淺談榆陽區林業生態體系建設現狀與發展對策

摘 要：榆陽區利用林業的特殊功能在征山治沙中取得了巨大的成就，就加快生態體系建設中出現的新情況新問題進行分析探討提出對策，以期助推榆陽林業生態體系建設又好又快的發展。

關鍵詞：榆陽區;林業生態體系建設;現狀;對策

一、林業生態體系建設取得的主要成就

1978年以來，榆陽區認真貫徹三北防護林體系建設的總體要求，艱苦奮斗、堅持不懈，求真務實、開拓創新，累計完成一、二、三、四期工程造林454.5萬畝，保存308.6萬畝，占規劃任務336萬畝的91.8%。其中一期工程（1978-1985年）完成造林195.6萬畝，保存122萬畝，占規劃任務121萬畝的101%;二期工程（1986-1995年）完成造林159萬畝，保存101萬畝，占規劃任務100萬畝的101%;三期工程（1996-2000年）完成造林76.3萬畝，保存62萬畝，占規劃任務60萬畝的103%;四期工程（2001-2010年）到現在完成造林23.6萬畝，保存23.6萬畝，占規劃任務55萬畝的42.9%。

主要成就：一是建成三條大型防護林帶。（1）靈榆防護林帶，境內造林4.3萬畝，保存率達91.8%。（2）北部邊緣林帶，全長125公里，寬500米，林帶跨越5個鄉7個自然村，營造面積10萬多畝，是阻檔來自內蒙沙漠南侵的前沿陣地。（3）長城林帶，全長76.8公里，完成造林12.4萬畝，與邊緣林帶形成內外夾擊分割圍殲鎖住流沙。二是固定了大片流沙。有59個自然村以灌木為主的成片固沙林保存面積均在萬畝以上。其中保存1～2萬畝的有37個自然村，2～3萬畝的有16個自然村，3～4萬畝的有3個自然村。三是基本建成了農田防護林網。綠化里程600多公里，在全區大小600多塊灘地及河谷川地營造林帶2790條，全長1116公里，栽植楊、柳喬木樹251.51萬株，使沙區的14個鄉鎮222個行政村基本實現了農田林網化。四是境內鐵路、公路、鄉村道路和渠道進行了全面綠化。建成了“三縱三橫”綠色大通道，綠化總里程3100多公里，栽植各類苗木2000多萬株。

二、林業生態體系建設取得的主要成效

1.生態環境得到明顯改善。由于林木覆蓋率的增加和治理度的提高，全區生態環境有了較大的改善。通過治理前與治理后對比，近地表風速降低52.5%，沙丘形態明顯變平變緩，其高度降低1/3，迎風坡由8～12度緩減到4～9度，坡長也相應增長;沙丘高度平均降低30～50%;沙丘移動速度由過去每年4～5米降低到1米左右;治理區自然降塵較空曠地減少90%;無定河及其支流的輸沙量較五十年代減少76%;沙地肥力狀況明顯提高，干旱、霜凍、冰雹等自然災害的危害明顯減少。據蘭州沙漠研究所2000年衛星遙感測試：全國其它沙區都呈擴展趨勢，局部改善，整體惡化，只有榆林沙區（榆陽區）向良性發展發生逆轉，逆轉率為1.62%，這在全國沙區是唯一的。

2.生態經濟型林業正在崛起。在南部丘陵溝壑區的13個鄉鎮建成大扁杏基地15.2萬畝，建成采種基地50萬畝，年產各類林木種子120萬斤，年創產值500萬元。隨著林業沙產業的發展，花卉、苗木產業開發，城市園林化等產業不斷興起。截止2018年底，全區林業產值達到26800萬元，占農業總產值的15%。

