多種方式融合的干部教育培訓途徑探究

孟瑩 王冠

[摘? ? ? ? ? ?要]? 為了培養黨和人民需要的好干部，必須加強干部教育培訓工作。干部教育培訓的主體是各級黨校和干部培訓學院，而干部的日常管理卻在干部的所在單位。因此必須通過多種途徑，干部所在單位強化干部的日常自主學習，開展調查研究、日常黨支部學習和業務能力學習。干部培訓單位組織遠程培訓、現場教學、集中面授等途徑開展干部培訓，才能解決培訓需求與培訓資源、培訓經費之間的矛盾，全方位地培養干部，做到培訓具有針對性和有效性。

[關? ? 鍵? ?詞]? 多種方式融合;干部教育;途徑

[中圖分類號]? G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）32-0174-02

干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程，是黨的建設和干部隊伍建設的重要組成部分。我國現代化建設各項事業的高質量發展，都需要大批高素質、專業化的干部人才作為引領和支撐。2018年10月，中共中央印發了《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》，明確了全國干部教育培訓工作任務和要求，要強化對廣大干部的黨性教育，進一步提升廣大干部的政德修養;要使知識培訓更加有效，使廣大干部履職的基本知識體系不斷健全、知識結構不斷改善、綜合素養不斷提高。[1]

目前，干部隊伍培訓的需求是十分迫切的，但是培訓資源和培訓經費卻相對緊張，三者之間常常存在矛盾沖突。干部教育培訓是一項持續性工作，針對不同類別、不同層次、不同崗位干部，將教育培訓的普遍性要求與干部的特殊需要結合起來，有針對性地做到培訓形式靈活多樣，培訓內容全面系統，培訓效果集約高效，確保全覆蓋，給我們提出了一個課題。因此，如何構建多種培訓途徑，滿足不同層次、多種類別的差異化培訓需求，值得深入思考。

一、提出多種培訓方式相融合的培訓方法

干部教育培訓因黨而生、為黨而興，政治性是其第一屬性，所以要把提高政治覺悟、政治能力貫穿干部教育培訓的全過程。要組織領導干部分專題分領域、分級分類進行培訓，堅持集中培訓與經常性教育相結合，堅持中長期系統培訓與短期專題培訓相結合，堅持理論學習與實踐鍛煉相結合[1]，綜合運用多種方式方法，深化學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨的基本理論知識學習，強化黨性教育，不斷提高馬克思主義政治理論素養，教育引導領導干部通過掌握科學的理論方法去解決實際問題。開展提升干部履職能力的專業化能力培訓及相關的業務、管理、黨務知識等具有針對性、有效性的干部教育培訓，培養忠誠、干凈、擔當的高素質專業化干部隊伍。依照干部教育培訓的基本規律，在培訓環節的設計上，做到有組織、分步驟、強考核、重實效。干部所在單位強化干部的日常自主學習，開展調查研究、日常黨支部學習和業務能力學習。干部培訓單位組織遠程培訓、現場教學、集中面授等途徑開展干部培訓，做到多種培訓方式相融合。

二、干部所在單位組織的干部日常培訓

（一）自主學習

干部所在單位有組織、有計劃地引領干部自主學習。領導干部都具有較強的自主學習能力。據研究表明，成年人的自主學習效率普遍高于被動的傳統意義上的被安排式學習。自主學習是由被動式向主體式的轉換，學習效果主要取決于領導干部的內生動力。自主學習可以使領導干部不受時間和地域的限制，具有學習時間靈活、學習內容廣泛等優勢。然而自主學習也往往由于學習本身的艱苦性、學習時間的不充分性、學習意志力的不堅定等各方面原因而堅持得不好，從而影響了學習效果。

那么，自主學習怎樣能夠得到較好的教育培訓效果？這就需要干部所在單位有組織地對干部進行督促考核和評價管理。首先，干部所在單位要指定自學書目，并配發必讀書目，確保每位干部都有足夠的學習材料。組織領導干部完成必讀書目的閱讀，做到讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，提升干部的基本理論素養，促進干部用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。其次，干部所在單位對干部的學習時間要有所規劃，有統一的時間節點作為要求，明確在什么時間節點完成哪些書目的閱讀。最后，要保證學習效果，抓好考核是關鍵。可以結合必讀書目內容，運用信息技術手段，建立相應的測試題庫，供干部日常進行練習和自測。也可以在規定時間，組織干部進行實名制網絡測試答題，在一定范圍內公示學習分數，做到真學真會，從而較好地保證干部教學培訓質量和效果。

（二）調研研究

實踐實干是提升政治能力、錘煉政治擔當的最好課堂。沒有調查研究，干部就不可能真抓實干，干出成績，因此，應將調查研究作為干部教育培訓的重要環節。通過調研研究，充分促進領導干部理論聯系實際，把學習和實踐結合起來，以知促行、以行促知、知行合一。強化實踐導向、需求導向、問題導向，杜絕教育培訓上的形式主義，最終提升應用習近平新時代中國特色社會主義思想發現問題和解決問題的能力。

調研的內容可以包括國家重大戰略保障、全面深化改革、現代化建設、黨的建設等重點工作。干部所在單位要對領導干部的調查進行有序組織，進行調查研究的學習輔導。組織各級干部結合自身實際工作，圍繞調研主題，確定調研課題和方向，通過問卷、訪談、座談會等形式深入開展調研。同時明確任務，通過每人提交調研報告、評選優秀調研報告、公示交流等形式互學互鑒、相學相長。

