淺談中美新能源貿(mào)易現(xiàn)狀與前景

孫敏嫻

隨著社會的發(fā)展，科技的進(jìn)步，資源日益枯竭，環(huán)境日益惡化等問題也伴隨著社會的發(fā)展凸顯了出來。以往化石燃料的弊端也越來越多，人們開始將視線轉(zhuǎn)移到綠色能源上面，希望使用綠色能減輕資源枯竭，環(huán)境惡化為地球帶來的不良影響。中美在這一方面有著許多的共同點：中美都是能源耗費比較多的國家。并且隨著經(jīng)濟一體化程度的加深，中美兩國的貿(mào)易聯(lián)系越來越緊密。雖然中美貿(mào)易之間存在著或多或少的摩擦，但是中美在治理環(huán)境上都在付出自己的努力，中美新能源貿(mào)易發(fā)展是十分有前景的。

一、中美新能源貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中美兩國非常重視新能源的發(fā)展

中美兩國作為能源耗費的大國，不僅要重視化石燃料帶來的環(huán)境污染而且還要重視地球上的資源越來越貧乏的現(xiàn)狀。近幾年來中美兩國都在尋求著新能源的發(fā)展來代替日漸枯竭的能源。

2012年，中國的新能源產(chǎn)業(yè)收到的新能源投資總額約為672.3億元，相比之下，美國則以355.65億元的規(guī)模被中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在了后面。兩國非常重視新能源的發(fā)展，并且在風(fēng)力發(fā)電以及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)上都有著很大的成果。但是在新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新以及核心技術(shù)上，美國有著很大的優(yōu)勢，但是在新能源的質(zhì)量以及成本上中國則占據(jù)很大的優(yōu)勢。目前中國新能源的總產(chǎn)量已經(jīng)超過了美國，在世界的新能源產(chǎn)業(yè)排名第一。

早在二十世紀(jì)美國就通過了《1974年貿(mào)易法》，301便是其中一個制約中國貿(mào)易的一個法案，最近幾年，美國有一招301法案向我國對美國的貿(mào)易進(jìn)行檢查，這對中國向美國出口新能源商品約束性十分大，使得我國新能源對美國出口量大大減少，這次的301法案不僅對中國有著很大的影響，并且對美國自身也有著不良的影響。

（二）中美貿(mào)易相互依賴

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家。在經(jīng)濟全球化的趨勢下中美之間的關(guān)系愈來愈緊密，2015 年中國成為美國第一大商品貿(mào)易伙伴。2016 年 1 至 7 月，中國對美投資增長 210% ，而美國對中投資也有 130% 的增長。表明了中美兩國之間的貿(mào)易關(guān)系比較密切。

在21 世紀(jì)以后中國新能源發(fā)展比較迅速，并于 2010 年超過德國和美國成為世界第一大清潔能源投資國，在風(fēng)電、太陽能熱、光伏以及清潔能源電力容量上位居全球首位。中國作為發(fā)展中國家的帶頭人，應(yīng)該以身作則大力發(fā)展新能源，同發(fā)達(dá)國家的帶頭人美國共同發(fā)展新能源。加大新能源貿(mào)易往來，帶領(lǐng)全世界逐漸用新能源代替化石燃料。

二、中美新能源貿(mào)易現(xiàn)存的問題

（一）美國對華出口管制

雖然美國出口管制政策改革的方向是逐漸放松，但是美國總是對中國保持警惕，在雙方貿(mào)易問題上，將出口管制當(dāng)做談判籌碼，不肯輕易讓步，特別是在有關(guān)高技術(shù)產(chǎn)品和敏感武器方面。雖然美國一直堅持聲稱其出口管制政策是為了實現(xiàn)國家安全和實施對外政策，但是出口管制政策限制美國企業(yè)向中國出口卻是事實。根據(jù)特朗普對外公布“百日新政”中的五個計劃，可以得出這樣的結(jié)論，特朗普對外經(jīng)濟政策的核心是貿(mào)易保護(hù)主義，并且認(rèn)為中美貿(mào)易對美國不利，若特朗普按照其對外主張那樣做的話，美國將會進(jìn)一步對中國采取嚴(yán)厲的的管制政策，通過限制中美貿(mào)易來限制中國經(jīng)濟的發(fā)展。從而導(dǎo)致中美新能源貿(mào)易舉步維艱，使得雙方都受到不同程度的損失。

