全球口罩何以大缺貨？

王曉楓

“全部發(fā)給我。”王忠良在微信上對一位印度客戶說，這位客戶剛剛為他找到了一批兩層口罩，王忠良立即告訴他全部下單。

王忠良是南京億高微波系統(tǒng)工程有限公司的外貿(mào)總監(jiān)，該公司是一家醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。新型冠狀病毒疫情暴發(fā)后，他的日常工作就是在全球采購口罩。從2月初開始，他的團(tuán)隊(duì)幾個(gè)星期內(nèi)共采購11萬只外科口罩、2萬只N95口罩，還有2000套防護(hù)服，這些物資已經(jīng)陸續(xù)捐獻(xiàn)給武漢市內(nèi)6家醫(yī)院和山東省的3家醫(yī)院以及哈爾濱市的1家醫(yī)院。

由于貨源越來越少，外科口罩價(jià)格越來越貴，從0.4元人民幣/只上漲為3元/只，N95口罩更是高達(dá)20元/只。“從印度訂購的第一批貨是0.5元/只，第二批就直接漲到2.5元/只，我今天還在采購，現(xiàn)在已經(jīng)要3元/只。”王忠良告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

新冠肺炎疫情暴發(fā)讓口罩等醫(yī)療防護(hù)用品的供應(yīng)在全球范圍變得格外緊張，世界衛(wèi)生組織（WHO）總干事譚德塞表示，對于口罩、防護(hù)服、手套等醫(yī)療護(hù)具的需求在近期增長100倍，價(jià)格也上漲20倍，積累的訂單達(dá)到4個(gè)-6個(gè)月，給全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈帶來極為嚴(yán)重的影響。

全球口罩的產(chǎn)能一天是4000萬只，其中一半在中國。鑒于目前中國國內(nèi)尚未完全復(fù)工而且疫情的發(fā)展存在不確定性，對口罩的剛需在中國迅速激增，這讓很多中國公司和個(gè)人在全球市場上大量掃貨口罩。他們采購的目的也大不相同，有的是為了個(gè)人自用，有的是受企業(yè)委托大宗采購口罩用于復(fù)工后發(fā)給員工使用，有的則是為了捐助給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

艱難的資源對接

購買口罩的價(jià)格并不是天文數(shù)字，對于采購者來說，困難的是在極度缺貨的情況下挖掘出口罩貨源。目前尋找海外貨源的主要途徑是回購中國出口海外的口罩、找海外企業(yè)下單生產(chǎn)和通過當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商去整合零散資源以湊齊單數(shù)。

這種難度超出了王忠良的想象，他們的采購小組在農(nóng)歷大年三十成立，因?yàn)轭A(yù)見到醫(yī)療機(jī)構(gòu)將會出現(xiàn)醫(yī)療護(hù)具短缺的情況，他們最初從全球客戶名單中海選出10個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的口罩貨源，但因?yàn)槁艘徊剑聠螘r(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有一半貨源售罄，被其他買家捷足先登，只剩下印度、埃及、突尼斯和泰國仍有貨源。

談及此事，王忠良不停地嘆氣，“我們當(dāng)時(shí)還沒有完全意識到這次（疫情）如此緊迫，貨就沒了。”

幸運(yùn)的是土耳其客戶很給力，這名負(fù)責(zé)人接到口罩訂單后，第一時(shí)間趕到口罩廠拉回3萬只外科口罩，放在辦公室，并同時(shí)給當(dāng)?shù)乜谡謴S下了10萬只訂單，而且在之后親自去口罩廠蹲點(diǎn)，因?yàn)橛唵翁啵挥羞@樣才能保證先到先得搶到貨。

“這些口罩全部通過快遞郵寄回中國，因?yàn)槭强者\(yùn)，運(yùn)費(fèi)比口罩本身價(jià)值還高。那時(shí)口罩價(jià)格還不貴，0.4元/只，3萬只口罩共1.2萬元左右，但運(yùn)費(fèi)達(dá)到1.5萬元。”王忠良說。

如何將這些貨物快速運(yùn)回中國也大有學(xué)問，從土耳其采購口罩到中國醫(yī)院收到口罩最短需要一周，這是一個(gè)爭分奪秒且每一個(gè)細(xì)節(jié)都不能出差錯(cuò)的過程。

