我國職業教育的可持續發展研究

李佳

[摘? ? ? ? ? ?要]? 我國職業教育經歷了長期穩定的發展，為經濟建設人才儲備和人才輸出提供了重要的保障支撐。隨著經濟社會的不斷向前發展，人才需求出現了新變化，對人才的培養提出了更高要求，職業教育不可避免地出現了需要我們直面的挑戰和問題。將以我國職業教育現階段存在的問題為切入點，通過剖析職業教育需要把握的特點規律，分析問題存在的原因癥結，探索職業教育發展的方向視角，針對性地提出發展建議。

[關? ? 鍵? ?詞]? 職業教育;可持續發展;研究策略

[中圖分類號]? G719.2? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）32-0148-02

職業教育是以培養職業技能、能力為中心的專業教育，在社會發展需求中應運而生，隨著社會發展而不斷壯大成熟。我國職業教育經歷了長期穩定的發展，為經濟建設人才儲備和人才輸出提供了重要保障支撐。發現問題、分析問題、解決問題是事物發展的普遍規律，我國職業教育在現階段的發展過程中，也不可避免地出現了需要我們直面的挑戰和問題。本文將以我國職業教育現階段存在的問題為切入點，通過剖析職業教育需要把握的特點規律，分析問題存在的原因癥結，探索職業教育發展的方向視角，針對性地提出發展建議。

一、職業教育需要把握的特點規律

（一）要及時打好體現社會需求的“補丁”，保持適配性

職業教育作為我國教育體系的重要組成部分，辦學思想、辦學方向要與我國總體教育發展思路相一致，同時要緊跟經濟發展的需求變化，適應社會發展進步，保持自身存在的價值。這就要求職業教育在發展中要不斷地自我革新，適應社會經濟發展變化帶來的沖擊，在教學內容、教學方式、教學管理等方面實時調整，確保受教者都能夠學以致用。

（二）要搭好人才培養和社會需求之間的“橋梁”，保持穩定性

職業教育的受教育者來源于社會各行業、各領域、各層次，學習者的目的、動機、基礎各不相同，教育者不僅要因材施教，抓好文化培塑和技能傳授，還要把德育精神作為教學的重點貫穿始終，使其形成持續影響力，使得人才培養更具有專業性和職業性。打造自己的品牌優勢，吸引更優秀的人才充實教師隊伍，保障人才輸出更加穩定、高效，形成良性循環。

（三）要把終身學習的理念凸顯出來，保持人文性

職業教育是連續的教育活動，對受教者沒有嚴格的年齡限制，可以作用于受教者的不同發展階段。職業教育是終身教育靈活性、全面性、多樣性的一種具體實踐，把教育的出發點和落腳點集中于個體的人，體現人文關懷，激發潛能、釋放個性，讓每個受教育者不僅具備生存的資本，更激發他們作為職業人的自信，從根本上打破職業教育在傳統觀念中的地位劣勢。

二、我國職業教育發展需要直面的問題及原因分析

（一）缺乏精品意識，辦學特色不突出

我國職業教育經歷了長期的發展，形成了相對固定的教育模式和課程體系，在數量上已達到了相當的規模。但職業教育的發展僅靠數量規模是無法釋放足夠影響力的。我國職業教育無論是機構還是高職院校，只有極少數形成品牌效應，無法形成規模效應，在與高等教育等其他教育競爭中始終處于劣勢，從而也導致部分受教育者將職業教育當成是不得已的最后選擇，為了上學而上學，為了培訓而培訓，忽視了職業教育本應有的精彩過程，最終錯過了增長才干本領的機會，也造成了教育資源的浪費。

