“一帶一路”背景下來華留學生教育發展研究
——以日照職業技術學院為例

于麗麗（山東科技大學）

“一帶一路”倡議提出以來，來華留學環境和政策發生了很大變化，來華留學生規模日益擴大。本文從日照職業技術學院來華留學現狀出發，分析了來華留學生中存在的規模相對較小、生源結構不均衡、生源質量有待提高、教育教學管理等不足，并提出了相應的解決對策。

2013年，國家主席習近平出訪中亞和東南亞國家時，分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議，致力于打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體以及責任共同體。“一帶一路”倡議提出以來，中國持續加大對沿線國家學生來華留學支持力度，頒發了《推進共建“一帶一路”教育行動》《學校招收和培養國際學生管理辦法》等多個行動計劃和文件，從宏觀角度理順了政府與高校的關系，擴大了高校的招生教學管理自主權，為高校來華留學生發展的路徑創新開辟了政策通道。

一、“一帶一路”背景下來華留學生發展現狀

（一）來華留學生規模持續擴大

2013年我國共有35.65萬名各類外國留學人員，2018年迅速發展到49.22萬名，比2013年增加了13.57萬人，增長率為38%。

表1 2013年-2018年每年來華留學生人數

2018年接收留學生的高等學校及教育機構為1004所，比2013年增長了34.6%，接收留學生達到或超過500名的院校有249所，比2013年增加了65所，他們接收的留學生占當年來華留學生總數的80.9%。這249所院校中，出現了三亞航空旅游職業學院等6所職業院校，這6所職業院校均有鮮明的行業特色和背景，說明職業教育與培訓開始在來華留學教育中占有一席之地。

（二）來華留學生源國別相對穩定

2018年我國留學生來自196個國家和地區，其中留學生人數達到或超過500名的國家和地區有106個。這106個國家和地區的來華留學生占當年來華留學生總人數的97%。綜合2013-2018年的數據，來華留學生數量始終位于前十位的國家有9個，其中6個與我國簽署了“一帶一路”合作或對接諒解備忘錄，分別為韓國、泰國、巴基斯坦、俄羅斯、印度尼西亞、哈薩克斯坦。來自“一帶一路”沿線國家的留學生成為來華留學生的主力軍。

表2 2018年來華留學生數前十位的國家

（三）來華留學生教育層次分析

2018年來華留學生總人數為492185名，其中學歷生258122名，非學歷生234063名，分別占總數的52.4%和47.6%。來華留學生中的專科生、本科生和研究生規模占當年來華留學生總數的比重依次為2.5%、32.7%、17.3%。非學歷來華留學生中的普通進修生、高級進修生和短期留學生的規模占總數的比重依次為21.9%、0.5%、25.1%。

對比2013年和2018年來華留學生數據，我們發現“一帶一路”倡議提出以來，專科學歷生的漲幅最大，達到了512.6%，但占比僅為2.5%，發展仍然存在較大空間。

表3 2013年-2018年來華留學生教育層次變化分析

二、日照職業技術學院留學生教育現狀及存在問題分析

（一）留學生規模相對較小

2018年山東省共招收學歷留學生9897名，其中專科生253人，占留學生總人數的2.6%；共招收非學歷來華留學生9181名。日照職業技術學院2018年招收專科學歷留學生19人，在全省專科院校中排名第4；招收普通進修生和短期留學生50人，在全省專科院校中排名第7。從以上兩組數據可以看出，日照職業技術學院招收普通進修生、短期留學生、專科學歷留學生人數與兄弟院校相比仍有差距，仍需在“擴大規模”上做文章，制定合理的招生政策，提高吸引力，擴大日照職業技術學院招收留學生的規模。

（二）來華留學生結構不均衡

我校2013年以來，日照職業技術學院招收的來華留學生中，語言進修生占35%，文化交流生占57%，學歷留學生只占8%。文化交流生占了總人數的一半以上，但學生多以短期文化交流為主要目標，在校交流時間短，學習內容少，體驗內容多，對來華留學教育影響較小。學歷留學生是來華留學生教育的重點，卻只占8%，仍有較大發展空間。因此，來華留學的結構不均衡現象比較明顯。

