關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位探析

朱姣

摘? 要：改革開放促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，這不僅是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的職能也需要根據(jù)形勢(shì)進(jìn)行重新定位，既要滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的改變，還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)調(diào)控才能確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展。下文就對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的政府經(jīng)濟(jì)管理職能與實(shí)現(xiàn)對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;政府職能;定位;策略;發(fā)展

一、引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會(huì)企業(yè)及各個(gè)行業(yè)勞動(dòng)參與者的積極性被有效激發(fā)，極大的提升社會(huì)生產(chǎn)效率，這對(duì)推動(dòng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展具有積極意義。與此同時(shí)對(duì)國家政府自身來講，也應(yīng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化和發(fā)展，而隨之不斷調(diào)整自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理過程中當(dāng)中的職能定位，協(xié)調(diào)好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，才政府的科學(xué)敢于和管理下構(gòu)建一個(gè)健全完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度體系。經(jīng)濟(jì)管理職能本身就是政府管理職能當(dāng)中的主要職能，為此政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理必須明確自身定位，才能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和需求，確保其經(jīng)濟(jì)管理職能和作用能夠獲得有效發(fā)揮。然而以現(xiàn)階段的政府經(jīng)濟(jì)管理職能來講，依然存在諸多不足，比如對(duì)市場(chǎng)的管理過于片面、有時(shí)干預(yù)過多、有時(shí)又干預(yù)過少等等。為此，下文就對(duì)當(dāng)前政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的經(jīng)濟(jì)管理職能與實(shí)現(xiàn)對(duì)策展開簡(jiǎn)要討論。

二、簡(jiǎn)述政府經(jīng)濟(jì)管理職能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的職能定位與實(shí)現(xiàn)對(duì)策

（一）政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理職能當(dāng)中應(yīng)明確指導(dǎo)及組織的基本職能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的政府經(jīng)濟(jì)管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)采用宏觀調(diào)控等手段，有效保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，這為中國社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供明確方向。為了能夠保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，政府通過制定一系列相關(guān)制度和政策，充分發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)職能，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控確保我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展;其次，政府也針對(duì)體育、文化、科技、醫(yī)療以及教育等社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)性的為其制定科學(xué)合理政策，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)組織和規(guī)劃。對(duì)于社會(huì)企業(yè)和政府關(guān)系方面，應(yīng)切實(shí)根據(jù)社會(huì)企業(yè)及行業(yè)發(fā)展規(guī)律，制定相應(yīng)政策確保社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。并且，政府在其落實(shí)政府職能的過程中，也應(yīng)充分考量?jī)?yōu)惠政策從而確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）以政府視角分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位與實(shí)現(xiàn)策略

首先政府自身應(yīng)明確自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的職能邊界，這就要求政府自身應(yīng)保證市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的主導(dǎo)地位，從而才能保證政府在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的功能。政府經(jīng)濟(jì)管理職能應(yīng)突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那只“無形的手”而淡化那只“看得見的手”。市場(chǎng)自身可以運(yùn)作和解決的問題政府則不干預(yù)，企業(yè)可以自主運(yùn)營(yíng)和解決的也可不干預(yù)。政府經(jīng)濟(jì)管理職能具體應(yīng)從下述幾個(gè)方面進(jìn)行補(bǔ)足：1、制定科學(xué)的、合理的、規(guī)范化行業(yè)制度和規(guī)則，尤其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及界定方面應(yīng)特別給予重視，為市場(chǎng)制度發(fā)揮功能供應(yīng)有力的制度保障;2、對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)大力監(jiān)督維護(hù)行業(yè)內(nèi)部正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，努力打造一個(gè)規(guī)范化、制度化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;3、對(duì)社會(huì)資源分配及保障實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)整，逐漸縮小貧富差距;4、在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、加大環(huán)境保護(hù)宣傳及管理工作提升社會(huì)企業(yè)“可持續(xù)發(fā)展”意識(shí);政府應(yīng)不斷健全公共服務(wù)職能。公共服務(wù)職能作為政府職能的一部分，政府經(jīng)濟(jì)職能邊界的不斷縮小直接決定了公共職能邊界的不斷擴(kuò)大。并且由于政府逐漸降低參與微觀經(jīng)濟(jì)的管理，這也直接或間接的對(duì)政府公共管理職能提出更高標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以市場(chǎng)本身視角分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位與實(shí)現(xiàn)策略

對(duì)市場(chǎng)本身來講企業(yè)作為其構(gòu)成的主體，市場(chǎng)則是社會(huì)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的載體。所以，為此政府應(yīng)作為主導(dǎo)方不斷培養(yǎng)市場(chǎng)這一載體，為企業(yè)之間不斷競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展提供廣闊天地，從而不斷推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先應(yīng)不斷優(yōu)化和完善市場(chǎng)運(yùn)行制度，有效推動(dòng)國有資本逐漸退出市場(chǎng)當(dāng)中那些競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域。在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下有效推動(dòng)民間資本進(jìn)入市場(chǎng)并放低準(zhǔn)入門檻，從而更加有助于構(gòu)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局。健全的市場(chǎng)監(jiān)管制度能夠有效發(fā)揮其自身制度的功能，并且也讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和規(guī)范化，保證企業(yè)能夠在一個(gè)秩序良好穩(wěn)定的市場(chǎng)平臺(tái)中公正公平的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，在健全機(jī)制的作用下真正構(gòu)建一個(gè)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境;進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)提高資本競(jìng)爭(zhēng)力。在以市場(chǎng)視角下的政府經(jīng)濟(jì)管理職能應(yīng)對(duì)社會(huì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)、提升其資本競(jìng)爭(zhēng)力充分挖掘其優(yōu)勢(shì)資源，通過企業(yè)成功上市等方式確保資本運(yùn)營(yíng)能夠不斷獲得新的突破口。在企業(yè)成功上市后要求企業(yè)自身應(yīng)充分利用資本、人力、品牌政策等優(yōu)勢(shì)不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展，政府也應(yīng)注重對(duì)社會(huì)中小企業(yè)的培養(yǎng)。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化資源配給不斷提高科技競(jìng)爭(zhēng)力。科技是第一生產(chǎn)力，想要保住企業(yè)能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中始終處在風(fēng)口浪尖，就必須不斷提升科技競(jìng)爭(zhēng)力，那么人才資源就顯得尤為重要，人才資源作為對(duì)重要的資源，企業(yè)自身必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，可通過制定優(yōu)越待遇政策吸引高素質(zhì)、精專業(yè)的實(shí)踐創(chuàng)新性人才進(jìn)入到企業(yè)當(dāng)中去，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力的提升，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、城市創(chuàng)新、國家創(chuàng)新的大戰(zhàn)略。

結(jié)束語：

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的革新和深化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢(shì)，作為政府也應(yīng)隨變而變的及時(shí)調(diào)整自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的職能定位，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理和調(diào)控，從而確保我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

朱? 姣（1989.3-），女，漢族，陜西西安，本科，助教，金融理論與實(shí)踐。