綜合素質評價：把育人目標落到實處是本意

李香玉

2014年，國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，教育部發布《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，從國家層面提出規范和完善學生綜合素質評價，將其列入“分類考試、綜合評價、多元錄取”考試招生制度改革的重要舉措。為貫徹落實文件精神，促進學生全面發展、健康成長，各地紛紛建立相關工作制度，制定本地區學生綜合素質評價實施辦法。

在深化基礎教育課程改革和考試招生制度改革的背景下，學生綜合素質評價結果成為普通高中和大學錄取的參考，從而使得社會各界特別是學生家長格外重視學生綜合素質評價工作。綜合素質評價改革的本意是什么？怎樣讓綜合素質評價在考試招生制度改革中發揮應有的作用，真正推動教育質量提升？如何避免形式主義，提高綜合素質評價結果的公信力？針對這些各方關注的問題，本刊記者采訪了北京教育科學研究院北京市教育督導與教育質量評價研究中心主任、研究員趙學勤。

記者：在推行新中考、新高考的背景下，如何準確地理解學生綜合素質評價？

趙學勤：學生綜合素質評價是對學生德智體美勞等全面發展狀況的觀察、記錄、分析和評價，內容結構包括兩部分：一是學生發展狀況的客觀記錄，強調真實、可信;二是對學生發展狀況比較了解的學生本人、同學、教師（含班主任）和家長的主觀評價，強調激勵、互動。

學生綜合素質評價既有鑒定功能——評價結果可以為升學提供參考，也有促進學生發展的教育功能，通過評價指標的引導、評價過程的互動和評價結果的反饋，二者可以兼得。

學生綜合素質評價是過程性和終結性相結合的評價。既要發揮促進學生全面發展的重要導向作用，也要讓學生體會到評價促進他們健康幸福成長的過程。

綜合素質評價實施和深化的過程，是教育者育人觀念和教育行為轉變的過程，也是學校育人模式創新的過程。要求家長和教師從僅僅關注學生的考試分數，到關注學生的全面學業成就，再到關注學生的德、智、體、美、勞綜合素質的全面發展，逐漸學會用評價的理念和思維方式優化育人過程，提升育人效果。

記者：綜合素質評價方案應該怎樣構建？

趙學勤：其構建主要包括以下方面——

成立學校學生綜合素質評價方案研制小組。成立由學校領導、教師代表、班主任代表、學生和家長代表構成的研制小組，學習中共中央、國務院、教育部和省市教育行政部門相關文件，統一思想認識。

研制學校學生綜合素質評價方案。在省市教育行政部門頒發的學生綜合素質評價方案的基礎上，結合學校和學生實際，研制學校層面綜合素質評價方案，明確評價目的、指導思想、評價原則、指標體系、評價方法和實施辦法。一般而言，學生綜合素質評價的內容（一級指標）包括思想道德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐和個性發展等方面。

研制學校學生綜合素質評價方案實施細則。實施細則建立在評價方案的基礎上，對每一個評價要素（最末級指標）提出定量或定性評價的具體要求或規定，明確測量和數據分析標準，確定結果呈現的方式及結果應用的途徑。

建立和完善相關機制制度。在學校層面，完善誠信體系，加大公示力度;建立組織機構，包括班級、年級、校級的評價組織機構，明確評價主體及具體職責;設立校長責任制，由校長親自推動學校實施綜評的系列制度并納入學校常規工作中。

記者：綜合素質評價工作該如何開展？

趙學勤：其一，開展全員培訓。統一思想認識是推進學生綜合素質評價最基礎、最關鍵的環節，通過對學校領導干部、教師、學生和家長的全員培訓，提高大家對學生綜合素質評價價值和意義的認識：綜合素質評價改革的初衷在于落實立德樹人根本任務、深化素質教育，把育人目標有效落到實處才是綜合素質評價改革的本意。在此基礎上，解讀學校的學生綜合素質評價方案和實施細則，讓每一個評價主體明確自己評價的內容和方法。

其二，與學校教育活動相結合。學校和班級開展豐富多彩的教育活動是實施素質教育的體現，具有針對性強、形式靈活、學生參與度高等特點，可優化學生綜合素質的結構，提升學生的認知能力和非認知品質，應成為學生綜合素質寫實記錄的重要組成部分。其中，綜合社會實踐活動更是重中之重，因為它鼓勵學生走出校園、走進社會，通過親身體驗，了解社會、關愛社會，獲取直接經驗。相關的綜合素質評價既要記錄學生的實際表現，更要關注學生的成長反思與主觀收獲。

其三，與教育教學和課程體系建設相結合。首先，開足開齊開好國家課程，把學生完成國家課程的程度和水平列入學生綜合素質評價之中。其次，根據學校實際開發系列校本課程，增加學生學習內容和學習方式的選擇性與多樣性，既提高學生綜合素質的個性化因素，又讓學生體會到綜合素質評價的過程性。

記者：綜合素質評價怎樣避免形式主義，減輕學生和家長的負擔？

趙學勤：綜合素質評價要避免形式主義，就要明確綜合素質評價的關鍵功能是教育功能，重點是描述學生發展狀況的客觀性很強的寫實記錄。

寫實記錄可由學生結合評價要點和學校常規管理，采用寫實的辦法將自己參與活動的表現客觀地記錄下來，包括活動的名稱、內容、經過、成效以及證明材料等。教師要指導學生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實佐證材料上傳至信息管理平臺，每月上傳的關鍵性材料可限定為3-5條。

寫實記錄要強調典型性。突出學生有價值、重要的典型信息，可以是思想道德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐和個性發展等方面的突出表現。評價標準可以是絕對標準，也可以是相對標準（與其他同學相比較的標準），還可以是個體內差異標準，即學生和本人的過去或與本人綜合素質組成要素的其他方面相比較的結果。

避免形式主義還需要家長的深度參與。綜合素質評價倡導多主體評價，引導家長從學生綜合素質評價組成要素的多角度看待自己的孩子，促進家長與學校教師的多向溝通，為學校與家長形成合力搭建平臺，進而推動全社會形成新的人才觀和質量觀。

綜合素質評價是一項復雜的系統工程，需要相關的利益主體共同努力才能逐步建立和完善。