推動消費升級 引領經濟發展——創新江蘇消費經濟發展新階段

潘憲生，王 波

（1.江蘇省商業聯合會；2.江蘇省商業經濟學會，江蘇 南京210009）

一、江蘇消費經濟發展的現狀與比較

江蘇是全國經濟比較發達的省份，在經濟建設方面一直走在全國前列。 江蘇的消費經濟是江蘇經濟的重要組成部分，改革開放40 年來，江蘇消費經濟取得了很多成就。 為了進一步厘清江蘇消費經濟的發展情況，我們通過資料對江蘇消費經濟與全國消費經濟進行縱向比較，對江蘇與其他省市、江蘇省內地區之間的消費經濟進行橫向比較，探討江蘇省消費經濟發展的現狀、問題和不足。

（一）江蘇歷年消費經濟分析

改革開放以來，江蘇按照黨和國家的戰略部署，結合率先發展、提前進入小康社會的要求，通過三個階段， 即消費基本滿足階段——消費充分滿足階段——消費提升階段， 一步一步地將江蘇消費從賣方市場轉到買方市場， 社會消費品零售總額從1987年的80 多億元提升到2018 年的3 萬多億元，40 年增長400 多倍（見表1）。 江蘇消費經濟總量的提升，說明江蘇人民生活穩步提高， 這是改革開放帶來的豐碩成果。 但是經過多年來的高速增長以后， 雖然2018 年江蘇社零達到3.3 萬億元， 但增長率與全國一樣跌到10%以下，全年增長率為7.9%。 2019 年上半年， 全省實現社會消費品零售總額17479.2 億元，同比增長7%，增速比一季度提高0.4 個百分點，比去年同期回落2.2 個百分點。 其中，全省實現限上零售額6446.5 億元，同比增長0.7%，增速比一季度提高0.4 個百分點，比去年同期回落5.5 個百分點（圖1）。

1.與省外的比較。在全國發展中，江蘇經濟屬于第一梯隊，但是江蘇社會消費品零售額在全國則處于第二層次，社零總額占全國社零總額的份額始終在8.5%（2013 年）至8.7%（2018 年）左右徘徊。 在華東六省一市中，江蘇社會消費品零售總額較長時間落后于山東，居于第二位。 究其原因，一是受傳統消費觀念的影響比較重，江蘇居民習慣于節儉式的消費，不太追求時尚消費。二是因地區經濟發展不平衡的影響， 在全省平均以后，消費總量有所降低。三是受經濟結構影響， 私營經濟發展不及福建、浙江，使消費能力和意愿受到較大影響。 2019 年上半年，與全國以及主要省份相比， 江蘇社會消費品零售總額增幅比全國低1.4 個百分點，比山東省、廣東省、上海市和浙江省分別低0.1、0.7、1.4 和2.3 個百分點。在2018年全國大城市零售排名中，江蘇省的南京市和蘇州市分別排第8 名和第9 名，二個城市的零售總額分別為5832.46 億元（人均消費69976 元）、5746.9 億元（人均消費53790 元），低于北上廣等城市，高于杭州、天津等城市。

2.省內各地區和城鄉之間的比較。 江蘇消費也同江蘇經濟發展一樣，因所處的區域不同而呈現不同的發展水平。 總體而言，蘇南發展好于蘇中，蘇中發展好于蘇北。 從社會消費品零售總額上看，2017年， 蘇南地區社零18315.59 億元； 蘇中地區社零5621.64 億元；蘇北地區社零7800.18 億元。 2019 年上半年，從全省三大區域看，蘇南、蘇中和蘇北地區分別實現零售額10057.4 億元、3135.3 億元和4286.4 億元，占全省社會消費品零售總額的比例分別為57.5%、18%和24.5%， 同比分別增長7.1%、6.8%和7%。 與去年同期相比，蘇南、蘇中、蘇北地區增速分別回落1.8 個、2.8 個和2.4 個百分點； 與一季度相比，蘇南、蘇中、蘇北地區增速分別提高0.4個、0.5 個和0.4 個百分點。 江蘇由南到北形成差級態勢，大致表現為3：1：1。這是由于長期發展的差距造成的，與經濟發展水平、消費觀念、收入水平、體制與機制的市場化程度等有關。 省內城鄉之間的比較方面， 江蘇省城鄉之間的消費差別也比較大，但是在增長上呈現逐步縮小趨勢。 從近幾年的數據看，江蘇農村消費增長速度超過城市，但是城市總量始終占有絕對地位。2016 年前江蘇省鄉村的社會消費品零售總額始終在城市消費品零售總額的10%左右徘徊。 2018 年城市社零29600.28 億元，增長7.8%；農村社零3630.07 億元，增長9%，但總量仍比城市相差一大截（表4、5）。