國際快運(yùn)公司會選擇民用航班帶貨，疫情導(dǎo)致民用航班減少，這會耽擱口罩的運(yùn)輸，王忠良團(tuán)隊(duì)要緊盯運(yùn)貨流程，在每一次轉(zhuǎn)運(yùn)中都打電話給快運(yùn)公司確保讓口罩搭上最早起飛的航班。到達(dá)中國后，物流公司現(xiàn)在人手不足，要提前與機(jī)場方面溝通，告知物資是捐贈醫(yī)療用品，加快通關(guān)，并轉(zhuǎn)運(yùn)到下一個(gè)流程。

2020年2月28日，韓國首爾排隊(duì)買口罩的市民。圖/ 法新

這3萬只口罩是王忠良團(tuán)隊(duì)采購的第一批口罩，已經(jīng)運(yùn)回國并發(fā)放給華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院，還有一小部分發(fā)去了山東。

為了確保口罩及時(shí)發(fā)放，他們利用醫(yī)院渠道直接捐贈，根據(jù)醫(yī)院具體需求進(jìn)行采購和送貨，利用在湖北的辦事處對接武漢醫(yī)院需求，甚至細(xì)化到每個(gè)科室的需求。因?yàn)楹倍嗟胤獬呛徒煌ü苤疲仨氁揽课锪鲗⒖谡炙偷疆?dāng)?shù)蒯t(yī)院。

與口罩出口限制令賽跑

隨著新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，口罩需求激增。為了保障供應(yīng)，很多國家采取限制出口的措施保障本國口罩供應(yīng)。例如，泰國宣布限制口罩出口，外寄口罩每次不可多于500個(gè)，否則會被拒絕出關(guān)。印度在今年1月確診第一例新冠病毒感染病例后也宣布限制口罩出口，目前雖暫時(shí)解禁外科手術(shù)口罩出口，但仍維持對N95口罩的出口限制。俄羅斯、伊朗等國則發(fā)出預(yù)警指出，如果口罩需求持續(xù)上升，可能會仿效限制口罩出境。伊朗的疫情嚴(yán)重后，本國口罩已供不應(yīng)求。

一些國家雖然并未完全禁止口罩出口，但考慮到本國醫(yī)療資源并不發(fā)達(dá)，因此一定程度上也限制口罩出口。例如，埃及口罩原本大量依靠從中國進(jìn)口，但新冠病毒暴發(fā)后，這種供需關(guān)系倒置，埃及方面收到來自中國的大訂單，然而考慮到訂單超出其生產(chǎn)能力且本地口罩供應(yīng)不足，再加上埃及出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例（后被確診），埃及方面取消訂單，并限制口罩出口。

口罩禁令為采購口罩帶來難題。“口罩從埃及出口時(shí)遭遇禁令，埃及客戶為此去本國衛(wèi)生部申請多次，但仍未得到批準(zhǔn)。為了將口罩運(yùn)出，埃及客戶不得不采取曲線政策，先將口罩通過旅客人工帶去希臘，然后經(jīng)由希臘轉(zhuǎn)運(yùn)回中國。”王忠良說。

印度發(fā)布外科手術(shù)口罩出口禁令后，王忠良的印度客戶曾將2萬只外科口罩分成15個(gè)小包裹，每個(gè)包裹有小號旅行箱大小，分別郵寄到中國15個(gè)地方。拆成小包裹不僅增加運(yùn)費(fèi)成本，也增加通關(guān)的時(shí)間成本，分成15個(gè)包裹，相當(dāng)于通關(guān)15次，耽擱口罩周轉(zhuǎn)時(shí)間。為了能確保順利出關(guān)，他們還將品名改成醫(yī)用輔料，而不是寫明口罩。