（二）中美貿(mào)易摩擦

中國已經(jīng)連續(xù) 21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù) 10 年成為全球遭遇反補貼調(diào)查最多的國家。比如在2016年上半年我國出口產(chǎn)品共遭遇 17 個國家（ 地區(qū)） 發(fā)起的65起貿(mào)易救濟調(diào)查案件，同比上升66.55%;涉案金額達(dá) 85.62億美元，同比上升約156.23%。其中，立案數(shù)量最多的國家是最大的發(fā)達(dá)國家美國，涉案金額最大的國家也是美國。這不僅使得中美之間的貿(mào)易難以進(jìn)行發(fā)展，并且使得世界上追隨中國與美國腳步的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在新能源方面會產(chǎn)生質(zhì)疑的態(tài)度，使得新能源在世界中起的作用不會太大，會導(dǎo)致有些國家還會繼續(xù)使用化石燃料，使得環(huán)境污染加重，一些弊端不能得到良好的改善。

（三）中美關(guān)系日趨緊張

在2018年3月6日，美國總統(tǒng)特朗普通過了國會提出的“與臺灣交往法案”，這嚴(yán)重違反了一個中國原則，這是對中國底線的蔑視。這樣不僅使得中美關(guān)系日趨緊張，還會影響中美之間的能源貿(mào)易關(guān)系。使得中美新能源貿(mào)易也會受到巨大的沖擊，導(dǎo)致中美兩國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻。

近幾年美國大力發(fā)展新能源，其中美國發(fā)展的新能源包括水電、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽能等。其中，風(fēng)能和太陽能發(fā)展較為迅速。

三、中美能源問題的影響

近幾年美國大力發(fā)展新能源，其中美國發(fā)展的新能源包括水電、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽能等，其中風(fēng)能和太陽能發(fā)展較為迅速。美國如果繼續(xù)對中國施行貿(mào)易管制以及對中國加大力度進(jìn)行反傾銷，不僅會使兩國新能源發(fā)展舉步維艱，并且會使新能源在其他國家的發(fā)展受到不同程度上的阻礙。

（一）中美新能源貿(mào)易問題對我國的影響

中國新能源產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但是在21世紀(jì)以后中國新能源產(chǎn)業(yè)有著較快的發(fā)展。在2005年，中國頒布了《可再生能源法》，這一法律的頒布，為中國新能源的蓬勃發(fā)展打好了基礎(chǔ)，使得中國在2010年終于成為世界首位新能源大國。但是美國對本國的貿(mào)易保護(hù)政策使得我國清潔能源難以對美國進(jìn)行出口，這就使得世界上的兩個新能源大國無法進(jìn)行很好的交流，也使得我國的新能源無法吸收到美國的優(yōu)點。

（二）中美新能源貿(mào)易問題對美國的影響

中國現(xiàn)在是世界上第一大新能源投資國，中國的新能源產(chǎn)業(yè)在世界上有著舉足輕重的地位，美國如果不加強與中國的關(guān)系，勢必會影響美國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然美國在高科技以及創(chuàng)新上有著無與倫比的可比性，但是中國新能源產(chǎn)品成本較低，價格較為低廉。為中國新能源產(chǎn)業(yè)在世界市場上占有一席之地提供了核心競爭力。

四、中美新能源貿(mào)易問題的對策

（一）加強新能源領(lǐng)域戰(zhàn)略互信

在新能源規(guī)模以及成本上中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)地趕超美國，但是在技術(shù)創(chuàng)新上美國十分強大，有著許多可以學(xué)習(xí)以及借鑒的地方。正確對待中美之間的貿(mào)易沖突，嚴(yán)格地遵守國際規(guī)則，對中美兩國戰(zhàn)略互信意義重大。但是美國憑借其強國地位，不遵守“游戲規(guī)則”，使得中美之間的新能源貿(mào)易屢屢受阻。美國目前已經(jīng)身陷經(jīng)濟困境，美國必須和中國改變目前的貿(mào)易關(guān)系，利用中國廣闊的外部市場，擺脫自身的困境。為中美新能源貿(mào)易創(chuàng)造良好的條件，加強戰(zhàn)略互信，使得中美兩國新能源貿(mào)易能夠穩(wěn)健發(fā)展。

（二）發(fā)揮跨國能源公司的作用

在經(jīng)濟全球化的影響下，全世界國家聯(lián)系也愈來愈緊密。每個國家為了自身的利益，都想著與除自身以外的國家進(jìn)行過多的貿(mào)易，這就使得跨國公司應(yīng)運而生。跨國公司在中美新能源貿(mào)易中扮演著重要的角色，尤其是在解決兩國的就業(yè)問題以及資源配置上都發(fā)揮著重要的作用。

