從百草油看惠州羅浮山“康養+旅游”產業發展

張婉儀 張薇 紀丁煬

摘 要：中醫藥是中華民族幾千年養生哲學和實踐經驗的積淀，也是中華文明的瑰寶。廣東省羅浮山是嶺南地區豐富的中藥材寶庫，百草油是國家非物質文化遺產，以羅浮山草藥為主要原料，馳名中外。康養產業的快速發展帶給羅浮山未來發展的無限可能。

關鍵詞：中醫藥;羅浮山;旅游;產業園

一、痛點

羅浮山藥用植物資源豐富。上世紀80年代和90年代，博羅“一縣五藥廠”全國聞名。隨著“旅游+”和“互聯網+”快速發展，群眾的旅游的個性化服務要求日益增多，但羅浮山目前開發的旅游資源還不能滿足未來旅游的發展需要，蘊含的豐富養生旅游資源應被重視及充分利用。

二、研究步驟及方法

本文旨在通過梳理百草油等為代表的醫藥產業發展資源，迎合當地和國家的發展政策，以國內“康養+旅游”產業成功案例為代表，給出關于羅浮山未來健康產業發展建議。

三、百草油依托的發展資源

1.百草油取材于羅浮山

羅浮山百草藥油有祛風解毒、消腫止痛的藥效，是由79種羅浮山中草藥制成的。在制作工藝上，一直傳承道家制作秘技。自秦至清，羅浮山地區一直是皇家的御用藥園，現有植物3000多種，其中如過江龍、青蒿等藥用植物就有1240多種，國家重點保護植物28種，是名副其實的天然中草藥庫。羅浮山面積不大，藥用植物占很大比例。其中羅浮山藥用珍稀瀕危植物占廣東省珍稀瀕危植物的30%左右。

2.羅浮山醫藥產業基礎深厚

東晉時期，道學家、醫藥學家葛洪晚年隱居羅浮山懸壺濟世，著述頗豐，并首先提出了“養生以不傷為本”的論點。北宋時期，羅浮山“洞天藥市”成為嶺南著名的“四大集市”之一。惠州的中藥廠、九惠藥廠、先鋒藥廠、羅浮山藥廠等均是當時全國知名中藥企業。中醫藥產業一直是惠州市的醫藥工業基礎，惠州市中醫藥產業經過多年的積累和發展，初步形成了中成藥、中藥材、化學制劑共同發展的格局。博羅中醫藥文化豐富，歷史悠久，環境優美，在養生方面有得天獨厚的優勢。養生文化的影響下，博羅人養成了煲涼茶、煲湯滋補、練拳健身等習慣。

3.百草油引駐企業，推動羅浮山旅游發展

博羅依托豐富的中醫藥資源，醫藥產業蓬勃發展。2019年，博羅已有8家醫藥生產企業、671家流通企業，年產值達18億元。同時，惠州積極加強與高校、研發機構在中醫藥產業領域的合作，將科技成果引進惠州。2018年11月，羅浮山國藥博士后科研工作站掛牌。

博羅擁有發展生命健康產業的自然稟賦和產業基礎，近年更是借助羅浮山豐富的養生旅游資源吸引眾多優質項目落戶，總引資573億元，包括華潤羅浮山百草特色小鎮、奧倫達部落南方文化旅游度假養生基地、葛洪中醫院、羅浮山洞天藥市等10個項目，目前部分大型項目已進入早期起步階段。

4.百草油營銷助力打造羅浮山旅游品牌

羅浮山百草油的制作技藝是嶺南地區傳統中醫藥的代表和文化縮影，入選國家級非物質文化遺產名錄，成為惠州市的一張名片，在世博會的廣東館上，作為與世界人民溝通的橋梁、友誼的使者。羅浮山國藥推出的“羅浮山百草油阿是療法”活動更是為羅浮山藥山錦上添花，“阿是療法——健康公益活動”在全國范圍開展上萬場，受到了廣大消費者好評。在2017年第三屆國際養生大會和2018年的第三屆中醫科學大會，百草油得到了高度關注。大會上不僅有博葛洲壩羅浮山嶺南養生谷、龍華鎮旭日文旅康養小鎮等9個養生項目現場簽約，國際養生大會還永久落戶羅浮山，既提高了羅浮山的知名度和關注度，還吸引了更好的養生項目落戶羅浮山。

四、“中醫藥+旅游”政策分析

政策乃是一個行業發展的基礎和更進一步發展的動力，而在我國，針對中醫藥這一行業的政策也有很多。下面將從國家政策、粵港澳大灣區有關政策和地方政策這三個方面具體講述。

1.國家政策，強力支持

從國家政策層面講述，我們通過中華人民共和國中央人民政府網、中國產業政策網、國家中醫藥管理局等官方網站整理了近幾年我國出臺過的有關中醫藥的國家政策，并對有關“中醫藥+旅游”的政策進行分析。

早在2015年5月7日，國家就出臺了關于印發中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）的通知。在規劃里，重點強調發展中醫藥健康服務。其中除了強調發展康養服務，還提到要發展中醫藥健康旅游。利用名勝古跡、中藥材種植基地等資源，建設一批具有中醫藥特色的特色城鎮、度假村等基礎旅游設施，開發出具當地特色的中醫藥旅游產品和路線。到了2016年2月，在關于印發中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）的通知中也重點提到了中醫藥養生旅游服務，而國家中醫藥管理局為推進規劃的貫徹落實發布了監測方案。