3.農民生產生活水平大幅度提高。沙區生態環境和生產基本條件的改善，促進了社會各項事業的長足發展和群眾生活水平的大幅提高。2018年底，全區糧食總產量4.3億斤，農業總產值達6.8億元，農民人均純收入達3305元。沙區人民的生活條件也發生了翻天覆地的歷史性巨變，80%以上的鄉村通了柏油路，通訊網絡和有線電視覆蓋率達100%，戶戶都有新的交通工具，農民住上了寬敞明亮的磚瓦房、樓板房，徹底告別了柳笆庵、茅草房，沙區群眾的生活走向富裕、邁向小康。

三、林業生態體系建設存在的主要問題

1.林木病蟲害嚴重。近年來，林木病蟲害危害呈蔓延太勢，累計發生病蟲害面積30多萬畝，特別是風沙區的沙柳林，一旦發生病蟲害，將迅速擴展。這種稱為不冒煙的火災，對全區的林木健康發展造成很大威脅，防治任務十分艱巨。

2.森林資源管護形勢嚴峻。森林資源管護形勢依然嚴峻，開發與治理的矛盾尤為突出。亂砍濫伐、亂占林地的現象時有發生;封山（沙）禁牧工作很不平衡，個別鄉鎮個別地方偷牧、亂牧、夜牧現象依然存在。

3.林業產業發展滯后。以開口杏為龍頭的杏產業開發剛起步，以家庭為單元的灌木飼料加工產業正在初試當中，苗木產業呈現混亂狀態，這些林業產業起步遲、基礎差、規模小、效益低，發展不科學的問題十分突出。

4.林業科技投入與成果轉化率低。科技工作者與廣大群眾一起為防沙治沙和治理水土流失做出了巨大貢獻，治沙研究方面取得了較大成就，但，因林業科研沒有專項投入，且科技成果轉化率低，新技術新方法應用率也不高。

5.榆陽區目前林業生態體系現狀與建設現代林業的要求相比差距大。榆陽區在林業生態體系建設上雖然取得了舉世矚目的成就，但距國家建設現代林業的新要求還有很大的差距。

四、對策

1.加大有害生物防治力度。有害生物防治，等于救災。榆陽區在征山治沙中，資源缺乏，樹種單一，現有林木雖達到了應有的防護目的，但大面積為純林，病蟲害極易發生，且受災面積之大。因此，必須依靠科技，保證質量建立健全預測-預報-防治體系，使有害生物得到及早發現，及時防治，實現“一降三提高”的目標，確保林業生態資源不受有還是我的危害。

2.依法治林保護成果。在林地林木資源管護中，一是進一步加強依法治林力度。建立健全征占用林地的審批程序，杜絕私自簽約轉讓林地現象。健全執法隊伍，嚴厲打擊各種亂占林地、毀壞林木、偷盜木材和無證經營加工木材的違法犯罪行為，做到違法必究，執法必嚴。二是進一步加強封禁工作。明確各鄉鎮人民政府是封山（沙）禁牧工作的責任主體，鄉鎮黨委書記為第一責任人，鄉鎮長為直接責任人，夯實管護職責;健全禁牧執法制度，林政稽查隊與各鄉鎮禁牧隊聯合執法，深入到各村組，嚴厲制止放牧現象，確保造林成果。同時，把封禁與天保管護結合起來，建立健全區、鄉、村三級護林體系，夯實護林員責任，細化管理處罰措施，切實保護好林地、林木資源。

3.大力發展林業產業確保林農增收。產業是保障人民群眾的生活富裕，林產業與沙產業也是如此。在林改后榆陽區要在保護好現有林業生態成果的前提下，大力發展各項林業產業，積極引導林企做大做強林產業，增加群眾收入，實現以林養林目標。

4.依靠科技破解難題。長期的林業生態體系建設證明，科技支撐是林業又好又快發展的前提，人才是基礎，資金是保障。因此，必須走教科研生產相結合的路子，增加科研投入，注重人才培養，提高科技含量，破解生產實踐難題，使科學技術真正發揮其第一生產力的作用。

作者簡介：楊偉（1982-10-）男，本科學歷，林業助理工程師。工作單位：榆林市榆陽區林木種子站，主要從事工作：林業技術推廣。