表1 2010—2018 年江蘇省社零總額 （單位：萬億元；%）

圖1 全省分月零售額累計增幅（%）

表2 2013—2018 江蘇與全國社零比較表（單位：萬億元；%）

表3 2013—2018 江蘇與華東六省一市社零比較表 （單位：萬億元）

表4 2013—2017 江蘇省南北中區域社零比較表（單位：億元）

3.在全省經濟總量中的分量與貢獻。 江蘇省消費對全省的經濟發展做出了很大貢獻，這從最終消費力在GDP 中的貢獻率不斷攀升就能看出來。據統計1990 年到2010 年江蘇最終消費對國民經濟的貢獻率平均為27.33%； 到了2011 年貢獻率達到40%， 全國為51.6%；2012 年達到49.6%， 全國為54.9%；2014 年達到50.4%， 全國為50.2%；2015 年達到51.5%，全國為66.4%；2016 年達到55%，全國為66.5%；2017 年達到61.7%， 全國為58.8%；2018年達到65.8%，全國為76.2%。 十年不到，江蘇最終消費對國民經濟的貢獻率增長了三分之一。 但是，除了少數年份江蘇最終消費貢獻率超過全國平均水平，大多數年份江蘇均不及全國平均水平。 而江蘇社會消費品零售總額在國民經濟中的占比則是上升的，如2013 年，江蘇社零20656.5 億元，GDP 為59161.8 億元， 社零占GDP 總量34.92%；2018 年，江蘇社零33230.35 億元，GDP92595.4 億元，社零占GDP 的35.89%，但上升的幅度總體不高（表6）。

表5 江蘇城鄉消費比較表 （單位：億元；%）

表6 2013—2018 年江蘇社零總額在GDP 中的占比（單位：億元；%）

表7 2013—2018 年江蘇人均可支配收入與支出結構表 （單位：元）

（二）江蘇歷年居民人均收入與支出的變化

1.人均收入與人均支出。 人均收入反映當地消費者的消費能力， 人均支出反映當地消費者的消費水平和消費理念以及當地的商品供求。 人均可支配收入和可支配支出之差， 就是一般意義上的消費潛力。因此，研究人均收入與支出的關系，對于促進消費，推動消費升級轉型， 深挖消費潛力具有重要的意義。 江蘇的人均收入與支出，2017 年收入35024 元，支出23469 元，差額11555 元。 江蘇人均收入與支出同樣存在城鄉差別，2017 年城市人均收入43622 元， 鄉村人均收入19158 元， 差額24464 元； 城市人均支出27726元， 農村人均支出15612 元， 差額12114 元。 2018年，江蘇全省居民人均可支配收入38096 元，比上年增長8.8%；全省居民人均消費支出25007 元，比上年增長6.6%，二者差額14089 元。 收入和支出的差額其實就是江蘇消費潛力之所在（表7、8）。 在全國和華東地區橫向比較中， 江蘇的人均收入和支出與本省的經濟發展水平也不相稱，如2017 年江蘇人均可支配收入占江蘇人均生產總值的29.28%；而全國人均可支配收入占國內人均生產總值的36.43%，說明其中還蘊含有很大的消費能力上升空間。

2.恩格爾系數變化。 恩格爾系數體現了居民生活質量的變化程度，改革開放40 年來，江蘇省與全國一樣經歷了消費品供應不足的賣方市場向消費品供應充分的買方市場的過渡過程，這從居民恩格爾系數的變化上就可以窺見一斑。 如江蘇城鎮居民恩格爾系數1980 年為55.1， 到2013 年降為34.7，降低了20.4； 江蘇農村居民恩格爾系數1980 年為58.0，2013 年為36.3，降低了21.7。 根據統計，2017年，江蘇城鎮居民恩格爾系數從2008 年的39.6%下降到2017 年的28.2，減少11.4，低于中國恩格爾系數的29.3。 恩格爾系數的大幅度降低，說明在江蘇居民的消費中，用于保障基本生活的食品費用逐漸減少，而用于文化、娛樂等高檔消費的費用逐漸增加，居民的生活質量得到很大提升。

