基于目標控制的高校維修工程管理研究

王弈喬

摘 要 為適應高校規(guī)模擴大的趨勢，高校后勤社會化改革不斷深化，高校維修工程管理是保障高校后勤發(fā)展中的關鍵環(huán)節(jié)。文章分析高校維修工程管理中存在的問題，選取質量、進度、成本三大控制目標，引入工程全周期理論，提出高校維修工程管理水平提升的針對性解決方案。

關鍵詞 目標控制;高校;維修工程;管理

引言

高校維修工程管理工作是高校日常管理工作的重要組成部分。若無法有效管理維修工程，勢必會導致高校維修成本上升，維修質量無法保障。不僅加大高校經濟壓力，為高校的安全穩(wěn)定運行埋下隱患，更無法服務日常教學工作。

1高校維修工程管理現(xiàn)狀

1.1 管理目標不清

小型、零星工程是高校維修工程中的重要組成，具有面廣量大、工期集中，資金不足等特點，是阻礙高校維修工程管理規(guī)范化的關鍵因素。常出現(xiàn)因維修工程管理制度不完善等原因，導致在工程進行前，無法具體確定的維修工程范圍、精準實施預算控制、深化施工圖與竣工圖等，嚴重影響工程質量。在工程施工中，由于缺乏詳盡的數據指標，很多施工單位為降低施工成本，縮短工期，往往在工程材料、隱蔽工程、施工工藝的動方面降低質量要求，大大影響工程質量，存在安全隱患。在工程現(xiàn)場監(jiān)管中，由于施工圖未深化、工程范圍為明確等問題，無法科學規(guī)范的監(jiān)督施工過程。在工程竣工驗收中，給工程量的確認、隱蔽工程檢查等工作帶來困難，存在驗收走過場、超工程預算等問題。綜上，導致維修工程質量不過關、頻繁修補，浪費寶貴的維修經費。

1.2 缺乏應對外部干擾的預案

高校維修工程面臨諸多外部干擾。如不能影響學校的正常教學活動，受政府的政策法規(guī)變動指導約束大等、大額資金支出由財政部分統(tǒng)籌管理等問題。高校普遍缺乏處理上述問題的能力，對于校內較大型工程的立項審批、招投標要求、預算控制等方面缺少靈活性，無法制定相應的預案，往往導致工程無法達成預期目標。

1.3 內部糾錯能力不足

高校的維修工程方案和工程量清單往往是學校相關部門負責，相關管理人員缺乏專業(yè)資質和綜合素質能力，制定的方案和工程量清單等往往存在不足、漏項、偏差大等問題。而行政簽批環(huán)節(jié)多、工作效率低下等原因往往導致無法及時糾偏，從而使工程失控，成本激增，工期延誤[1]。

1.4 組織機構不合理

為迎合高校維修工程面廣量大、復雜細碎等特點，高校維修工程管理部門必須合理設置，提高工作效率和專業(yè)素養(yǎng)。但在實際工作中，高校維修管理部門設置往往存在職責交叉、權責不明等問題，引發(fā)施工技術要求不明確、分解工程規(guī)避招標、項目結算嚴重超預算等問題。

2基于目標控制的高校維修工程管理措施

2.1 質量控制

質量控制是工程項目管理中的關鍵環(huán)節(jié)，作為保障師生教學、科研及生活的高校維修工程更要堅決保證工程質量。質量控制應貫穿工程全周期。維修項目立項初期，要與工程使用相關部分進行充分溝通商定，確定明確工程內容，細化質量、工藝、樣式及材料需求。招標階段，要選擇合理的施工單位資質、工程質保期，并進行嚴格檢查投標文件，堅決保證招標過程的公開透明，設置暢通的監(jiān)督舉辦機制，杜絕違法違紀行為。合同管理階段，同施工單位明確工程內容、工程清單、工期、交付標準及付款方式等關鍵條款，明確雙方的權責。施工階段，加強對施工單位施工組織計劃等材料審核，規(guī)范現(xiàn)場簽證管理。加強對施工現(xiàn)場不定期檢查，對細部工藝、隱蔽工程、施工節(jié)點嚴格檢查。驗收階段，組織使用方、施工方、招標方等相關部門負責人共同驗收，根據合同規(guī)定質量標準、施工環(huán)節(jié)進行嚴格檢驗。工程運營階段，定期勘察細部工程，對破損處及時修補，以延長工程使用壽命[2]。

2.2 進度控制

進度控制是高校維修工程縮短周期，降低成本的重要手段。在工程計劃階段，應充分考慮工程使用需求、工程質量要求編制合理、明確的工程進度表，協(xié)調各方，對維修工程進行勘察，對相關的計劃進行優(yōu)化，并且制定切實可行的備選方案。在招標階段，要合理劃分標段，選擇適合的招標方式，優(yōu)化招標流程。合同簽訂階段，與中標單位商定開工日期、工程工期，簽訂相應的違約條款，保障工程順利開展。施工階段，嚴格審核施工單位的施工計劃，并嚴格監(jiān)督、及時糾正施工單位按照計劃進行工程施工。對于施工單位的施工進度要進行動態(tài)跟蹤，對工程進度要做到實時監(jiān)控，避免施工單位拖延進度的情況發(fā)生。當遇到不可控因素干擾時，要及時啟動備選方案[3]。

2.3 成本控制

資金緊張是高校維修工程的突出特征，在高校維修工程管理中，必須結合多個因素綜合評估，選擇最為合適的實施方案，以降低成本，提高資金利用率。在維修工程計劃階段，聘請造價公司等市場化主體對維修工程進行測算，編寫規(guī)范準確的工程量清單，得出科學的工程預算。組織相關人員對維修工程項目可行性進一步分析討論，制定合理的工程計劃。在招標階段，在招標文件中明確注明工程計價方式。在合同共簽訂中，嚴格按照招標文件所要求的合同計價方式約定。在施工階段，嚴格遵守現(xiàn)場簽證的相關規(guī)定，一旦出現(xiàn)工程量、施工方案等變更，及時和施工企業(yè)協(xié)商，不允許施工單位擅自更改施工方案和設計。在工程竣工結算階段，可聘請第三方審計公司等市場化主體對所有的施工報表、單據等文件進行嚴格核查，避免施工單位為了自身利益謊報施工成本的情況發(fā)生，避免高校資金損失。

質量管理、進度管理、成本管理是工程項目管理的核心內容，三者密不可分，相互制約，相互影響。在高校維修工程進行過程中，必須充分考慮三者之間的關聯(lián)，協(xié)調它們之間的關系，才能制定出最好的維修工程方案，幫助高校科學管理維修工程[4]。

3結束語

高校維修工程管理工作是檢驗高校后勤服務品質的重要指標。良好的高校維修工程管理可以幫助高校以最短的時間，最低的成本完成維修工程項目，使相關設備、場所盡早投入使用，節(jié)省高校大量的人力，物力，為教學科研活動保駕護航。

參考文獻

[1] 郭佳.淺談高校維修工程管理中存在的問題和應對措施[J].綠色環(huán)保建材，2019，（4）：252-253.

[2] 劉偉嬌.高校維修工程管理研究[J].居舍，2018，（23）：178.

[3] 劉偉嬌. 基于目標控制的S大學維修工程管理研究[D].濟南：山東大學，2018.

[4] 宋秋紅. 高校維修改造工程造價控制的研究[D].廣州：華南理工大學，2017.