淺談大型項(xiàng)目工程監(jiān)理組織管理規(guī)劃及實(shí)施

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一、大型項(xiàng)目部監(jiān)理組織的組成原則

在總監(jiān)理工程師的具體領(lǐng)導(dǎo)下，組建項(xiàng)目的監(jiān)理組織。監(jiān)理組織的設(shè)置原則建立工程項(xiàng)目監(jiān)理組織應(yīng)根據(jù)組織理論，遵循一定的組織原則：

(一)目的性原則。從“一切為了確保監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”這一根本目的出發(fā)，因目標(biāo)而設(shè)事，因事而設(shè)人、沒機(jī)構(gòu)、分層次，因事而定崗定責(zé)，因責(zé)而授權(quán)。

(二)管理幅度與層次的原則。對監(jiān)理組織的建立，一要限制管理跨度，二要適當(dāng)劃分層次，即限制縱向領(lǐng)導(dǎo)深度，這樣使每一級領(lǐng)導(dǎo)都保持適當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)幅度，以便集中精力在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)系統(tǒng)化管理原則。這是由于項(xiàng)目監(jiān)理的系統(tǒng)性所決定的。監(jiān)理工作是由眾多子系統(tǒng)組成的有機(jī)整體，這就要求監(jiān)理組織也必須是一個(gè)完整的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，否則就會(huì)出現(xiàn)組織和項(xiàng)目監(jiān)理工作之間不匹配，不協(xié)調(diào)。

(四)精簡原則。監(jiān)理組織在保證履行必要職能的前提下，盡量簡化機(jī)構(gòu)。

(五)責(zé)權(quán)對等原則責(zé)。權(quán)對等原則是指職責(zé)和職權(quán)一致。

(六)類型適應(yīng)原則。監(jiān)理組織有多種類型，分別適應(yīng)于規(guī)模、地域、工藝技術(shù)等各不相同的監(jiān)理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在正確分析監(jiān)理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上選擇適當(dāng)?shù)念愋停O(shè)置相應(yīng)的監(jiān)理組織。

二、大型項(xiàng)目部監(jiān)理組織的建立

大型工程監(jiān)理項(xiàng)目建立監(jiān)理組織應(yīng)遵循如下步驟：1.根據(jù)監(jiān)理委托合同中確定的監(jiān)理任務(wù)，列出為此要進(jìn)行的監(jiān)理工作內(nèi)容。2.對監(jiān)理工作內(nèi)容，進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸悺w并和組合。3.選擇組織機(jī)構(gòu)形式。由于項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)和監(jiān)理工作要求的區(qū)別，項(xiàng)目監(jiān)理組織并無固定的模式。4.為各監(jiān)理工作崗位配備人員。人員的配備既要考慮職能的落實(shí)，又要考慮人員要精干。5.制定監(jiān)理人員崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理工作流程和監(jiān)理信息流程。

三、大型項(xiàng)目部監(jiān)理組織的職責(zé)

(一)大型項(xiàng)目部監(jiān)理組織應(yīng)有的職責(zé)。1.按合同規(guī)定提供總牽頭監(jiān)理管理、技術(shù)服務(wù)方案。2.按合同文件和監(jiān)理規(guī)程的要求，提供必要的監(jiān)理人員、技術(shù)設(shè)備、設(shè)施需求。3.建立項(xiàng)目管理的溝通和指導(dǎo)體系，建立監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。4.根據(jù)技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行項(xiàng)目的施工監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量的合格。5.保證項(xiàng)目工程按合同工期完工，至最終驗(yàn)收合格。6.按照國家及地方要求，加強(qiáng)文明安全施工管理，環(huán)境保護(hù)，水土保持監(jiān)督工作。7.按照合同文件規(guī)定，核實(shí)、確認(rèn)施工單位工程進(jìn)度款，并簽署支付意見。8.按專業(yè)配備專職的專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)施工組織工作。

(二)監(jiān)理單位的職責(zé)。1.監(jiān)理單位是工程協(xié)調(diào)管理、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等工作指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要組成單位。2.按照合同要求，建立符合ISO9002標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證體系并配備足夠的管理人員，保證質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行。3.建立質(zhì)量目標(biāo)分解和控制方法及質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系。4.按監(jiān)理初檢制度進(jìn)行質(zhì)檢驗(yàn)收，接受總牽頭方、監(jiān)理公司和質(zhì)檢站的監(jiān)督檢查。5.以總牽頭方發(fā)布的管理要求和技術(shù)指導(dǎo)為依據(jù)，配合進(jìn)行各階段工作的實(shí)施和反饋。6.嚴(yán)格執(zhí)行總牽頭監(jiān)理方制定的質(zhì)量管理、安全控制檢查、文明施工監(jiān)督、規(guī)范表格、文件立卷等工作制度。

四、大型項(xiàng)目部監(jiān)理組織的工作模式和方法

在工程實(shí)施過程中，以項(xiàng)目部監(jiān)理組織為單位，對工程項(xiàng)目的主要安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、信息管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)的“四控兩管一協(xié)調(diào)”工作進(jìn)行主要負(fù)責(zé)制度。