二、江蘇消費升級的重要意義

消費是國民經濟第一推動力。 消費經濟在落實黨中央和國務院發展戰略、 加強社會主義市場經濟建設，提升人民群眾生活、建立統一的全國大市場中具有重要的不可替代的作用。江蘇同全國一樣，在對消費的認識上因為客觀原因走過一些彎路， 在取得成績的同時， 還存在著不少問題。 為了加快發展消費，解決問題，有必要進一步加強對消費的認識。

（一）響應和落實中央擴大消費戰略部署的需要

表8 2013—2018 年全國人均可支配收入與支出結構表（單位：元）

表9 2008—2017 年江蘇城鄉居民恩格爾系數表

改革開放以來，黨中央和國務院非常重視消費問題。 在改革開放的40 年中前20 年主要用來滿足群眾的日常消費需求。 在第三個10 年的時候，果斷推廣轎車進入私人家庭， 到第四個10 年我國汽車的民間保有量幾乎從零發展到現在的3 億多輛。 為了推動全國消費，2018 年9 月， 黨中央和國務院前所未有的聯名發出文件，要求各地認真解決消費中的矛盾，深入激發消費潛力，完善消費體制機制。 因此，江蘇省消費升級，就是進一步落實黨中央和國務院的要求，讓中央的方針政策在江蘇落地，推動江蘇消費乃至經濟全面轉型發展。

（二）推動江蘇經濟轉型升級的需要

江蘇是傳統的經濟發展大省之一，在多年的經濟發展中，形成了完整的工業體系。 但是在“互聯網+”的環境下，江蘇的經濟發展有許多方面需要改進和創新。 推進消費就能利用消費的引領和整合作用從消費市場的角度倒逼江蘇經濟加速轉型升級和創新創業。 因為隨著買方市場的到來，消費對市場的引導作用日益增強。 消費能通過信息傳輸和導向促進生產企業加速改造設備，生產更加適合市場需要的優秀商品。 因此，在消費的帶動下，江蘇經濟特別是工業經濟會產生轉型升級的迫切需要，也能加快完成市場化的歷史過程，反過來影響消費的升級換代。

（三）提升江蘇人民生活水平的需要

江蘇雖然是經濟大省，但是在個人收入上不如浙江等省市。 例如浙江城市人均可支配收入2015—2017 年三年分別為43714 元、47237元、51261 元； 農村可支配收入三年分別為21125 元、22866 元、24956 元。在支出方面三年城市居民分別為28661 元、30068 元、31924元；農村分別為16108 元、17359 元、18093 元。相比江蘇，2017 年浙江城市居民收入比江蘇高7639 元，支出高4698 元；農村居民收入高5798 元，支出高2481 元。 這主要是江蘇的經濟發展以集體經濟為主， 私營經濟與浙江等省市相比還比較落后， 作為消費重要因素的個人收入不能形成購買力，導致消費相對滯后。 如果我們按照黨中央和國務院的要求制定消費方案，確立消費目標，落實消費措施，有目的、有計劃、有步驟地推動消費經濟發展，就能逐步提高居民的經濟收入，從而提升居民的消費潛力，達到擴大消費的目的。

（四）應對貿易摩擦，建立全國統一市場的需要

目前，美國正在對我國進行世界歷史上史無前例的巨大規模的貿易戰爭。 貿易戰的結果，可能使我國減少對美貿易輸出。 雖然我國早在幾年前就提出大力發展國內市場的號召， 也取得了初步的成果。 但是還沒有完全建成全國統一市場，在國內市場建設方面還沒有引起更大重視。 為了應對美國的無理要求，消化美國提升關稅帶來的損失，有必要加快國內統一市場的建設和發展。 擴大消費就能使我國國內的商品快速流通，同時能引進國外的優秀商品以彌補國內生產的不足。 消費推動市場，市場促進消費， 就會使江蘇經濟進一步融入全國大市場，進入良性循環。

