農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿影響因素分析

張文麗

【摘 要】十九大報(bào)告指出“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。因此，本文將從鄉(xiāng)村文化視角來(lái)研究農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因素主要集中在制度文化、親情文化、信息文化三個(gè)方面，并根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，提出針對(duì)性措施，政府和社會(huì)應(yīng)在創(chuàng)業(yè)政策宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)業(yè)能力提升方面重點(diǎn)著力，全面激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)意愿;鄉(xiāng)村文化

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-0125（2020）07-0224-01

一、現(xiàn)狀分析

國(guó)家對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度也逐漸加大，2016年中央一號(hào)文件提出：“推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”①。2017年中央一號(hào)文件提出：“支持進(jìn)城農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展”②。這些支持政策為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)制度文化氛圍。“大眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新”的不斷推行，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情的高漲，也為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展，全面小康社會(huì)及鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了重要意義。

且據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年6月份，全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過(guò)800萬(wàn)人，帶動(dòng)約3000萬(wàn)人就業(yè)，他們成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和帶動(dòng)群眾就業(yè)增收的新動(dòng)能，這表明進(jìn)城務(wù)工對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)不再是一個(gè)主要的就業(yè)方式，就地就近務(wù)工以及創(chuàng)業(yè)成為更加有利的選擇。

二、影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的因素

（一）制度文化。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿在很大程度上是受?chē)?guó)家乃至地區(qū)的一種創(chuàng)業(yè)制度文化的影響。2005年新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、2013年鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧思想、2017年十九大報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，這些思想戰(zhàn)略的提出可以看出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的一個(gè)轉(zhuǎn)變。且農(nóng)民作為鄉(xiāng)村發(fā)展的主力軍，解決好該類(lèi)群體的就業(yè)與保障，特別是農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的解決，對(duì)鄉(xiāng)村振興、全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。因此，一些外出務(wù)工的農(nóng)民在金融支持和政策鼓勵(lì)的背景下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿逐漸強(qiáng)烈，開(kāi)始加入“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍”。

（二）親情文化。親情文化對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響可謂根深蒂固，自古以來(lái)便有“父母在，不遠(yuǎn)游”的道理，外出務(wù)工人員身負(fù)贍養(yǎng)父母的責(zé)任，而常年在外，不僅不能盡孝，對(duì)于孩子的健康成長(zhǎng)也會(huì)產(chǎn)生不利影響，這便加速了他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，但他們的根卻在農(nóng)村，這里有他們最自然的生活習(xí)慣，有他們對(duì)親人的牽掛，因此大規(guī)模的“候鳥(niǎo)式”人口流動(dòng)便產(chǎn)生，他們需要不斷地游離城鄉(xiāng)之間來(lái)維系這份感情。

（三）信息文化。信息文化對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響主要表現(xiàn)在自身的教育水平及外在的信息獲取，通常情況下受教育程度越高，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)把握能力、組織管理能力及自我管理能力方面都會(huì)呈現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，他們會(huì)更加積極主動(dòng)地尋找創(chuàng)業(yè)信息，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)商機(jī)，來(lái)實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)。外在的信息獲取主要是指創(chuàng)業(yè)文化氛圍對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的激勵(lì)與影響，如國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策的宣傳、同村創(chuàng)業(yè)的成功案例、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開(kāi)展等，這些因素都會(huì)對(duì)農(nóng)民工產(chǎn)生一種吸引與激勵(lì)導(dǎo)向，他們的創(chuàng)業(yè)意愿也會(huì)明顯加強(qiáng)。

三、提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍

提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，就要加大國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳，相關(guān)工作人員要做好本職工作，通過(guò)走訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解實(shí)情、發(fā)放手冊(cè)等方式來(lái)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到在當(dāng)今背景下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，讓他們了解政府在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面的政策制度，如創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠，創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理，對(duì)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程及優(yōu)惠有一個(gè)清晰的了解，這對(duì)消除返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的顧慮與擔(dān)心、提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿、激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激情具有重要意義。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供有力的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)保障

在增強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿方面，其中加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)變得尤為重要，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善關(guān)乎返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量，因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)要想成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造高質(zhì)量企業(yè)，良好的基礎(chǔ)設(shè)施必須先行。因此，政府首先應(yīng)加大財(cái)政投入，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路運(yùn)輸、物流配送、能源管理、通訊設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、衛(wèi)生管理等方面重點(diǎn)著力，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的硬件保障。

（三）加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力

努力提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力是創(chuàng)業(yè)過(guò)程順利實(shí)現(xiàn)的重要保障，在農(nóng)村地區(qū)，可以定期召開(kāi)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、設(shè)立便捷的創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)平臺(tái)、聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、組織農(nóng)民外出參觀(guān)等。同時(shí)社會(huì)層面可以加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持力度，對(duì)一些經(jīng)常為農(nóng)民工舉辦培訓(xùn)的職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼與優(yōu)惠，形成一種激勵(lì)機(jī)制來(lái)吸引更多的社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)。

注釋?zhuān)?/p>

①2016年中央一號(hào)文件[R].北京，2016.

②2017年中央一號(hào)文件[R].北京，2017.

參考文獻(xiàn)：

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