事業單位財務管理存在的問題及完善對策

郭豐梅　梁洪毓

摘要：隨著我國經濟的飛速發展，事業單位的財政資金越來越有了明顯的增減，事業單位的財務管理體制也發生了一定的改革。但是，因為事業單位的特殊性，事業單位在財務管理等諸多方面不足以支持事業單位的發展，給社會公共事業的發展帶來了一定的約束，使得社會服務的保障質量降低。本文通過對事業單位財務管理進行相關論述，分析事業單位在進行財務管理時容易出現的問題，針對這些問題提出相應的改進策略，以期對完善事業單位的財務管理工作有所幫助。

關鍵詞：事業單位;財務管理;問題;對策

事業單位加強內部的財務管理工作，有助于事業單位制定科學、合理的預算和核算方法。通過提供高質量、高水平的財務管理工作，能夠有效利用事業單位的資金，合理優化內部資金的使用，減少因為財務管理工作造成的財務風險帶來的資金損失。因此，需要事業單位加強對財務管理的重視。

一、事業單位財務管理的意義

（一）實現單位預算的重要手段

事業單位的預算工作成立，是事業單位預算的開始執行，也是事業單位財務工作的開始。事業單位想要實現真正的預算，不僅依賴于預算執行的組織工作，也依賴于大量的財務管理工作。事業單位在進行財務管理的過程中，需要將財務管理與分析貫穿在預算的各個環節，對每一個環節的預算都進行科學的管理與分析，預算在實施時，需要進行財務監督工作。通過以上方式確保事業單位的預算工作正確實現以及真實有效的執行。

（二）優化事業單位的資金配置

國家的再分配政策產生的資金是事業單位主要的資金來源，但是有一定限額的。要使這筆資金進行合理籌取征集以及節約使用，并且體現該筆資金最大價值，需要事業單位強化財務管理的能力與水平，提供更高效、更優質的財務管理，增加收入的同時節省開支，精密細致地計算資金使用，用最少的資金處理較多的事情，并且保證事情的處理質量。

（三）保障各項事務更好地開展

事業單位通過對資金進行有計劃的管理與使用，對財務工作進行監督，科學、合理地使用預算和核算方法，優化內部資金的使用，促進事業單位內部各項事務持續、良性健康發展。

二、事業單位財務管理存在的問題

（一）財務管理內部控制體系不完善

事業單位財務的內部控制體系不夠完善是影響事業單位財務管理工作的重要因素之一。事業單位建立起相對完善的財務內部控制體系有助于事業單位財務工作的有效實施。但是我國部分事業單位并沒有建立內部控制體系，將工作重心放在整體的經營中，這就使得財務管理的監督管理作用難以在實際工作中發揮作用。不僅如此，還有部分事業單位的內部控制部門雖然在形式中存在，但是不起任何作用，這種情況不僅減輕了內部控制部門的管理工作責任和作用，也給事業單位的財務管理工作的有效性以及精準度帶來了嚴重的負面影響。

（二）缺乏完善的資產信息管理制度

事業單位缺乏完善的資產信息管理制度也不利于事業單位財務管理工作的開展。在部分單位中，并沒有建立起完善的資產信息管理制度，而且對資產信息的執行力也不夠，投入的力度較小。而且，事業單位資產的管理以及使用情況也沒有明確的規定，這就容易造成財務信息核實方面的問題，容易導致事業單位的財務數據不真實、不準確、不科學。

第一，事業單位的財務管理部門對資產管理并沒有予以高度重視，部分事業單位缺乏對于固定資產會計科目明細賬簿的合理制定，就容易造成事業單位不夠清楚其資產的使用情況和資產的數量，不利于事業單位對財務狀態及時監測，容易出現實際使用狀態與賬簿中情況不符的問題出現。第二，多數事業單位忽視對資產的管理工作，不能及時根據諸多因素造成的資產增減值情況進行相應的調整，最終使得資產實物與賬面之間存在不符的情況。可能造成閑置、重復購置的現象，造成資源的浪費，增加成本的支出。

（三）預算控制與監督管理不到位

事業單位預算控制與監督管理不到位會嚴重影響事業單位的財務管理。在事業單位的財務管理中，一般都是單位內部財務部門進行單獨的管理，財務管理工作只在財務部開展，這就容易造成事業單位各職能部門間財務信息不暢通，不利于各部門對于財務信息的獲取與利用，各部門難以根據財務狀態及時調整。