“雖然有些不合規(guī)，但這種非常時(shí)期，只能如此。”王忠良說。

相比外科手術(shù)口罩，N95口罩更難采購。因?yàn)樨浽瓷偾夜芸貒?yán)格，并不是每個(gè)國家都具備生產(chǎn)N95口罩的能力，N95口罩的主要產(chǎn)能在中國。王忠良只有在土耳其和印度能購買到，而在土耳其的那批口罩更是陰差陽錯(cuò)的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，這批口罩是蘇州生產(chǎn)的，土耳其客戶去年訂購，因此有些庫存，得知中國需要，原價(jià)賣給了億高。

除了醫(yī)療專業(yè)企業(yè)利用行業(yè)貿(mào)易資源采購捐贈口罩，一些海外華人也利用自身資源在海外大量采購口罩。張遠(yuǎn)翔是肯尼亞河北總商會暨同鄉(xiāng)會會長，自從疫情暴發(fā)后，他共向國內(nèi)捐贈30萬只外科手術(shù)口罩。

他沒有尋找當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商合作，而是選擇直接向工廠下單。1月25日，肯尼亞河北總商會啟動捐贈行動，張遠(yuǎn)翔找到當(dāng)?shù)匾粋€(gè)生產(chǎn)醫(yī)用外科手術(shù)口罩的工廠，下了30萬只口罩訂單，那時(shí)口罩還未成為全球搶購物品，價(jià)格大約為0.5元/只。

如此大宗口罩出關(guān)，他們要解決出關(guān)渠道。不同于貿(mào)易出口，這種慈善捐贈出關(guān)需要特殊手續(xù)，張遠(yuǎn)翔聯(lián)系到了中國駐肯尼亞使館官員，并通過他們與國內(nèi)紅十字會取得聯(lián)系，紅十字會將他們的物資接收單位定為武漢協(xié)和醫(yī)院和黃岡一家醫(yī)院。南航方面也在得到批準(zhǔn)后，為他們免費(fèi)運(yùn)輸這批捐贈口罩到中國。

萬事俱備只欠東風(fēng)，這批30萬只口罩計(jì)劃在1月29日起飛運(yùn)往中國。然而由于采購口罩的中國人太多，張遠(yuǎn)翔的訂單遭遇了資源擠兌現(xiàn)象。一家中國公司用現(xiàn)金高價(jià)截和了張遠(yuǎn)翔訂的口罩，這家公司在廣州有工廠，他們需要采購口罩應(yīng)對復(fù)工。截和讓張遠(yuǎn)翔措手不及，他與對方交涉，希望能夠出讓一些，可以高價(jià)購買，對方并未同意。張遠(yuǎn)翔只能另外從其他企業(yè)以高價(jià)購買11萬多只口罩，在最后時(shí)候送上飛機(jī)。

“口罩價(jià)格在海外水漲船高，搶奪口罩都變成了戰(zhàn)爭。”張遠(yuǎn)翔無奈地對《財(cái)經(jīng)》記者說。在搶購狂潮下，他意識到肯尼亞政府可能要限制口罩出口了，因?yàn)檫@個(gè)國家醫(yī)療資源并不發(fā)達(dá)，必須加緊行動，在2月7日的航班上必須運(yùn)出第二批口罩。

為了讓工廠加緊生產(chǎn)20萬只口罩，張遠(yuǎn)翔不但給予高價(jià)還答應(yīng)為工廠管理人員解決孩子就業(yè)問題，終于使對方全速生產(chǎn)，因?yàn)闄C(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至一度出了故障，萬幸的是修理后得以繼續(xù)生產(chǎn)，終于在2月6日完工。

隨著口罩搶購升級，貨運(yùn)資源也變得越來越緊缺，因?yàn)槿栽谶\(yùn)行的航班所剩不多，再加上運(yùn)送物資數(shù)量激增，共同加劇運(yùn)力不足的壓力。張遠(yuǎn)翔帶著20萬只口罩來到機(jī)場，看到各個(gè)機(jī)構(gòu)的物資堆滿了機(jī)場，貨運(yùn)倉位已然滿了。為了讓這批貨能夠運(yùn)回中國，南航破例將口罩放到座位上運(yùn)回國。在第二批口罩離開肯尼亞不久后，肯尼亞海關(guān)和衛(wèi)生部發(fā)布命令，限制口罩出口。

