淺析供水企業成本管理存在的問題及對策

劉楊

摘 要 自來水行業在國民經濟中是一個較為特殊的行業，一方面自來水是城市居民生產生活的必需品，是一種特殊商品，其價格受到政府的嚴格管控;另一方面，一般城市公共供水企業在地方供水市場中處于壟斷地位。對供水企業來說，在價格和市場相對穩定的情況下，成本的高低決定了企業的盈利能力以及發展的可持續性。現實中供水企業片面追求水價政策，忽視了成本管控等問題依然存在。對此，本文深入研究供水企業成本管理存在的問題及對策，提出合理有效的措施辦法，希望能進一步促進供水企業持續健康發展，提高企業經濟效益。

關鍵詞 供水企業 成本管理 問題 對策

一、引言

有效控制成本費用是供水企業提高經濟效益和實現可持續健康發展的重要途徑。但是當前很多供水企業面對日益增長的人工成本、材料成本以及老舊管網、設備更新改造費用時，片面地尋求政府推動調整水價，而忽視了企業內部成本管控，導致水價“倒掛”、資金短缺、企業虧損等問題。由于水價的調整既不受企業控制，更不能“包治百病”，所以供水企業應加強成本管控，并通過管理、技術等方面的改革與創新尋求突破。

二、供水企業成本管理中存在的問題

（一）對成本管理重要性的認識不足

由于供水企業在地方供水市場中處于壟斷地位，缺乏市場競爭，加之水價在一定時期內是恒定的，所以供水企業營業收入相對穩定，從而使一些供水企業管理者安于現狀，忽視了成本管控的重要性，導致管理粗放、員工成本意識淡漠、技術創新滯后等一系列問題。盡管近年來自來水行業管理不斷規范，精細化管理的要求越來越高，但由于受到“虧損就調價”等傳統思想的誤導，成本管理工作仍然流于形式。

（二）人員素質不高，管理方式落后

自來水行業人事管理體制經過幾十年演變，總體來說企業進人的“入口”把控越來越嚴格。但由于多年來的沉淀，傳統國有供水企業的人員規模普遍偏大，員工素質參差不齊，加上管理工作不到位，相關成本、業績指標沒有與員工的收入掛鉤，導致員工工作積極性不高、責任意識不強，收入分配上仍然存在平均主義思想。

（三）技術創新滯后

技術進步是推進企業生產效率提升的核心動能，但新技術的引進運用和企業技術創新往往是與一定的風險并存的，而很多供水企業管理者一方面存在經驗主義，缺乏技術創新意識，另一方面不愿意承擔技術創新可能帶來的風險或大額資金投入，存在等待觀望的心態，使一些困擾企業多年、本應通過技術改進和創新得到解決的問題，久拖不決，生產經營成本難以有效降低。

三、加強供水企業成本管理的措施

（一）增強成本管理意識

隨著國家轉變經濟發展方式的深入推進，要求必須堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。面對新形勢、新要求，第一，企業的管理者要轉變思想觀念，把成本管理從一種形式上的管理轉變為企業生存與發展的重要突破口，自上而下層層傳導成本管理意識，深挖內部潛力;第二，要加強員工技能和成本管理知識培訓，提高員工綜合素質，積極推動節能降耗、增收節支;第三，從企業文化建設下功夫，通過企業成本管理理念的宣傳引導、員工技能“比武”、先進典型宣傳等各種手段，形成厲行節約的良好工作氛圍。

（二）加強成本管控的管理措施

成本管理是一項系統工程，是計劃、管理、考核、總結分析周而復始的一項長期工作，強調事前、事中、事后的全過程管控。第一，堅持以預算統攬全局，科學測算和細化預算指標，嚴格以預算指導年度各項工作，并做好預算執行情況的分析研究;第二，改革完善企業機構編制和定崗定員，優化人力資源配置，深入推行減員增效;第三，大力推動標準化、精細化管理，學習先進的管理經驗，優化管理流程，促進企業內部管理效能的提高;第四，結合企業實際，建立科學的考核激勵機制，嚴格考核獎懲，激發員工干事創業的積極性;第五，全面分析和總結經驗，通過成本數據模型分析、經濟分析研討等方式，查找問題和改進不足，為下一階段的工作打好基礎。

（三）加強技術創新，降低成本能耗

當前，中國已邁入工業4.0時代，以自動化、網絡化、智能化、大數據、云計算為代表的新技術快速發展，為許多傳統辦法難以解決的問題提供了新的解決方案。第一，積極推行遠傳智能水表改造，提高抄表準確性，降低人工成本;第二，強化收費系統智能化建設和全面推廣微信、支付寶等網絡繳費方式，降低收費網點運營成本，提升水費歸集數據統計分析能力;第三，大力探索建立從取水、生產制水到城市供水全過程的自動化控制系統和運行監測系統，進一步降低生產能耗和供水損耗，提高供水安全可靠性。

四、結語

國家全面深化改革的不斷推進和經濟社會的快速發展，倒逼供水企業轉變思想，“刀刃”向內。供水企業只有不斷加強企業改革和管理，大力推進技術創新，科學有效地管控好成本支出，提高企業經營效益，才能跟上時代的步伐，實現持續健康發展。

（作者單位為重慶市渝綦水務技術開發有限公司）

參考文獻

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