在“十二五”期間中醫藥發展取得了一定的可人成果，而在這基礎上，2016年8月出臺了針對中醫藥發展的“十三五”規劃。提到我國中醫藥發展處在健康服務拓展期，需要以拓展健康服務產品種類，創新服務技術等為發展目標。其中康養旅游就不失為一種響應市場需求和國家政策的好方式。同年《中醫藥法》的通過，也為中醫藥發展起到更堅實有力的作用，完善了這塊領域的政策和機制。

隨著技術和經濟的發展，“互聯網+醫療健康+旅游”日益成為趨勢。在2018年，國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見，為“中醫藥+旅游”注入創新、信息化元素。在2019年10月20日關于促進中醫藥傳承創新發展的意見中也提到創新和人才建設。

2.粵港澳大灣區有關政策

從粵港澳大灣區有關政策文件來看，對發展惠州羅浮山“中醫藥+旅游”具有一定的政策和措施支持。2019年2月19日粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發，提出支持中醫藥產業園等重大創新載體建設，中醫藥將積極參與粵港澳大灣區建設。到了11月，為貫徹落實《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》舉辦了“粵港澳大灣區中醫藥高地建設工作座談會”。12月12日簽署《粵港澳大灣區中醫藥合作備忘錄》達成六點共識，其中就有說到要打造中醫藥康養服務基地。

3.惠州政策，積極響應

惠州羅浮山“中醫藥+旅游”的發展離不開當地的政策支持。在2019年，市政府工作報告指明，博羅要抓好嶺南藥用植物園、葛洪中醫院、洞天藥市、羅浮山中醫康養城、粵港澳大灣區（羅浮山）生命科學城等項目落地建設。要實施“生命健康+”行動，促進生命健康與旅游、度假、養生、文化等產業融合發展，推動大健康產業蓬勃發展，打造“健康博羅”。2019年惠州市的一項重點工作是建設全省中醫事業創新示范城，并把中醫藥產業作為發展三大產業集群之一，而以羅浮山中醫藥為核心，博羅將主動參與“健康+”產業分工。

綜上，不管是在國家政策或是有關粵港澳大灣區的政策還是惠州當地的政府工作報告中，都提出了要加大中醫藥、“中醫藥+旅游”的發展，并提供了一定的政策、政府支持。

五、國內“康養+旅游”產業發展同類型案例分析及對比

為更全面評估同類型產業園的現狀和發展，采用SWOT-PEST對外部環境、內部條件進行分析。

1.廣西玉林中醫藥健康產業園規劃案例

關于玉林中醫藥健康產業園區規劃是“一基地兩服務四產業”：“一基地”指研發及科技創新基地;“兩服務”指健康小鎮和幸福小鎮兩大綜合服務功能區;“四產業”指產業孵化、醫療機械生產、中藥制藥產業和健康食品加工四大功能區。

2.湖北藥姑山中醫藥健康科技產業園規劃案例

湖北藥姑山中醫藥產業園區立足“健康產業+旅游發展”，建設兩園一區，分為旅游觀光園和健康產業園。堅持三產融合發展，響應著力培育大旅游、大健康、大文化新業態，實施“五藥”的舉措。

六、關于惠州羅浮山“中醫藥+旅游”產業發展的建議

1.樹立明確的品牌形象，樹立羅浮山康養旅游形象

開發者在開發羅浮山時，需要挖掘羅浮山的資源中康養屬性、文化特質和區別于其他產業園的特色，將其升華、提煉為被大眾所能認可和熟知的形象，以此來吸引游客到訪，樹立鮮明的品牌形象。

2.利用信息化、人工智能等前沿技術

積極探索智慧旅游服務體系的建設路徑及應用范圍，依托網絡信息技術建設在線服務平臺，整合旅游要素信息，提供信息咨詢、投訴處理與監管等服務項目，構建智慧康養服務模塊，以“互聯網+”為基礎，建設醫藥診療和康體指標監控中心，形成互聯網預約、在線診療、專享醫護人員的康樂保健體系，提供定制化療養項目，通過大數據對康體消費者信息進行分析和應用，創新康養服務方式。

3.深化區域合作，進行資源融合

我國目前有14所中醫藥產業園，在競爭激烈的同時，我們也可以通過政府營造協調發展氛圍，相互合作、交流，進行一些資源間的融合，避免盲目雷同開發，打造宜居生態的康養旅游圈。

4.加強康養服務專業人員的專業化

吸引人們來羅浮山“康養+旅游”的不只是產品的高質量，還有服務上的高品質。以技能為核心，以服務為特色，建立康養旅游服務標準，加強技能人員服務意識培訓，建立具有一定康養醫護知識的志愿者服務中心，加大康養節能培訓經費的投入，提升服務人員的專業水平，優化康養旅游服務品質。

參考文獻：

[1]廖建良，賀握權，曾令達，宋冠華.羅浮山藥用植物資源分析[J].惠州學院學報，2008，28（3）：21-25.

[2]易慧玲，李志剛.產業融合視角下康養旅游發展模式及路徑探析[J].南寧師范大學學報：哲學社會科學版，2019，40（05），126-131.

作者簡介：張婉儀（1997.10- ），女，廣東肇慶人，本科（2021），研究方向：會展經濟與管理;張薇（1998.07- ），女，廣東汕頭人，本科（2021），研究方向：會展經濟與管理;紀丁煬（1999.09- ），女，廣東汕頭人，本科（2022），研究方向：會計;指導老師：黃丹宇，曾經指導過的項目：2017年廣州市哲學社會科學發展“十三五”規劃課題《廣州市文化產業空間結構演化機理與提升路徑研究》;2015年廣東普通高校青年創新人才類項目《基于地理空間信息系統的嶺南城市文化旅游產品創新研究》