（三）來華留學生生源質量有待提高

目前學校的非學歷留學生以韓國學生為主，學歷留學生則集中為孟加拉國留學生，還有部分學生來自印度尼西亞、巴基斯坦、柬埔寨等“一帶一路”周邊國家。我校急需提煉學校特色，增強招生吸引力，擴大招生渠道，擴大優質生源的招收比例。同時部分生源國國家基礎教育水平與我國存在較大差距，學生的知識考核、身心素質、能力拓展等在入學招生審核中未能全面真實地掌握，間接地為生源質量帶來不確定影響。

（四）來華留學生教育教學管理的不足

學歷教育與非學歷教育的分類培養需進一步清晰明確。來華留學生學歷教育與非學歷教育的培養對象與學習期限不同，培養模式與培養目標不同，在教育教學上應有的放矢、分類培養。對照還有以下不足：專業發展、課程建設國際化程度不高。課程設置上與國際不接軌，開設課程較細、較窄，沒有構建起大專業、跨領域、開放式的課程體系。部分專業辦學觀念、模式需要更新。有的課程內容對來華留學生針對性不強，國際化的課程標準有待于進一步提高。

三、突出齊魯文化特色

（一）打造“一帶一路”來華留學品牌形象

筆者以為，日照職業技術學院應充分挖掘文化優勢和地域優勢，突出齊魯文化特色，由此打造來華留學品牌形象。研究“一帶一路”沿線國家及其與中國的發展戰略，如巴基斯坦的中巴經濟走廊，印度、孟加拉國、緬甸的孟中印緬經濟走廊等戰略規劃，尋找職業教育能發揮人才培養和支撐的產業行業，對接“走出去”企業的員工當地化過程中的培訓需求，調研當地社會來華留學最感興趣的專業，為“一帶一路”建設項目提供其他教育不可替代的人才和技術技能支撐。

（二）招收外國優秀學生來華留學

打造多渠道、多層面的招生模式，通過中外合作聯盟和國際會議，搭建與國外院校、機構合作交流的橋梁。建立院校間直接招生渠道，打破中介招生障礙，直接選拔優秀學生。將境外辦學與來華留學相結合，吸收境外優質學生來校留學。在輸出專業、課程標準的同時，直接從境外在校生中選拔優質生源來校留學，既是對境外辦學路徑的拓寬，也是來華留學生源的有力補充。

（三）對學歷生和非學歷生進行分類培養

非學歷生教育的教學目標是培養學生語言交流和表達能力，深入了解中國具有跨文化能力和國際視野的文化。課程體系圍繞聽、說、讀、寫開設，結業要求為完成學習任務、獲得應修學分，HSK等級證書不作為結業必須條件。學歷留學生教育突出漢語+專業的特色。以道路橋梁工程技術專業為例，目標為培養具有一定的漢語應用能力、具有本專業的必備基礎理論知識和專門知識、具備較強的從事道路、橋梁施工和管理技能，能從事路橋工程項目組織、現場施工管理、質量與安全管理等實際工作能力，適應生產建設（管理、服務）第一線需要的德、智、體等方面全面發展的技術技能型人才。畢業時需獲得HSK等級證書。

（四）打造國際化課程，加強教學質量管理

留學生教育應面向留學生國際就業的需求，分析提煉專業核心課程和典型工作任務，遵循學生認知與職業成長規律，構建科學合理的專業課程體系。選擇優勢專業，打造特色雙語教學課程，提高人才培養的國際化水平。將來華留學教育納入學校、二級學院整體監控體系，提高全員質量意識，強化教育教學管理。從人才培養目標出發，聚焦人才培養全過程。通過教學信息監控、教學督導監控和專項評估監控等方式，全面提升來華教學教育質量。

（五）提高來華留學生支持管理服務質量

建立涵蓋招收入學、保險服務、教學服務、網絡服務、資助服務、后勤服務、社團服務、實習服務、就業服務全過程的支持管理服務體系。配備留學生專職輔導員和班主任，建立高效的留學生管理團隊，立足學生的學習、生活多樣需求，為來華留學生提供全方位的支持服務，幫助留學生融入中國的學習與生活中。另外，還要制定完善的來華留學生保險、宿舍、學習、獎學金、綜合能力測評等制度，規范教育教學管理。（課題項目：日照職業技術學院校級課題《“一帶一路”背景下來華留學生教育發展研究——以日照職業技術學院為例》成果，項目編號為2018S22）