(一)樹立“以我為主、加強(qiáng)管理”的管理觀念。以項(xiàng)目部各監(jiān)理組織的角度，去對各標(biāo)段的監(jiān)理、施工工作進(jìn)行統(tǒng)籌安。在過程安全質(zhì)量控制要點(diǎn)上樹立標(biāo)桿示范，在檔案上落實(shí)文件統(tǒng)一和實(shí)用性范本。

(二)創(chuàng)新監(jiān)理工作方法。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，充分發(fā)揮監(jiān)理組織“組織”的作用，對工程相關(guān)的監(jiān)理事物，落實(shí)本職工作的同時(shí)，通過過程中出現(xiàn)的各類情況的溝通處理，開拓新的監(jiān)理組織管理模式。

(三)積極主動(dòng)監(jiān)理工作。在監(jiān)理工作過程中，以業(yè)主的思維進(jìn)行項(xiàng)目的全方位管控。積極主動(dòng)的為項(xiàng)目的順利開展進(jìn)行相關(guān)的協(xié)調(diào)管理工作。

(四)采用簡報(bào)、短信報(bào)等輔助管理手段。在本項(xiàng)目上執(zhí)行“月計(jì)劃、周安排、日落實(shí)”的管理制度，對相關(guān)的監(jiān)理工作進(jìn)行分配，對施工下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，建立“簡報(bào)、短信報(bào)”輔助管理制度。

(五)開展綜合檢查評比。在建設(shè)過程中，由監(jiān)理單位組織，對工程施工單位的工作任務(wù)進(jìn)行定期評比活動(dòng)，通過對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工、問題協(xié)調(diào)處理、資料完整性等各方面入手，以建立獎(jiǎng)懲措施平臺(tái)的方式，對各單位工作進(jìn)行管理控制。

五、對各標(biāo)段監(jiān)理工作的管理與協(xié)調(diào)

1.在管理過程中，根據(jù)業(yè)主確認(rèn)的標(biāo)段發(fā)包給各標(biāo)段監(jiān)理單位，對所屬各標(biāo)段監(jiān)理單位的人員資質(zhì)、技術(shù)力量、投入專業(yè)設(shè)備、設(shè)施情況等相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

2.對業(yè)主確認(rèn)的標(biāo)段監(jiān)理單位，納入監(jiān)理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作中，由監(jiān)理單位對其進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。

3.核定各標(biāo)段監(jiān)理的工作內(nèi)容，編制通用型和專用型的策劃方案文本，組織各標(biāo)段監(jiān)理單位對各分部及相關(guān)特殊分部分項(xiàng)工程，編制詳細(xì)的專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

4.充分考慮工程整體建設(shè)需要，在日常的監(jiān)理監(jiān)督管理過程中，以各標(biāo)段監(jiān)理在規(guī)定范圍內(nèi)的工作為督導(dǎo)要點(diǎn)，檢查工作落實(shí)的情況。

5.建立定期信息反饋制度，定期將標(biāo)段工程信息匯總反饋至總牽頭單位，由各監(jiān)理組織單位整理反饋至業(yè)主。

6.規(guī)范化文件建設(shè)，由項(xiàng)目監(jiān)理在開工前期溝通各參建單位及檔案隸屬單位，組織開展檔案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷溝通完善，滿足工程檔案資料的統(tǒng)一性。

7.建立樣板先行制度，重要分部、特殊分項(xiàng)工程施工前，設(shè)立具有通用性的標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，落實(shí)“首件制”制度，達(dá)到標(biāo)桿效果后，方進(jìn)行大面積施工。

8.定期召開討論會(huì)議，參照各監(jiān)理組織單位管理期間優(yōu)點(diǎn)和亮點(diǎn)，科學(xué)地開展技術(shù)管理工作，共同提升整體管理水平。

9.管理過程的分責(zé)獎(jiǎng)懲制，以計(jì)分獎(jiǎng)懲的形式，對優(yōu)秀的監(jiān)理組織單位工作進(jìn)行推廣和嘉獎(jiǎng)，對項(xiàng)目工作安排響應(yīng)不到位的監(jiān)理組織單位，予以必要的警告及處罰。

六、結(jié)束語

為了在有限的時(shí)間內(nèi)，使大型項(xiàng)目工程的建設(shè)監(jiān)理工作能夠有序、高效、優(yōu)質(zhì)地完成，需要在參建各方不斷努力的同時(shí)，由監(jiān)理單位做好期間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理是不可或缺的。同時(shí)，也是總單位體現(xiàn)自身管理水平，提高項(xiàng)目工期規(guī)劃、質(zhì)量水平和文明安全施工目標(biāo)的必要前提；而做好監(jiān)理分組管理，提高對業(yè)主的服務(wù)水平，為業(yè)主分憂，是項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)盡的職責(zé)之一。