（二）與高等教育銜接有限，缺乏繼續深造的機會

我國的職業教育和高等教育都自成體系，相互之間聯系十分有限。二者雖然都以為社會提供人才為基本職能，但仍有不少人認為高等教育培養的人才具備更高的理論層次水平，能夠知其然也能知其所以然，而職業教育培養的更多是具有實際操作技能的勞動者，大多能做到知其然，很多做不到知其所以然。由于缺乏本科層次的職業教育，接受現階段職業教育的學員只能選擇普通高等院校進行進修。限于普通高等院校的名額限制，獲取進修機會的競爭十分激烈。而且由于二者的教育模式、理論體系、教學資料存在差異，繼續所學的專業知識并不能保證與原知識理論順暢銜接，給學習者造成了較大的困擾。

（三）慕課的強勢興起，為職業教育帶來巨大挑戰沖擊

慕課的興起是教育在互聯網時代的一場革新，傳統的教育模式都將受到沖擊，職業教育也必然不可避免。慕課資源豐富，幾乎可以涵蓋各學科門類、各層次領域。為爭奪潛在學習群體，慕課制作越來越精良，通過競爭中的優勝劣汰保留下來的慕課資源無一不是精品，學習者僅僅需要一臺聯網的終端就可以實現資源的獲取，進行自主學習無需支付費用或支付極少的費用。慕課最大的貢獻是打破了傳統教育的物理壁壘，提供了方便而經濟的學習渠道。無論是學習的資金成本、時間成本還是理論課程質量，職業教育都盡顯劣勢，對潛在學習者的選擇吸引力更加弱化。

（四）地區發展不平衡，導致職業教育發展不均衡

地區發展水平具有多重評價指標，但教育水平無疑是其綜合實力的重要評比標準之一。發展與教育之間相互影響、相互促進，經濟社會的發展為教育的發展提供物質支持，教育的發展反過來為經濟社會的發展提供人才支撐。職業教育承擔著對社會人培訓具體實踐技能的職能使命，學習者大多來自工作一線，學成后也運用于工作一線，其作用的發揮對經濟社會的發展影響更加直接。受制于東西部地區經濟發展差異，職業教育發展水平在我國東西部城市之間也存在著明顯差距，西部城市在辦學條件、師資力量、實踐機會、就業前景、需求層次等方面都存在明顯的劣勢。發展的不平衡導致不同地區職業教育創新動力和資本投入不平衡，最終導致職業教育發展差距越來越大、越來越明顯。

三、解決我國職業教育發展問題的方向視角

（一）要著眼提升教學質量

教育的本質是為社會提供穩定的人才輸出，滿足不同層次、不同領域、不同行業的發展需求。雖然教學方式、教學模式、教學理念不盡相同，但競爭的核心仍然是質量，質與量之間，落腳點是質。無論哪種教育模式，要想在社會的發展進程中不被淘汰，必須能夠證明自身存在的價值，并隨著外部環境的變化沖擊不斷提升自身防御能力和適應能力，在競爭中求生存，在生存中提質量，在提質中謀發展，努力形成自己的品牌和特色。

（二）要著眼更新教學觀念

職業教育的培養目標是為社會培養實踐型人才，包含但不僅僅限于手段技術或操作技能的現學現用，更應當注重主動性和創造性能力的培養。要開展創業實踐教育，培養學生創新意識和創新能力，努力創造鼓勵創業的氛圍環境。經過培養，讓學生變得更有想法、更有抱負、更有水平、更受青睞，重塑現有供需地位關系，改變大眾對職業教育片面的傳統認知，切實提升職業教育地位。

（三）要著眼法規制度建設

職業教育的健康發展，離不開發散的創造性思維，為職業教育生命體不斷注入新鮮血液，更離不開法規制度的內在約束和保駕護航。在長期發展中沉淀形成的寶貴經驗和基本思路，需要以制度的形式確定下來，構建起規范的底層框架，在此基礎之上尋求個性的發展。發展的道路需要用法治加以約束，保證前進方向不走偏，統籌好共性和個性的關系，在原則的框架內實現個性的自由發揮，保持活躍性和創造力。