（三）積極地向海外市場發(fā)展

在重重貿(mào)易壁壘之下，中國向海外拓展市場的腳步看似寸步難行，但是中國向海外拓展市場的腳步不能就此停下，也不要太急功近利，慢慢地拓展市場。可以在海外建設(shè)新能源基地等開辟出自己的新能源貿(mào)易道路。中國的新能源產(chǎn)業(yè)已日趨強大，比如中國的太陽能光伏產(chǎn)品在與美國的產(chǎn)品比較起來十分有優(yōu)勢。但是中國的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，僅依靠出口，貿(mào)易風(fēng)險也非常大。如果能在美國投資設(shè)廠，不僅降低了運輸成本，而且還拓展了在美國的新能源市場，為中美新能源貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

（四）激發(fā)國內(nèi)和國外的市場需求

當(dāng)今世界，節(jié)能減排成為重要的話題，我國應(yīng)該充分響應(yīng)這一話題，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，爭取能在世界市場上站穩(wěn)腳跟。現(xiàn)在中國在新能源領(lǐng)域位居世界前列，2015年，對新能源領(lǐng)域投資的數(shù)額達(dá)到了1030億美元，這是我國的一個重大突破。

通過刺激國內(nèi)外的市場需求可以增加我國新能源產(chǎn)品的出口，也使中美新能源貿(mào)易更加快速發(fā)展。

五、中美新能源貿(mào)易的發(fā)展前景

中美兩國都是世界能源消費大國，未來的中美兩國貿(mào)易不僅表現(xiàn)在日常用品上，隨著中國新能源產(chǎn)業(yè)的崛起，不斷優(yōu)化新能源的結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新能源的用途以及中國新能源產(chǎn)業(yè)在世界上逐漸占領(lǐng)主導(dǎo)地位，這都會導(dǎo)致未來中美新能源貿(mào)易的關(guān)系越來越緊密。

中美之間的新能源貿(mào)易符合兩國再審利益的需求，也使得中美新能源繼續(xù)在世界市場上扮演著重要的角色。美國應(yīng)該和中國加強戰(zhàn)略互信，并且和中國聯(lián)手讓跨國公司發(fā)揮最大的作用，這樣就可以得到中國產(chǎn)出的新能源推進(jìn)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣可以和中國雙贏。未來中美兩國新能源貿(mào)易前景十分美好，中美新能源貿(mào)易會朝著一個更好的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡光輝.新形勢我國能源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和對策[D].財經(jīng)理論研究，2014（02）.

[2]張莎莎.美國新能源戰(zhàn)略對中美貿(mào)易的影響[D].中國證券期貨，2014（03）.

[3]李彥宏.我國的新能源產(chǎn)業(yè)政策解讀[J].中國貿(mào)易教濟，2014（05）.

[4]陳愛蓓.中美新能源貿(mào)易摩擦問題評析[J].揚州大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2015（03）.

[5]韓超.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、政府扶持邏輯與政策調(diào)整方向：基于國際比較的視角[J].國際貿(mào)易，2014（09）.

[6]梅新育.“對華301”會否影響中美能源貿(mào)易[N].中國石油報，2017（02）.

[7]陳波.“一帶一路”沿線能源貿(mào)易合作空間廣闊[N].經(jīng)濟日報，2017-03-23.

[8]張威.美國能源政策的變化及中美新能源合作的前景[J].世界貿(mào)易與經(jīng)濟，2015（05）.

[9]高建剛.再生能源生產(chǎn)和消費中的外部性與最優(yōu)政策——以生物質(zhì)能為例[J].北京理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016（01）.

[10]曾珠.中美新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對兩國貿(mào)易關(guān)系的影響及對策[J].成都大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017（03）.

[11]張銳.清潔能源合作中美互式大餐[J].生態(tài)警示錄，2015.

[12]彭彭.中美新能源貿(mào)易和投資趨勢[J].能源經(jīng)濟人，2016（03）.

[13]程春華.中美能源貿(mào)易打造新型大國關(guān)系[N].中國石油，2017-11-14.

[14]謝維.中美新能源危機及防范[J].經(jīng)濟觀察，2014（01）.

[15]丁開艷，王芳.新能源成中美貿(mào)易摩擦新領(lǐng)域[N].北京商報，2010-10-18.

（作者單位：江西財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院）