海外慈善機(jī)構(gòu)在行動

不僅下訂單采購，海外華人還動員當(dāng)?shù)卮壬平M織為中國捐贈口罩，因?yàn)楹芏啻壬平M織和國際組織都擁有醫(yī)療護(hù)具資源。位于美國賓夕法尼亞州的匹茲堡是武漢的姐妹城市，當(dāng)?shù)胤钦M織Brothers Brother Foundation（BBF）在2月分兩批向武漢幾家醫(yī)院捐贈63萬只口罩和1350套防護(hù)服。

2月23日，在韓國大邱，工作人員在一家市場內(nèi)進(jìn)行消毒工作。圖/ 法新

BBF是一個(gè)以實(shí)物捐贈為主的慈善機(jī)構(gòu)，長期致力于在全球范圍內(nèi)消滅天花和小兒麻痹癥等傳染病，自1958年成立以來，已為全球149個(gè)國家提供超過10.5萬噸藥品、醫(yī)療設(shè)備、教科書、教育用品和緊急救災(zāi)援助。

“我們開始這個(gè)捐贈行動是因?yàn)榭吹叫鹿诜窝姿僚爸袊咔橛|動我們的心弦。正好匹茲堡姐妹城市機(jī)構(gòu)工作人員也找到我們，希望BBF能夠幫助武漢。”BBF負(fù)責(zé)應(yīng)對災(zāi)害援助的負(fù)責(zé)人薩拉·博爾告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

BBF開始動員各種社會關(guān)系將口罩送到中國，他們與當(dāng)?shù)厝A人組織取得聯(lián)系，這其中包括中國旅美科技協(xié)會匹茲堡分會（CAST-P），這些華人組織很支持BBF的想法，并提供一切能給予的幫助。華人團(tuán)體幫助BBF聯(lián)系到中國駐紐約總領(lǐng)館，搞定清關(guān)和其他文書工作，聯(lián)系航班將口罩運(yùn)輸?shù)街袊⒋_定湖北省慈善總會為中方對接方。

“沒有華人社團(tuán)的幫助，我們不可能成功。”薩拉說。

雖然美國目前沒有限制口罩出口，但當(dāng)?shù)乜谡止?yīng)在疫情暴發(fā)初期已開始變得緊張，一些超市斷貨。“現(xiàn)在全球口罩?jǐn)喙獴BF在倉庫里正好有大量口罩庫存，因?yàn)槲覀兤綍r(shí)就將很多醫(yī)療物資送到全球各地支援需要的人們，所以常收到捐贈，不久前我們剛收到一筆大宗口罩捐贈。”薩拉說。

BBF將口罩指定捐贈給幾家武漢醫(yī)院，其中包括武漢科技大學(xué)所屬醫(yī)院，因?yàn)楹瓦@所學(xué)校早有聯(lián)系，由醫(yī)院來決定將口罩分發(fā)給最需要的地方。BBF隨時(shí)可以收到捐贈物資的進(jìn)展信息，貨物到達(dá)中國不久后，他們就收到湖北慈善總會的確認(rèn)函，得知?jiǎng)倓偩栀浀?8萬只外科手術(shù)口罩已經(jīng)到達(dá)上海機(jī)場，通過綠色通道通關(guān)，運(yùn)送到武漢醫(yī)院的物流是阿里巴巴和另一家公司，接下來的每個(gè)環(huán)節(jié)，湖北慈善總會都會告知BBF。

“我們想捐贈更多，但我們很久沒向中國捐贈物資了，要確保捐贈途徑通達(dá)以及需要的人能得到口罩，因此這第一批18萬只口罩是個(gè)試行。”薩拉說。2月底，BBF捐贈了第二批45萬只口罩。

BBF網(wǎng)站目前發(fā)起了為中國新冠肺炎捐款，剛開始運(yùn)行，雖然捐款還不太多，但BBF主席奧茲·薩馬德（Ozzy Samad）有信心捐款會越來越多。這些捐款將被用來購買口罩和支付運(yùn)費(fèi)，他們正在為武漢的醫(yī)院尋找N95口罩，雖然貨源極度短缺。2月7日，中國國家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)特朗普通電話時(shí)指出，中美就疫情防控保持著溝通，感謝美國社會各界提供物資捐助。