（四）要著眼現有資源分配優化

我國的職業教育經過較長時間的快速發展，在體量上已經達到了相當的水平，在以勞動密集型為主要市場需求的發展時期，提供了大量的勞動者充實到生產一線，發揮了巨大的體量優勢。時代的發展使得人力市場的需求也發生了巨大改變，由勞動密集型轉為技術密集型，機器生產代替人力勞動，人才輸出更注重精而非單純的量，職業教育也應當順應時代潮流，優化重組、輕裝上陣、凝聚合力，集中優勢資源謀發展，在變革中保持競爭力。

四、我國職業教育發展的舉措建議

（一）構建更加科學的職業教育體系

我國的職業教育分為初等、中等、高等三個層次，按照社會發展的人才層次需求，對照初中高不同層次的教育培養目標定位，科學、動態地確定發展策略。按照精簡優化初等職業教育培養，加強中等職業教育扶持，推進高等職業教育發展的原則，加大政府統籌力度和對經濟落后地區的政策傾斜，實現每個縣級以上行政區內都有一所符合當地經濟發展水平和市場人才需求的中等職業學校。同時重點建設一批有品牌、有特色、有影響力的高等職業院校，形成完善、獨立的培養層次體系，順暢人才培養渠道。

（二）進一步深化校企合作的廣度和深度

企業是人才的需求方，學校是人才的供給方，校企合作，企業對人才進行個性化定制，使得學校人才培養的目標定位更加清晰，能力打造針對性更加精準，有效解決學生學用不一致的問題，實現企業、學校、學生三方互利共贏的良好效果。校企合作要實質性地開展交流合作，立足于長遠發展，把握發展趨勢，選準選強企業這一參照系和合作者，立足自身條件，統籌規劃，科學設置專業，防止盲目跟風，切實做到一切為了學生、一切服務學生。

（三）抓好職業教育教師的培養儲備

教師作為教育的基本主體之一，其作用的發揮對教育質量的影響至關重要。教師的能力水平直接決定學生的實踐技能水平。發展職業教育，要加強教師隊伍建設，建立完善的教師崗前培訓制度。職業教育要培養實踐型人才，教師首先要有實踐經驗，了解理論在實踐中的具體運用，才能對理論有更深刻的理解和更直觀的感受，對于所教授的東西才能更加生動。針對職業教育教師培養院校少而需求缺口大的現實矛盾，可鼓勵企業優秀人才以兼職教師身份充實到教師隊伍中，探索建立兼職教師管理模式，改善我國職業教育師資力量不足的現狀。

（四）建立更加完善的監督和激勵機制

職業教育的發展，需要政府、企業、院校、個人等各個主體積極參與，沒有法律的規范約束，監督也就無從談起。要加大、加快相關法律法規的立法和修訂，明確各個主體的責權，做到有法可依、依法監督。在國家和地方政府主管的基礎上，創造條件讓當地企業以適當形式參與到職業教育政策的制定和管理中，對提出建設性建議或在校企合作中做出重大貢獻的企業給予政策支持和獎勵，讓企業實實在在看到收益，提高參與職業教育的積極性。探索建立畢業學生能力跟蹤檔案制度，作為院校評價的重要依據。評價與政府財政支持掛鉤，解決學校重招生、輕培養的問題。

（五）切實用好慕課這一他山之石

慕課的興起，對職業教育的沖擊不可避免，但職業教育與慕課的發展不是對立的。在互聯網時代，職業教育的發展必須學會“借勢”，將慕課資源豐富、內容前沿、獲取方便、注重互動的優勢有效利用，把慕課直接引進現實課堂，或將資源整合，打造具有自己特點的品牌課堂。同時在慕課無法實現的實體環境建設上下功夫，努力建設一流的實訓場所，提升學員的實操能力，具備條件的可實行技能等級認證。注重德育環境的營造，把言傳和身教統一起來，培養和塑造學生良好的職業道德和職業操守，把好人才質量關。

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◎編輯 司 楠