三、江蘇消費升級分析

（一）江蘇消費升級的發展優勢分析

在黨中央、國務院的領導下，江蘇消費升級具有一定的發展優勢。 一是江蘇在黨中央、國務院“兩個一百年”的目標框架下制定了“強富美高”的發展戰略目標，以始終如一的精神積極推進消費，滿足居民增長的消費需求。 二是江蘇經過多年的發展，有完整的工業體系，其中的輕紡工業、家電工業、電子工業等均是江蘇的強項，它們為促進消費打下了良好的物質基礎。 三是江蘇地處沿海，能通過一帶一路、長三角一體化和江蘇自貿區建設較快地掌握海內外的消費動態，迅速融入消費潮流，消費走在全國前列。 四是江蘇的居民收入雖然不如浙江和上海，但是在全國尚處于收入前列，具有一定的消費能力。 五是商貿流通業經過多年的發展，發達的商業體系已經建成，且分工細致，層次多樣，形成方便居民消費的商貿流通網絡。 六是隨著高鐵、地鐵、高速公路的網狀化快速發展，江蘇吸引周邊地區消費存量的能力較強，輻射半徑較大，前來消費的省外顧客也較多。 七是江蘇居民收入與支出之間存在較大的差額，具有消費潛力和后勁。 如2018 年人均可支配收入與可支配支出二者差額14089 元，這相差的1.4 萬元基本屬于沉淀資金， 就是江蘇居民消費的潛力，如果將其中的一半用于擴大消費，江蘇消費就會進入一個新的消費發展階段，就會進一步引領江蘇消費升級。 八是從經濟發展來看，江蘇的經濟體系尚不完善， 需要進行系統的規劃和優化，而消費升級必定會給江蘇經濟的進一步發展提供難得的機遇和條件，促使江蘇經濟走上新臺階。

（二）江蘇消費升級的發展機遇分析

江蘇消費升級具有多方面的機遇。 一是黨中央正式宣布當前國內的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這就為江蘇消費升級確立了基礎和方向。 二是黨中央、國務院將擴大消費作為推動經濟發展的戰略目標和舉措，在2018 年9 月聯名發布《關于完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》， 意見指出， 依靠改革創新破除體制機制障礙，實行鼓勵和引導居民消費的政策。 其后國家發改委、商務部等部門先后頒布了一批促進消費的政策，為促進消費發展打下了堅實基礎。 三是江蘇處在東南沿海，歷史上就是對外開放的前沿地區，“一帶一路”和“長三角”一體化特別是“江蘇自貿區（南京、蘇州、連云港）”的建立加速了中外商品在江蘇市場的流通速度， 豐富了江蘇居民的消費內容，刺激了江蘇居民的消費潛力。 四是江蘇經濟連年高速發展，有消費能力的外來人口不斷增加，擴大了本地區的消費需求。 五是黨中央、國務院推進“雙創”戰略，必將導致更多的居民創新創業，增加收入能力進而影響消費能力。

（三）江蘇消費升級的發展弱勢分析

江蘇消費弱勢集中表現在以下幾個方面： 一是地區發展不平衡。正如上文統計表格所顯示的，蘇南地區因經濟高度發展， 社會消費品零售總額等于蘇中和蘇北的總和還要高出一截， 基本上一個蘇南的收入和消費等于二個半蘇中和蘇北的總和。 這些年雖然經過江蘇省委、省政府的大力扶持，但是蘇北和蘇中與蘇南還有較大差距。 二是城鄉之間發展的不平衡。按照上文的統計，江蘇城鄉之間人均收入和人均支出的存量差距在不斷擴大，如2017 年，江蘇城鎮居民收入43622 元， 而農村居民收入僅為19158元，二者差額24464 元。 雖然江蘇省委、省政府按照中央的部署采取多種措施縮小城鄉差距， 但是隨著農村人口的不斷外流， 總量減少， 問題不但沒有解決，反而更加嚴重。鄉村消費發展不足的矛盾依然比較突出，需要運用多種措施進行綜合治理，才能使農村消費走上正軌，與城市消費同步發展。

（四）江蘇消費升級的影響因素分析

江蘇消費升級的影響因素也比較突出。 一是周邊省市商貿流通設施不斷發展， 商品日益豐富，國際國內的高檔品牌日益齊全，江蘇的消費者會出省消費特別是奢侈品等高級消費會有更多的人前去上海、香港等地消費，從而帶走省內的部分消費力。同時，由于交通條件的不斷改善，為省內消費力的外流創造了條件。 如上海周邊的蘇州、無錫、南京、南通等地區不少消費力流向上海。 雖然也有安徽、山東、河南的消費力流入江蘇，但比較流向上海的消費力畢竟比較少。 目前的流向趨勢是商品消費由西向東，休閑消費由東向西。 這就迫使江蘇引進高檔消費品，滿足本地消費需要；加快美麗鄉村建設，為上海等地的居民提供舒適的休閑消費服務。 二是省外電子商務的發展每年從江蘇吸走大量消費能力，既給江蘇傳統商貿流通企業造成困境，也在一定程度上影響了江蘇電子商務的發展。 這一趨勢有越演越烈之勢。