（三）組織學習

干部所在單位不僅是“用”干部的部門，更重要的是“培養”干部的部門。不僅要考核干部“干”了多少，還要知曉干部“學”了多少。只有給干部創造不斷學習補充知識的環境和條件，才能促進干部認知和能力的融合提升。

干部所在單位可以建立相對固定的學習日或者學習時間。如：確立每周三下午為政治學習時間、每周五下午為學習研討時間、每個月第一周的一個工作日為黨員學習日等都是很好的做法。在業務干部中，建立業務一線和業務科研轉換周期。讓業務干部在科研周期時間內對一線業務進行總結提升、深入思考、開發研究。而從科研周期返回業務一線時，又可以應用科研成果，提升業務水平，真正做到科研和業務相結合。

三、干部培訓機構組織的干部培訓

（一）遠程學習

隨著計算機互聯網技術的快速發展，遠程培訓模式已日趨成熟。遠程學習突破了地域的限制，使干部不必長途跋涉匯聚到培訓地點，而是可以利用日常碎片時間，以互聯網為媒介進行知識的學習，這極大地節省了人力和物力。另外，通過遠程學習，培訓機構也減輕了組織管理方面的壓力，降低了干部培訓成本。[2]

遠程培訓的目標是領導干部通過學習指定的遠程課程，來完成對黨的基本理論知識和干部履職基礎知識的學習。內容可以包括習近平新時代中國特色社會主義思想、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍、機關工作領導方法創新、突發事件應對與領導能力提升等課程。為提升遠程培訓效果，干部培訓機構組織集中遠程學習，在規定時間內，要求所有干部完成遠程線上課程的學習。干部培訓機構必須嚴格對干部遠程學習內容考核評估，優化遠程課件。可以通過即學即答方式，干部一邊學習遠程課件，一邊回答跳轉的問題，督促學習效果。也可以通過提交電子學習筆記的形式，要求干部對授課內容整理記錄，完成課程心得，統一考核。

（二）現場教學

在傳統的教學課堂上，以課本上的理論知識講授為主，課堂內容缺乏思考性和實踐性。相比較而言，現場教學形式更能夠取得培訓實效，使領導干部堅定信念、拓寬視野。通過體驗式的現場教學，可以使領導干部重溫黨史國史、牢記黨的優良傳統教育、傳承紅色基因、永葆政治本色。

現場教學主題課程可分為紅色教育主題、改革創新、業務發展等，引領領導干部樹立創新思維，立足新時代，尋找新思路，開創新局面。紅色教育主題的現場教學，培訓組織機構可以根據本地區的革命教育基地特點，開發打造紅色教育精品課程，使內容更加深入人心。改革創新、業務發展等主題的現場教學，培訓機構在面向同一工作領域的領導干部進行現場教學時，可以結合該行業的工作情況，選取行業內典型單位作為現場教學點。引導領導干部了解該部門的工作開展情況，聯系實際，探討本單位、本部門發展的切入點和關鍵點。現場教學可將參觀、體驗、交流等多種形式相結合。針對現場教學，每位領導干部結合自身工作實踐開拓思維，充分發揮想象力，打破傳統思維，多角度分析問題，找到更新穎、更貼近實際的解決問題的方法與途徑。[3]

（三）集中面授

通過面授學習，可以檢驗領導干部對知識的掌握情況，可以交流學習心得，研討學習問題，鞏固所學知識，整體提高學習成果。在集中面授期間，可以測試領導干部自主學習、遠程學習和現場教學的相關內容掌握情況。交流調研報告，交流研討在實際工作中遇到的問題并共同探尋解決問題辦法、措施，進一步整合意見、優化提升，形成小組調研報告，最終應用到實際工作中，解決問題。通過該面授課程，領導干部進行了充分的交流討論，其個人的書寫、表達、分析等綜合能力也會得到全面提升。

培訓組織部門通過開展多種方式的面授教學，達到最終培訓目標，取得較好的培訓效果。組織學員論壇，每期培訓班學員根據調研報告內容分組。組織知識測試和競賽，測試內容為黨性基礎知識、遠程學習內容和現場教學內容。組織小組研討，就本組成員調研內容進行研討，凝練小組調研題目，選出集中關注的點進行深入研討，完善調研數據，討論形成決策建議。組織完成調研報告，形成集體智慧，各組做調研成果陳述，其他學員對有關調研內容展開現場提問互動，保證全員參與調研報告的討論編寫。

四、綜合效果的應用

干部所在單位強化對干部的日常自主學習的管理，有序組織干部開展調查研究，建立日常黨支部學習和業務能力學習的固定學習時間，完成對干部的日常培養。干部培訓單位組織干部通過遠程培訓、現場教學、集中面授等途徑，提升干部的政治素養、理論水平和業務素質。兩方面的綜合培訓效果，必將提升干部素養。其中習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論教育培訓，通過自主學習、組織學習、遠程培訓、集中面授進行了學習和鞏固，并在干部的調查研究和現場教學中進行了理論和實踐的有機結合。黨性教育和專業化知識的個人能力培養，在遠程培訓、組織學習、現場教學的環節重點完成，同時在調查研究和集中面授中貫穿始終。通過對領導干部各環節的教育培訓，極大地優化了干部教育培訓形式，使培訓效果得到充分增強。

參考文獻：

[1]2018-2022年全國干部教育培訓規劃[N].人民日報，2018（005）.

[2]馬棟.“互聯網+”背景下高校干部培訓模式探索[J].商訊，2020（11）：189，191.

[3]萬金湖，萬拓.干部教育混合培訓模式實踐探索：以湖南省干部教育培訓網絡學院為例[J].湖南廣播電視大學學報，2020（2）：7-12.

◎編輯 馬燕萍