我國多數事業單位存在資金支出監管機制的不健全的現象，預算管理與監督管理不能得到有效執行，最終使得預算在實際執行中存在一定的差異以及不足。與此同時，事業單位的預算管理與財務管理的實際情況存在較大差異，導致事業單位對于資金的支出監督管理只存在形式上，實際并沒有任何作用。各部門難以在資金以及各方面實現合理分配，使得預算管理工作的職責以及重要性被弱化。不僅如此，科研單位的財務管理采用的方式是單獨管理，這種管理方式下財務信息的共享程度不高，從而造成預算難度的增加，財務信息資源也不能達到較高的利用率。

三、事業單位財務管理的完善對策

（一）合理規范各項政府采購

完善事業單位的財務管理需要合理規范各項政府采購業務。政府采購是事業單位較大的財務支出項，而且政府采購的事項比較多，環節也比較多，容易導致一些財務管理中問題的出現。因此，事業單位在進行政府采購的時候，需要進行科學、合理的規范，以此促進社會經濟發展，事業單位需要制定出一套科學合理的資金支出計劃，賬目與實物相符，規范政府采購人員的采購行為。不僅如此，事業單位還需要制定規范、合理、科學的采購流程，促使政府采購采用的流程符合法律、法規、和實際發展的需要，嚴格按照流程執行。規范事業單位的采購行為，所有的財務支出要做到透明化管理。

（二）防范財務風險

完善事業單位的財務管理需要構建完整的財務管理體系，防范財務管理中的風險問題。由于部分事業單位的思想不夠端正，也就是部分事業單位認為單位的預算資金來源是國家財政，根本不需要計劃使用資金，無需擔心資金虧空的問題，即便事業單位財政出現赤字，也無須擔心資金緊張的問題，因為有國家財政的補充。然而，我國的財政預算體系是系統的，某部分出問題，也會波及其他環節，出現牽一發而動全身的反應，最終影響整個事業單位的財務管理工作的開展。單位內部的各項活動和業務需要根系所制定的財務管理體系進行，發揮財務管理的最大價值。一是需要事業單位制定科學合理的風險評估體系，加強對財務風險的評估工作。二是根據風險評估制定財務管理的整體目標和各部門、各階段的目標。三是加強管理風險預警機制的建設和完善。以此降低財務管理的風險系數，確保事業單位的工作順利展開。

（三）加強財務管理隊伍建設，加強對財務管理工作者的培訓

完善事業單位的財務管理需要提高財務管理人員的能力和水平。這需要事業單位加強財務管理隊伍建設，強化對財務管理人員的培訓，提高財務管理人員的專業素質和整體能力。財務管理工作人員的業務水平以及思想素質水平皆會影響財務管理工作能否有效開展。因此，事業單位有必要加強財務管理隊伍的建設，加強對財務管理工作者的培訓。首先，事業單位要組織員工學習財務管理方面的法律，讓員工在思想中牢記法律法規，避免因觸犯法律法規禁止的行為。其次，事業單位還需要對財務管理工作人員進行專業知識以及專業能力的培養，以此促進財務管理工作人員的整體素質。與此同時，事業單位還需要定期強化財務人員的思想教育，提高財務工作人員的自身素養和職業道德，確保財務人員嚴格約束自己、嚴格要求自己，減少因為思想品德的滑坡而造成經濟錯誤。

（四）強化預算管理

完善事業單位的財務管理需要完善預算管理編制，加強執行力度，制定科學合理的預算核算方法。在事業單位的預算管理中，存在著預算體系不完善體系，預算規則不明確等問題。此外，部分工作人員的操作過程不合理，財務管理的效率比較低，這都會影響事業單位的財務管理工作。因此，事業單位需要強化預算管理，根據單位的具體情況，采用合理的預算方法，建立科學、合理、規范的預算體系。財務工作人員也需要嚴格規范操作。事業單位可以通過制定一些激勵-懲罰機制，刺激管理人員更好地投入工作，嚴格地按照流程操作。此外，事業單位需要根據發展的狀態，及時的調整各階段的預算方法，促使預算管理符合預算總目標。

結束語

我國經濟發展的重要因素之一就是事業單位的經濟狀況以及事業單位的發展水平，而事業單位的財務管理工作的水準直接影響著事業單位的發展水平，由此可見，加強完善事業單位的財務管理工作是一件十分重要且必須執行的事情。

參考文獻：

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[2]梁燕.事業單位財務管理中存在的一些問題及對策[J].財經界（學術版），2019（21）