四、江蘇消費升級、引領經濟發展的措施

（一）結合中央“一帶一路”“長三角一體化”和“江蘇自貿區”推動消費，引領經濟發展

江蘇要推動消費升級，必須堅持中央“兩個一百年”的奮斗目標，以此為導向，積極實施“強富美高”強省戰略，緊緊抓住“一帶一路”“長三角一體化”和“江蘇自貿區（南京、蘇州、連云港）”機遇，利用國際、國內二個市場，加大商品交流，充分滿足江蘇居民的消費需求。 一是要走出去，通過參與“一帶一路”建設，增強江蘇就業能力，使居民提高薪資水平，擴大消費能力，提升消費欲望。 通過引進來，進口國內沒有或緊缺的商品， 在充分供給的情況下，使江蘇居民的消費需求得到滿足。 二是積極融入“長三角一體化”，推進“江蘇自貿區”，進行地區間的無縫對接， 通過商品的無障礙流通和有序流通，促進江蘇居民消費。 在推進消費的基礎上，發揮消費對國民經濟的反向引領和整合作用，充分利用買方市場的有利條件， 對江蘇經濟進行有效整合，促進江蘇經濟更加協調地發展。 三是抓住江蘇自貿區設立的有利機遇，以江蘇自貿區南京片區、蘇州片區和連云港片區為支撐點，利用進口商品的稅收優惠，通過三地的消費發展帶動全省消費經濟發展。

（二）消費升級以及引領經濟發展的總體目標和步驟

江蘇消費升級的總體目標應是：各級黨委和政府應提高消費在經濟發展中的重要作用的認識，將消費作為經濟發展的第一推動力和創新發展的切入點，積極貫徹落實黨中央、國務院激發消費潛力的各項部署，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，達到生產和消費的有機統一和協調發展。 在具體消費領域，應穩定衣食住行的基礎消費，滿足休閑購物、提升生活品質的中檔消費，考慮高級汽車、私人游艇、移動房車等高檔消費。 要深入調研，在江蘇自貿區（南京、蘇州、連云港）的大機遇下把握當前消費發展趨勢，引導居民更新消費觀念，增強消費能力和意愿，解決消費中存在的問題， 為居民消費創造有利條件，解決消費的環境問題。 為了促進江蘇消費升級，應該設定具體路線圖：從現在起到“十四五”期間，結合江蘇率先小康和“強富美高”的目標，實現江蘇最終消費對GDP 的貢獻率與全國齊平；實現蘇中、蘇北的社零分別達到蘇南的50%；實現江蘇社零從占全國社零的8.5%提高到10%， 與江蘇GDP 占全國的份額齊平；社零年均增長速度重新回到10%；實現城市居民在現有基礎上可支配收入和支出增長15%， 農村居民可支配收入和支出在現有基礎上增長20%；合理完善百戶生活資料的結構配置，提升消費等級； 城鄉恩格爾系數再下降二個百分點；完善商貿流通體系，在對農村市場進行深入調研的基礎上，加大有效開發農村市場的力度。

（三）加快江蘇商貿流通企業改革開放的步伐

改革開放以來，江蘇的商貿流通企業發生了翻天覆地的變化，從落后的經營方式跨入現代化的商業企業經營方式，初步形成了層次分明、分工明確、經營有序的現代流通體系。 但是由于新零售模式的出現，傳統的商業模式受到了很大的沖擊，經營和發展發生了困難。 因此，江蘇商貿流通業要在新的形勢下，積極發展電子商務，引進新零售模式，加快企業發展的轉型升級。 具體而言，一是實現實體經濟與虛擬經濟的結合，在做好實體店的同時，開拓電子商務市場，將二者的優勢結合起來，開辟新的商業空間。 要充分重視大數據平臺在消費升級中的推進作用，發揮大數據平臺組織整合生產鏈、供應鏈和銷售鏈的有效機制，形成有效的消費鏈。 二是推動商業體系進一步細化分工， 做好商業網點規劃，明確各類商業業態的服務范圍和對象，方便消費者有目的的消費。 特別是要推動便利店發展，將便利店作為國家救災應急的基地、方便城市居民生活和開拓農村市場的有力抓手。 三是強化商業供給，通過國際市場和統一的國內市場采購適銷對路的優質商品，滿足消費者的需求。 在大數據平臺的引導下，做到精準營銷，精準供給、個性消費、特色消費。四是做好商業服務。倡導品牌營銷，熱情服務顧客；對于汽車、房產、冰箱等長鏈消費品，更要做好售后維修服務。

