檔案開展大綱分類工作，針對社會保險檔案管理整個流程制定針對性的管理制度，統一規范社會保險辦理流程，使得社會保險檔案管理工作可以實現有法可依、執法必嚴、違法必究的管理模式。與此同時，在不斷完善社會保險檔案管理制度的同時，還需要綜合參考社會保險檔案管理工作實際，建立對應的獎懲體系，將相應的責任明確到各個部門、個人，充分調動廣大職工參與社會保險檔案管理工作的能動性，在制度規范下全面履行自身的責任、義務，切實推進社會保險檔案管理工作的有序開展。