（四）增加居民收入，提升消費后勁

居民的消費能力主要是工資收入，這是消費三因素中最為重要的因素，沒有消費能力，一切消費問題無從談起。 因此，如何進一步提升江蘇居民的消費能力是完善消費體制機制，激發居民消費潛力的關鍵。 雖然江蘇的工資發展水平不低，但是對比全國，最終消費對國民經濟的貢獻率相對較低。 如前所述，江蘇與全國平均水平相比相差十多個百分點，如2018 年江蘇為65.8%，全國平均為76.2%，相差10.4 個百分點， 這還是經過多年追趕后的結果。可見江蘇是制造大省，但不是消費大省。 因此，如何進一步提升江蘇居民的消費水平是一個重要而艱巨的歷史任務。 一是采取切實措施解決或減少地區收入差距，在蘇中和蘇北地區倡導創新發展，摒棄傳統制造業，上馬高科技制造業，增加產品的附加值，實現居民就地致富。二是縮小城鄉差距。要加大扶貧力度，設定最低生活標準，對于低于生活標準的城鄉居民采用發放消費券的辦法促進居民消費。同時，在黨和國家政策范圍內，積極改造鄉村，實現美麗鄉村的現代化發展，要將農業、農村、農民的“老三農”，通過引導、扶持轉變為農產、農工、農場的“新三農”，在農村推進現代農業產業化、培育現代農業產業工人，推廣現代農場建設，使農業像工業一樣，不受自然條件限制，實現農業全年化生產，農民轉變身份成為農業產業工人，能有固定的工資收入，就能在很大程度上縮小城鄉差距，促進消費。同時，對當前的農村現狀要進行具體分析，在有消費能力的青壯年農民前往城市謀生后，留下的老弱病殘基本沒有多大的消費能力，如果這時一味地強調開發農村市場，加大對農村市場的投入，勢必得不償失。 最科學的辦法是以便利店為主開發農村市場，在支持農村發展的基金中劃撥一部分以消費券的方式發放給低標準農村居民進行消費。 這樣一方面促進了農村市場的發展，一方面推動便利店下鄉發展，實現鄉村商業現代化，二全齊美，對于縮小城鄉差距具有重要的現實意義，也是農村實現消費現代化的一條捷徑。 三是進一步增加居民收入。 要正確處理房產、教育與醫療的關系，盡量減少這三方面的資金在居民日常生活中的支出，同時根據通貨膨脹率，相對應地增長工資，使居民可支配收入穩步增長和提升，減少消費的后顧之憂，提升消費信心和能力。

（五）消費推動經濟增長的路徑

當前， 江蘇經濟發展到了一個新的瓶頸時期。原有的刺激經濟手段出現減弱趨勢， 經濟雖然還在發展，但是其勢頭和動力均出現不同程度的弱化，需要新動力和新的突破口。 而消費經濟作為國民經濟的第一推動力， 恰好彌補了江蘇經濟發展后勁不足的問題，同時，也給江蘇經濟發展帶來新的抓手和切入口。在賣方市場的條件下，一定是一二產業引領第三產業特別是零售行業。在買方市場的條件下，這一過程發生了逆轉， 必定是買方市場反向整合和推動一二產業發展。 一二產業只有滿足第三產業的需求特別是消費方的需求，才能完成生產過程。 因此，第一步先提升、整合和優化消費；第二步在此基礎上推進江蘇經濟全面優化發展。 這既是消費與經濟發展的關系，也是消費推動經濟發展的結合點。江蘇相關部門應該以有效消費為支點撬動江蘇經濟發展，制定相應的落實措施，設定發展路徑，才能進一步優化江蘇經濟發展體系， 完成江蘇國民經濟發展的升級過程。這就是消費升級引領經濟發展的關鍵所在，也是發展江蘇消費和經濟的著力點。

通過上述擴大消費措施，江蘇消費應該達到新的歷史階段。 其特點就是消費意愿大大增強，消費能力不斷提升，消費結構逐步完善，消費差距日漸縮小，消費環境更加美好。 同時，也推動江蘇經濟進入一個新的發展時期， 在消費升級的引領和帶動下，推動江蘇經濟現代化發展，促進江蘇“強富美高”建設，使江蘇成為消費強省和經濟強省。